ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-4936/2021

26 февраля 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 26.02.2024

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Плотникова И.В., 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от Товарищества собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Чайка-1» - ФИО2, представитель по доверенности от 10.05.2021 б/н; ФИО3, председатель товарищества;

от Товарищества собственников недвижимости «Чайка 1» - ФИО4, представитель по доверенности от 12.01.2023 б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Чайка-1» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 сентября 2023 года по делу                      № А84-4936/2021 (судья Смоляков А.Ю.),

по иску Товарищества собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Чайка-1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Товариществу собственников недвижимости «Чайка 1»

(ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Интер-феникс», Государственного унитарного предприятия города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз»,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

 

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Чайка-1» (далее - ТСН «СНТ «Чайка-1», истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском (с учётом уточнений) к Товариществу собственников недвижимости «Чайка 1» (далее - ТСН «Чайка 1», ответчик) о запрете производства строительных работ по строительству газопровода на территории ТСН «СНТ» Чайка-1» на земельном участке с кадастровым номером 91:04:032001:286, расположенном по адресу: г. Севастополь, СТ «Чайка-1» и об обязании ответчика демонтировать незаконно возведённые на принадлежащем истцу на праве постоянного бессрочного пользования земельном участке с кадастровым номером 91:04:032001:286 конструкции газопровода.

Исковые требования обоснованы нарушением прав истца как титульного пользователя земельным участком с кадастровым номером 91:04:032001:286, расположенном по адресу: г. Севастополь, СТ «Чайка-1».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда первой инстанции со ссылкой на выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы ООО «Центр судебной экспертизы и оценки «Юнион эксперт» от 19.12.2022 года № 123/10/22-Э, мотивировано отсутствием нарушений, являющихся достаточным основанием для понуждения ответчика к демонтажу и запрету строительства газопровода.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ТСН «СНТ «Чайка-1» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции при принятии решения неполно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также неправильно применил нормы материального права.

Так, апеллянт указывает на то, что право постоянного бессрочного пользования истца в отношении земельного участка с КН 91:04:032001:286 зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Республике Крым и                       г. Севастополю, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. Однако в 2014 году было создано и зарегистрировано налоговым органом ТСН «Чайка-1».

Истцу стало известно, что на территории ТСН «СНТ «Чайка-1» без согласования с ТСН «СНТ «Чайка-1» как с правообладателем земельного участка, проводятся строительные работы по строительству газопровода. Данные строительные работы ведутся ООО «ПКФ «ИнтерФеникс» на основании заключённого с ответчиком договора, что подтверждается ответом ООО «ПКФ «Интер-Феникс» от 13.01.2021 года № 2.

По мнению апеллянта, строительство ведётся без установления охранных зон, без получения топосъёмки земельного участка, по которому строится газопровод, в связи с чем возникает угроза повреждения сетей водоснабжения, проложенных под землей по линии строительства спорного незаконного газопровода. Исключительным правом на прокладку сетей газоснабжения по земельному участку, предоставленному ТСН «СНТ «Чайка-1», обладает только ТСН «СНТ «Чайка-1», то есть истец. Поскольку ТСН «Чайка-1» (ответчик) не имеет обособленного имущества, в частности, земельного участка с границами, определёнными на местности и внесёнными в соответствии с нормами действующего законодательства, то лица, вошедшие в состав ТСН «Чайка-1», не могут являться его членами по смыслу законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, а, следовательно, у ТСН «Чайка-1» отсутствуют полномочия на представление интересов его членов по вопросу распоряжения общим имуществом, принадлежащим иному СНТ - истцу по делу.

Апеллянт ссылается на то, что сам по себе выход членов ТСН СНТ «Чайка-1» из его состава, не влечёт переход их в другое СНТ и, тем более, переход прав к другому СНТ на общее имущество ТСН СНТ «Чайка-1», такие члены переходят в разряд индивидуальных садоводов на территории ТСН СНТ «Чайка-1». Возведение спорного газопровода в отсутствие согласия правообладателя на данном земельном участке прямо нарушает исключительное по отношению к иным лицам, за исключением собственника, право истца на владение и пользование земельным участком с кадастровым номером 91:04:032001:286.

