АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-304/2022

г. Владимир

17 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2022. Решение в полном объеме изготовлено 17.10.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи            Митропан И. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

муниципального унитарного предприятия города Коврова «Жилэкс» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

муниципальному унитарному предприятию города Коврова «Жилищно-эксплуатационный трест» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 5 906 160 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (

<

...>, этаж 4, оф. 402, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

администрация города Коврова Владимирской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (

<

...>),

при участии:

от муниципального унитарного предприятия города Коврова «Жилэкс» – директора ФИО2 (выписка из ЕГРЮЛ),

от муниципального унитарного предприятия города Коврова «Жилищно-эксплуатационный трест» –  представитель не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» – представителя ФИО3 по доверенности от 30.12.2021 № 1560 сроком до 31.12.2022,

от администрации города Коврова Владимирской области – представителя ФИО4 по доверенности от 12.01.2022 № 01-44/44 сроком до 31.12.2022,

от Департамента жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области – представитель не явился, извещен (имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

установил:

истец, муниципальное унитарное предприятие города Коврова «Жилэкс» (далее – МУП «Жилэкс»), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, муниципальному унитарному предприятию города Коврова «Жилищно-эксплуатационный трест»          (далее – МУП «ЖЭТ»), с требованиями  о взыскании задолженности по договору о переводе долга от 27.12.2019 в размере 5 906 160 руб. 

Протокольным определением от 11.04.2022, определением от 08.06.2022 судом в порядке, предусмотренном статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Владимир»), администрация города Коврова Владимирской области (далее – администрация г. Коврова), Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (далее – Департамент ЖКХ Владимирской  области).

МУП «ЖЭТ» в письменном отзыве (вх. от 08.04.2022) просит суд в иске отказать. В обоснование своей позиции ответчик указал, что по смыслу главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации перевод долга заключается в возложении первоначальным должником обязанностей по выполнению своего обязательства на нового должника, при этом новый должник должен исполнить такое обязательство за счет собственных средств. 07.03.2019 между Департаментом ЖКХ администрации Владимирской области и Муниципальным образованием город Ковров было заключено соглашение № 26 о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области»; 25.12.2019 Администрацией Владимирской области вынесено постановление № 942 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 28.02.2019 № 146 «О распределении субсидии областного бюджета бюджетам муниципальных образований по мероприятиям государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области». Согласно приложению к постановлению г. Коврова Владимирской области из субсидий областного бюджета распределено   на   софинансирование   операционной   деятельности   и   развития муниципальных предприятий, оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) ГВС и находящихся в т.ч. в кризисном финансово-экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг  58 700 000 руб. 26.12.2019 к соглашению № 26 о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» подписано дополнительное соглашение № 2, в соответствии с Приложением № 1 к допсоглашению в перечень мероприятий муниципальной программы, осуществляемых за счет средств субсидии в 2019, вошли мероприятия по обеспечению операционной деятельности и развития муниципальных предприятий, оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) ГВС и находящихся в т.ч. в кризисном финансово-экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг, данные мероприятия заключались в сокращении задолженности за топливно-энергетические ресурсы, результатом которых являлось выведение из критического финансово-экономического состояния и развитие МУП «ЖЭТ», МУП «Жилэкс», оказывающих услуги по теплоснабжению с целью обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг. Объем средств субсидии составил на сокращение задолженности за топливно-энергетические ресурсы  58 700,00 тыс. руб. По условиям дополнительного соглашения № 2 (пункт 4.3) муниципальное образование обязано при получении финансирования на обеспечение операционной деятельности и развития муниципальных предприятий, оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) ГВС и находящихся в том числе в кризисном финансово-экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг, направить в Департамент не позднее 15 января 2020 года отчет о сокращении задолженности за топливно-энергетические ресурсы муниципального предприятия с подтверждающими документами. Пунктом 6.6. дополнительного соглашения установлено, что в случае нецелевого использования субсидии на операционную деятельность и развитие муниципальных предприятий, оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) ГВС и находящихся в том числе в кризисном финансово-экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме. Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, работ, услуг, субсидии из областных бюджетов предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Федерации. Такие нормативные акты должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий. Бюджетный Кодекс Российской Федерации не устанавливает ни обязательности заключения договора на получение субсидий из средств бюджетов субъектов Федерации, ни специальных правил определения момента возникновения бюджетного обязательства по выплате субсидии.

По мнению ответчика, исходя из указанных обстоятельств, погашение задолженности МУП «ЖЭТ» перед ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произведено МУП «Жилэкс» за счет средств субсидии, выделенных и полученных из областного бюджета на погашение долга за топливно-энергетические ресурсы МУП «ЖЭТ» и МУП «Жилэкс»,   и фактически МУП г. Коврова «Жилэкс» была оказана услуга по переводу целевых денежных средств, полученных из областного бюджета, на погашение задолженности МУП «ЖЭТ» за поставленный газ, а договор о переводе долга имеет признаки агентского договора, в связи с этим из существа этих отношений не следует, что у МУП «Жилэкс» возникло право требования задолженности к МУП «ЖЭТ», собственные денежные средства на оплату задолженности должника перед ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» заявитель не потратил, следовательно, замены в материальном правоотношении не произошло. Также ответчик указал, что определением Арбитражного суда Владимирской области от 14.04.2021  по делу № А11-622/2011 МУП «Жилэкс» было отказано в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве по договору о переводе долга от 27.12.2019. Ответчик полагает, что удовлетворение искового заявления МУП «Жилэкс» приведет к получению им неосновательного обогащения за счет средств МУП «ЖЭТ» и нарушит права должника и его кредиторов.

Истец представил письменные возражения (вх. от 08.06.2022), считает со ссылкой на пункт 2.6 договора о переводе долга от 27.12.2019, пункт 3 статьи 423 Гражданского кодекса РФ, что с даты подписания договора о переводе долга МУП «Жилэкс» увеличил свой долг перед ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» на сумму 53 138 763 руб.90 коп., поскольку 30.12.2019 МУП «Жилэкс» перечислило на расчетный счет ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» денежные средства в общей сумме 59 304 699 руб. 65 коп., в том числе  6 165 935 руб. 75 коп.  за газ, потребленный МУП «Жилэкс» по договорам № К01-08/0315-19; № КО 1-08/0177-19; № КО 1-08/0984-19; № К01 -08/0673-19; 53 138 763 руб. 90 коп. по договору о переводе долга от 27.12.2019, с  30.12.2019г. МУП «Жилэкс» приобрел право требования с МУП «ЖЭТ» денежных средств в сумме 53 138 763 руб. 90 коп. Истец считает необоснованным довод ответчика о том, что по смыслу главы 24 Гражданского кодекса РФ новый должник обязан исполнить обязательство первоначального должника за счет собственных средств, также считает неверными выводы ответчика о том, что МУП «Жилэкс» оплатил кредитору ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» долг МУП «ЖЭТ» в сумме 53 138 763 руб. 90 коп. за счет целевых бюджетных средств, выделенных МУП «ЖЭТ», в связи с чем задолженность МУП «ЖЭТ» перед МУП «Жилэкс» не возникла, а удовлетворение иска МУП «Жилэкс» приведет к получению последним неосновательного обогащения. Истец полагает, что средства предоставленной субсидии были направлены МУП «Жилэкс» на погашение своей кредиторской задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», МУП «Жилэкс», как новый должник, в полном объеме исполнил свои обязательства перед кредитором (ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») по договору о переводе долга от 27.12.2019, и к нему перешли  права кредитора. 