Ответчик ТСН «Чайка-1» самовольно возводит спорное сооружение - наземный газопровод по территории земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного бессрочного пользования.

Более подробные доводы изложены в апелляционной жалобе.

ТСН «Чайка-1» представило отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить её без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменений, по тем основаниям, что  решением арбитражного суда г. Севастополя от 02.08.2021 года по делу № А84- 2801/2021 было установлено, что ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка 1» находятся на одной территории ранее действовавшего СТ «Чайка-1». 

При этом, ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1» действуют независимо друг от друга, самостоятельно управляя разным общим имуществом членов товариществ.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Товарищество собственников недвижимости «Чайка 1» (ОГРН 

<

***>) зарегистрировано 27 ноября 2014 года (бывших членов СТ «Чайка-1» в количестве 68 человек), ТСН «СНТ «Чайка-1» - 13.12.2014 года.

С учётом того, что члены ТСН «Чайка-1» ранее являлись членами СТ «Чайка-1», то они участвовали в создании общего имущества СТ «Чайка-1» за счёт целевых и иных взносов членов СТ «Чайка-1», в том числе членов ТСН «Чайка-1», которым они на сегодняшний день пользуются.

В материалах дела имеются документы, предоставленные ТСН «Чайка 1», из которых видно, что в строительстве газопровода также принимают участие члены ТСН «СНТ «Чайка-1» в количестве 22 человек.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, оценив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела,  ТСН «СТ «Чайка-1» является правопреемником СТ «Чайка-1», зарегистрированного Нахимовской районной государственной администрацией в г. Севастополе 28.10.1992 года.

На основании государственного акта на право постоянного пользования землей от 10.05.1994 года СТ «Чайка-1» предоставлен земельный участок площадью 14,01 га для ведения коллективного садоводства.

Право постоянного (бессрочного) пользования истца в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером 91:04:032001:286 зарегистрировано Севреестром 01.03.2021 года.

Ответчик создан 27.11.2014 года в форме товарищества собственников недвижимости, о его создании истцу известно задолго до возникновения спора, однако законность его создания и регистрации в качестве юридического лица не оспаривались.

ПАО «Севастопольгаз» ответчику ТСН «Чайка-1» выданы технические условия на прокладку сетей газоснабжения по территории ТСН «СНТ «Чайка- 1», а также заключён договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газоснабжения № 2219-00142 от 25.03.2019 года в отсутствие согласия правообладателя земельного участка, по которому предполагается строительство таких сетей.

15.03.2016 года ТСН «СНТ «Чайка-1» обратилось к ПАО «Севастопольгаз» с заявлением о предоставлении технических условий в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства – садовых и жилых домов к сетям газораспределения, принадлежащим ПАО «Севастопольгаз».

25.03.2016 года ПАО «Севастопольгаз» выдало истцу  технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения со сроком действия 2,5 года.

Между тем, соответствующий договор технологического присоединения истцом и ПАО «Севастопольгаз» не был заключен, технические условия от 25.03.2016 не реализованы, срок их действия истек.

Истцу были повторно выданы ПАО «Севастопольгаз» технические условия от 02.07.2021 года на подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, сроком действия - 70 рабочих дней. Срок действия этих технических условий истек 11.10.2021 года.

Договор технологического подключения между ТСН «СНТ «Чайка-1» и ПАО «Севастопольгаз» не был заключён, технические условия не выполнены.

Общим собранием членов ТСН «Чайка-1» принято решение о газификации земельных участков членов товарищества (протокол общего собрания от 03.04.2016 № 1).