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в отзывах (вх. от 06.06.2022, от 25.08.2022) просит суд в иске отказать в полном объеме, считает его необоснованным и неподлежащим удовлетворению. Согласно пояснениям третьего лица,  в соответствии с пунктом 2.5. договора перевода долга МУП «Жилэкс» оплатил кредитору сумму переведенного долга в полном размере - 53 138 763,90 руб. (платежное поручение №485 от 30.12.2019). На основании чего задолженность за газ, указанная в договоре перевода долга от 27.12.2019, является погашенной, т.е. отсутствует в бухучете ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» как задолженность, в указанную сумму задолженности за газ входит задолженность за газ в размере 5 906 160 руб. поставленный в декабре 2018 на основании договора поставки газа №01-08/0828-18 от 11.01.2018. В соответствии с пунктом 2.6. договора перевода долга у нового должника, исполнившего обязательство по оплате задолженности перед кредитором, возникает право требования к первоначальному должнику о возмещении выплаченных кредитору сумм в качестве оплаты за газ с момента и в размере произведенной оплаты, однако, указанное право требовании возмещения оплаты выплаченных сумм у МУП «Жилэкс» к МУП «ЖЭТ» не возникло, поскольку ему (МУП «Жилэкс») была возмещена указанная сумма размере 53 138 763 руб. 90 коп. путем выделения администрацией города Коврова субсидии на основании Соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» от 07.03.2019 №26 (в редакции Дополнительного соглашения №2 от 26.12.2019). Приложением №2 к Дополнительному соглашению №2 от 26.12.2019 определен перечень мероприятий муниципальной программы, осуществляемых за счет средств Субсидии в 2019 году, в том числе выведение из критического финансово-экономического состояния и развитие МУП «ЖЭТ», МУП «Жилэкс», оказывающих услуги по теплоснабжению, с целью обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг, объем средств субсидии на реализацию мероприятия составил  58 700 000 руб. Указанное Соглашение о предоставлении субсидии заключено между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области и муниципальным образованием городской округ город Ковров в соответствии с Законом Владимирской области от 24.12.2018 №131-03 «Об областном бюджете на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов», Постановлением администрации области от 10.05.2017 №385 «Об утверждении государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области», Постановлением администрации Владимирской области от 28.02.2019 №146 «О распределении субсидии областного бюджета бюджетам муниципальных образований по мероприятиям государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» (в редакции Постановления администрации Владимирской области от 08.05.2019 №334). Кроме того, третье лицо считает не подлежащими доказыванию на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу №А11-622/2011. ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» указывает в отзыве, что судом было установлено, что  отношения сторон по переводу долга опосредованы предоставлением субсидии из областного бюджета, в связи с этим из существа этих отношений не следует, что у МУП «Жилэкс» возникло право требования задолженности к МУП «ЖЭТ», собственные денежные    средства   на   оплату    задолженности    заявитель не потратил, следовательно, замены в материальном правоотношении не произошло. 

Общество полагает, что удовлетворение заявленного МУП «Жилэкс» иска приведет к получению на стороне МУП «Жилэкс» неосновательного обогащения, поскольку вся сумма оплаты задолженности, произведенная по договору перевода долга ему уже возмещена за счет выделенной субсидии, а собственных средств МУП «Жилэкс» на оплату задолженности по договору перевода долга не потратило, а также к нарушению интересов кредиторов МУП «ЖЭТ», законные и обоснованные требования которых в настоящее время не удовлетворены в полном объеме.

Администрация г. Коврова в письменном отзыве (вх. от 25.08.2022)  не возразила против удовлетворения заявленного требования.

Департамент ЖКХ Владимирской  области в письменном отзыве (вх. от 26.09.2022) вопрос о разрешении спора оставил на усмотрение суда. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

В рамках реализации государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области», утвержденной постановлением администрации области от 10.05.2017 № 385 (в редакции от 24.12.2019) в целях обеспечения устойчивого функционирования муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в 2019 году осуществлялось предоставление субсидий для выведения указанных муниципальных предприятий (учреждений) из критического финансово-экономического состояния и для обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг. 

В соответствии с Порядком предоставления бюджетам муниципальных образований субсидии по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утвержденным постановлением администрации области от 10.05.2017 № 385 (в редакции от 24.12.2019) (далее – Порядок), условиями предоставления и расходования субсидии в случае софинансирования операционной деятельности и развития муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению и находящихся в том числе в кризисном финансово–экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг, являлось: а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета; б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей предоставление субсидии муниципальным предприятиям (учреждениям); в) наличие у муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, задолженности за топливно–энергетические ресурсы, ставящей под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг; г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 17 Порядка; д) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, и требованиями, установленными правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с положением о Департаменте жилищно–коммунального хозяйства Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 14.02.2006 № 95, Департамент является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в жилищно–коммунальном комплексе области, а также в сфере энергетики по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно–распорядительные функции в данной сфере на всей территории области. Согласно указанному Положению в функции Департамента входит, в том числе, разработка и реализация государственных, региональных, адресных программ Владимирской области в сфере жилищно–коммунального хозяйства.

07.03.2019 между Департаментом ЖКХ Владимирской области и муниципальным образованием городской округ город Ковров, от имени которого действует администрация муниципального образования городской округ город Ковров, было заключено соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» № 26 от 07.03.2019 (далее – соглашение о предоставлении субсидии № 26 от 07.03.2019), предметом которого является предоставление бюджету муниципального образования субсидии из областного бюджета в целях софинансирования мероприятий, предусмотренных приложением № 1 к настоящему соглашению.     

26.12.2019 между Департаментом ЖКХ Владимирской области и муниципальным образованием городской округ город Ковров, от имени которого действует администрация муниципального образования городской округ город Ковров, заключено дополнительное соглашение № 2  к соглашению о предоставлении субсидии № 26 от 07.03.2019 (далее – дополнительное соглашение № 2). 

Указанное дополнительное соглашение № 2 заключено в соответствии с Законом Владимирской области от 24.12.2018 № 131–ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением администрации Владимирской области от 10.05.2017 № 385 «Об утверждении государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области», постановлением администрации Владимирской области от 28.02.2019 № 146 «О распределении субсидии областного бюджета бюджетам муниципальных образований по мероприятиям государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области». 

В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления бюджетам муниципальных образований субсидии по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (приложение № 4 к постановлению администрации Владимирской области от 10.05.2017 № 385) субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются, в том числе в целях софинансирования операционной деятельности и развития муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению и находящихся в том числе в кризисном финансово–экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг.

Согласно пункту 1.8 дополнительного соглашения № 2  раздел 4 «Сроки и порядок предоставления отчетности» дополнен пунктом 4.3 следующего содержания: «4.3 Муниципальное образование обязано при получении финансирования на обеспечение операционной деятельности и развития муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению и находящихся в том числе в кризисном финансово–экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг, направить в Департамент ЖКХ администрации Владимирской области не позднее 15.01.2020 отчет о сокращении задолженности за топливно–энергетические ресурсы муниципального предприятия (организации) с подтверждающими документами (акт сверки расчетов).».

 В соответствии с пунктом 1.11 дополнительного соглашения № 2  раздел 6 «Основания и порядок приостановления (сокращения), изменения размера и возврата субсидии» дополнен пунктом 6.6 следующего содержания: «6.6 В случае нецелевого использования субсидии на операционную деятельность и развитие муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению и находящиеся в том числе в кризисном финансового–экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.». 

Пунктом 1.2 дополнительного соглашения № 2 установлено, что приложение № 1 к соглашению изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению: на выполнение мероприятий по сокращению задолженности за топливно–энергетические ресурсы в 2019 году в целях выведения из критического финансового–экономического состояния и развитие МУП «ЖЭТ», МУП «Жилэкс», оказывающих услуги по теплоснабжению с целью обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг, выделена субсидия в размере 58 700 тыс. руб.

В рамках реализации государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» в декабре 2019 года бюджету муниципального образования город Коврова из областного бюджета на основании заключенного между Департаментом и муниципальным образованием Соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» от 07.03.2019 № 26 была предоставлена субсидия в целях софинансирования мероприятий, предусмотренных Приложением № 1 к Соглашению в редакции дополнительного соглашения № 2 от 26.12.2019 в размере 58 700 000 руб. 

27.12.2019 между МУП «ЖЭТ» (далее – первоначальный должник), МУП «Жилэкс» (далее – новый должник) и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (кредитор) заключен договор о переводе долга, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство по погашению задолженности первоначального должника перед ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в размере 53 138 763 руб. 90 коп., возникшее на основании договоров поставки газа от 07.12.2009 № 01–08/0546–10, от 01.01.2011 № 01–08/2027–11, от 11.01.2018 № 01–08/0828–18, от 09.01.2019 № 01–08/0178–19 (пункт 1.1 договора от 27.12.2019), а именно за газ, поставленный в апреле–августе 2010 года, в январе 2011 года, в декабре 2018 года, январе–ноябре 2019 года. 

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что моментом перехода прав и обязанностей от первоначального должника к новому должнику является дата подписания договора.