25.03.2019 года между ПАО «Севастопольгаз» (исполнитель) и ТСН «Чайка-1» (заявитель) заключён договор № 2219-00142 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства (садовых и жилых домов, принадлежащих физическим лицам и находящимся в границах землепользования ТСН «Чайка-1», к сетям газораспределения.

Заявителю выданы технические условия от 15.03.2019 года № 10-260, согласно которым объектом капитального строительства являются садовые и жилые дома членов ТСН, точка подключения – газопровод высокого давления, проложенный подземно в районе Качинского шоссе; условия подключения: выполнить проектную документацию и согласовать с ПАО «Севастопольгаз», разработать проектную документацию от места присоединения до отключающих устройств на границах земельных участков ТСН «Чайка-1» и ТСН «СНТ «Чайка 3», акт выбора трассы согласовать с заинтересованными лицами и землепользователями.

При заключении договора № 2219-00142 о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения ТСН «Чайка-1» действовало в соответствии с целями его создания, предусмотренными ст. 123.12 ГК РФ, и в интересах членов товарищества для реализации их прав на газификацию принадлежащих физическим лицам садовых участков и домов.

Присоединение садовых участков ТСН «Чайка-1» к сетям газораспределения ПАО «Севастопольгаз» осуществляется в границах земель общего пользования ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1».

Государственный акт на право постоянного пользования землей серии I-КМ № 005804 от 10.05.2014 года был выдан Садоводческому товариществу «Чайка-1» для ведения коллективного садоводства.

Как установлено судами при рассмотрении данного дела, так и в ходе рассмотрения дела № А84-2801/2021, ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1» находятся на одной территории ранее действовавшего СТ «Чайка-1».

При этом, ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1» действуют независимо друг от друга, самостоятельно управляя разным общим имуществом членов товариществ.

Вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу                № А84-2801/2021 по спору между теми же сторонами по подключению ответчика к сетям газоснабжения, где истцу было отказано в удовлетворении требований об оспаривании выданных технических условий, установлено, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Право собственности ТСН «СНТ «Чайка-1» на данный земельный участок документально не оформлено. Какого-либо решения собственников садовых участков, расположенных в ТСН «СНТ «Чайка-1», в отношении спорного участка, в том числе в части оформления права общей собственности, не имеется.

Наличие спора относительно прав на земельный участок, находящийся в общем пользовании членов товариществ, не может являться препятствием для реализации права собственников садовых домов (земельных участков) членов товариществ на технологическое присоединение и поставку ресурса.

В силу прямого указания статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат повторному доказыванию.

Как указывает истец, ответчиком без получения надлежащего согласования с ТСН «СНТ «Чайка-1» как правообладателем земельного участка, проводятся строительные работы по строительству газопровода. Данные строительные работы ведутся ООО «ПКФ «Интер-Феникс» на основании договора, заключённого с ответчиком, что подтверждается ответом ООО «ПКФ «Интер-Феникс» от 13.01.2021 года № 2.

Полагая, что в результате осуществления указанных выше строительных работ имущественные интересы истца будут нарушены, а возведённый газопровод в соответствии со статье 218 ГК РФ поступит в собственность ответчика ТСН «Чайка-1», чем будут нарушены права как членов ТСН «СНТ «Чайка-1», так и индивидуальных садоводов, чьи земельные участки находятся на территории ТСН «СНТ «Чайка-1», истец обратился в Арбитражный суд города Севастополя с данными исковыми требованиями.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, по следующим основаниям.

Так, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 269 ГК РФ установлено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Как правильно указал суд первой инстанции, согласно пунктам 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Судом было установлено, что собственники и пользователи земельных участков (68 человек), территориально входящих в границы земельного участка, предоставленного СТ «Чайка-1» на основании государственного акта на право постоянного пользования землей 14,01 га серии І-КМ № 005804, не вошли в состав ТСН «СНТ «Чайка-1» и 27.11.2014 года создали ТСН «Чайка-1».

При этом, ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1» находятся на одной территории ранее действовавшего СТ «Чайка-1».