В соответствии с пунктом 2.6 договора перевода долга у нового должника, исполнившего обязательство по оплате задолженности перед кредитором, возникает право требования к первоначальному должнику о возмещении выплаченных кредитору сумм в качестве оплаты за газ с момента и в размере произведенной оплаты.

Договор о переводе долга от 27.12.2019 согласован главой города Коврова, о чем свидетельствует проставленная на договоре подпись Главы города Коврова и печать администрации.

В соответствии с Порядком ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемых отчетов и документов несет орган местного самоуправления (пункт 21 Порядка). 

Целевое использование субсидии было подтверждено администрацией города Коврова путем предоставления отчета о расходовании средств бюджета, актов сверки расчетов МУП «Жилэкс» и МУП «ЖЭТ» с ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по состоянию на 31.12.2019, а также платежных поручений. 

Согласно указанным документам субсидия в размере 59 304 699 руб. 65 руб. (58 700 000 руб. средств областного бюджета, 604 699 руб. 65 коп. средств местного бюджета) была перечислена администрацией города Коврова на расчетный счет МУП «Жилэкс».

МУП «Жилэкс» перечислил денежные средства на счет ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по платежному поручению № 485 от 30.12.2019 на общую сумму 53 138 763 руб. 90 коп.

В связи с изложенным истец полагает, что на основании пункта 2.6 договора о переводе долга от 27.12.2019 у него имеются основания для требования с МУП «ЖЭТ»  возмещения выплаченных кредитору сумм, в том числе денежных средств в размере 5 906 160 руб. в счет оплаты по договору  поставки газа № 01–08/0828–18 от 11.01.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.   

Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 391 ГК РФ перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником. В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника. 

Частью 2 статьи 391 ГК РФ предусмотрено, что перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным. Если кредитор дает предварительное согласие на перевод долга, этот перевод считается состоявшимся в момент получения кредитором уведомления о переводе долга.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 391 ГК РФ к новому должнику, исполнившему обязательство, связанное с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, переходят права кредитора по этому обязательству, если иное не предусмотрено соглашением между первоначальным должником и новым должником или не вытекает из существа их отношений.

По заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» определением Арбитражного суда Владимирской области от 15.02.2011 возбуждено производство по делу № А11–622/2011 о признании МУП «ЖЭТ несостоятельным (банкротом). 

Решением арбитражного суда от 28.05.2014 МУП «ЖЭТ» признано банкротом, открыто конкурсное производство. Определением от 28.05.2014 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5. Срок конкурсного производства в отношении должника неоднократно продлевался,  определением от 21.09.2022 срок конкурсного производства в отношении МУП «ЖЭТ» продлен до 28.03.2023.

В рамках дела о банкротстве МУП «ЖЭТ»  МУП «Жилэкс», обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором на основании пунктов 1 и 3 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2.6 договора о переводе долга от 27.12.2019 просит заменить в реестре требований кредиторов должника конкурсного кредитора – ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» на правопреемника – МУП «Жилэкс» с суммой задолженности в размере 3 829 462 руб. 86 коп. 

В обоснование указанных требований МУП «Жилэкс» указал, что погасил задолженность перед кредитором по платежному поручению от 30.12.2019 № 485 на общую сумму 53 138 763 руб. 90 коп., в связи с этим полагает, что имеются основания для процессуальной замены кредитора ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» на правопреемника – МУП «Жилэкс».

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Владимирской области от 14.04.2021 в рамках дела  № А11–622/2011 при рассмотрении обособленного спора по заявлению МУП «Жилэкс» о замене в реестре требований кредиторов МУП «ЖЭТ» кредитора ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» на его правопреемника МУП «Жилэкс» с суммой задолженности в размере 3 829 462 руб. 86 коп. судом в удовлетворении заявления МУП «Жилэкс» было отказано.

Судом по делу  А11–622/2011   было установлено, что дополнительное соглашение № 2, договор о переводе долга от 27.12.2019, соглашение № 1 в своей совокупности опосредуют предоставление МУП «ЖЭТ» субсидии из областного бюджета на обеспечение операционной деятельности и развитие муниципального предприятия, оказывающего услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению и находящегося в кризисном финансово–экономическом состоянии, ставящего под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг. Суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае отношения сторон по переводу долга опосредованы предоставлением субсидии из областного бюджета. В связи с этим из существа этих отношений не следует, что у МУП «Жилэкс» возникло право требования задолженности к МУП «ЖЭТ», собственные денежные средства на оплату задолженности должника перед ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» МУП «Жилэкс» не потратило, следовательно, замены в материальном правоотношении не произошло. 