Вместе с тем, ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1» действуют независимо друг от друга, самостоятельно управляя разным общим имуществом членов товариществ.

Присоединение садовых участков ТСН «Чайка-1» к сетям газораспределения ПАО «Севастопольгаз» осуществляется в границах земель общего пользования ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1», что установлено судами при рассмотрении дела № А84-2801/2021.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работы по строительству газопровода проводятся на территории ТСН «СНТ «Чайка-1» без согласования с ТСН «СНТ «Чайка-1» как с правообладателем земельного участка, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку как указал АС Центрального округа в постановлении от 30.03.2022 года по делу № А84-2801/2021, право собственности ТСН «СНТ «Чайка-1» на данный земельный участок документально не оформлено. Какого-либо решения собственников садовых участков, расположенных в ТСН «СНТ «Чайка-1», в отношении спорного участка, в том числе в части оформления права общей собственности, в материалах дела не имеется.

При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Как указал суд кассационной инстанции, наличие спора относительно прав на земельный участок, находящийся в общем пользовании членов товариществ ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1» и порядка его использования, не может являться препятствием для реализации права собственников садовых домов (земельных участков) членов товариществ на технологическое присоединение и поставку ресурса.

Кроме того, при рассмотрении данного дела в суде первой и апелляционной инстанций, ответчик указывал на то, что исходя из документации на возводимый газопровод, его мощности (пропускной способности) достаточно для удовлетворения потребностей всех землепользователей, в том числе и ТСН «СНТ «Чайка-1», а не только челнов ТСН «Чайка-1».

Доказательств обратного, истец в материалы дела не представил.

Из заключения судебной экспертизы ООО «Центр судебной экспертизы и оценки «Юнион эксперт» от 19.12.2022 года № 123/10/22-Э следует, что прокладка подземного газопровода низкого давления по адресу: г. Севастополь, с. Осипенко, территория ПК «СНТ «Чайка-1» технически возможна, для прокладки подземного газопровода низкого давления по адресу: г. Севастополь, с. Осипенко, территория ПК «СНТ «Чайка-1», необходим демонтаж всей  магистрали существующего наземного газопровода на ул. Вишневая, ул. Центральная, ул. Абрикосовая.

На ул. Спортивная наземный газопровод отсутствует, следовательно, прокладка подземного газопровода возможна без демонтажа каких-либо близлежащих инженерных коммуникаций.

Таким образом, заключением судебной экспертизы от 19.12.2022 № 123/10/22-Э подтверждено, что возможность строительства подземного газопровода не исключена вследствие возведения спорного газопровода; строительство подземного газопровода фактически не было реализовано ТСН «СНТ «Чайка-1», а имеет место быть лишь в стадии намерений истца.

Ссылка апеллянта на определение Четвёртого кассационного суда от 01.02.2024 года по делу № 88-3798/2024 отклоняется судебной коллегией, поскольку решение по указанному делу не вступило в законную силу. 

Кроме того, предметом спора в суде общей юрисдикции по делу № 88-3798/2024 являются исковые требования ТСН «СНТ «Чайка-1» к ТСН «Чайка-1» о признании незаконным использования наименования ответчика ТСН «Чайка-1», сходного до степени смешения с наименованием ТСН «СНТ «Чайка-1» и подлежащим ликвидации и исключению из ЕГРЮЛ как незаконно созданного юридического лица.

При таких обстоятельствах, в данном случае, оснований для применения положений части 3 статьи 69 АПК РФ, судебной коллегией не установлено.

С учётом всего выше изложенного, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии нарушений со стороны ТСН «Чайка-1», являющихся достаточным основанием для понуждения ответчика к демонтажу и запрету строительства газопровода.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 сентября 2023 года по делу                      № А84-4936/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Чайка-1» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                 И.В. Евдокимов

Судьи                                                                                                                             Ю.В. Колупаева

                                                                                                                             И.В. Плотников