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы сторон установил, что в рассматриваемом случае договор перевода долга заключен с целью погашения задолженности ответчика в рамках программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области» от 07.03.2019 №26. 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что бюджеты муниципальных образований могут пополняться за счет субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ устанавливается статьей  139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта РФ понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление субсидии из бюджета Владимирской области бюджету муниципального образования города Ковров осуществлялось на основании соглашения органа исполнительной власти субъекта и органа местного самоуправления.

Так, пунктом 1.2 дополнительного соглашения № 2 установлено, что на выполнение мероприятий по сокращению задолженности за топливно–энергетические ресурсы в 2019 году в целях выведения из критического финансового–экономического состояния и развитие МУП «ЖЭТ», МУП «Жилэкс», оказывающих услуги по теплоснабжению с целью обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг, выделена субсидия в размере 58 700 000 руб., денежные средства переведены из областного бюджета МО город Ковров в размере 58 700 000 руб.  

Впоследствии администрация города Коврова перечислила на расчетный счет МУП «Жилэкс» денежные средства в сумме 59 304 699 руб. 65 руб., из которых 58 700 000 руб. – это средства областного бюджета, а 604 699 руб. 65 коп. – это средства местного бюджета, 

МУП «Жилэкс» перечислило денежные средства на счет ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в размере 53 138 763 руб. 90 коп. в счет погашения долга МУП «ЖЭТ» по заключенному во исполнение соглашения договору о переводе долга. 

МУП «Жилэкс», указав, что в результате исполнения им обязательств перед кредитором, истец получил право требования к первоначальному должнику МУП «ЖЭТ» на сумму исполненного, в том числе на сумму в размере 5 906 160 руб.  

Вместе с тем заключенный между новым должником, первоначальным должником и кредитором договор о переводе долга, согласно статье 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает, что первоначальный должник полностью выбывает из основного обязательства, а его место занимает новый должник, который становится обязанным перед кредитором (привативный перевод долга). 

В случае исполнения после привативного перевода долга новым должником своих обязательств перед кредитором погашается его собственный долг, при этом подобное исполнение в отличие от случаев поручительства или кумулятивного принятия долга (абзац второй пункта 1 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации) не предоставляет новому должнику прав требования (суброгационных или регрессных) к первоначальному должнику.

Пунктом 2.6  договора предусмотрено, что у нового должника возникает право требования к первоначальному должнику о возмещении выплаченных кредитору сумм в качестве оплаты за газ с момента и в размере произведенной оплаты.

Разрешая вопрос о получении новым должником встречного предоставления при привативном переводе долга, необходимо учитывать, что исходя из презумпции возмездности гражданско–правовых договоров (пункт 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации) соответствующая сделка действительна и при отсутствии в ней условий о получении новым должником каких–либо имущественных выгод, в том числе оплаты за принятие долга на себя. 

Если при привативном переводе долга отсутствует денежное предоставление со стороны первоначального должника и не доказано намерение нового должника одарить первоначального, презюмируется, что возмездность подобной сделки имеет иные, не связанные с денежными основания, в частности, такая возмездность, как правило, вытекает из внутригрупповых отношений первоначального и нового должников, в связи с чем в подобной ситуации не применяются правила пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации об определении цены в денежном выражении.

Денежные средства, переведенные истцом кредитору, представляют собой средства регионального и местного бюджета, выделенные, в том числе, для погашения указанных в договоре о переводе долга задолженностей ответчика перед ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», то есть не являлись собственно денежными средствами нового должника, в связи с чем требование о возмещении ему ответчиком произведенной кредитору оплаты приведет к возникновению неосновательного обогащения на стороне МУП «Жилэкс».

В рассматриваемом случае с полным выбытием первоначального должника, истец как новый должник не приобрел права требования к первоначальному должнику в связи с заключением соглашения о переводе долга, поскольку из текста данного договора, а также иных обстоятельств, сопутствующих его заключению, не следует, что воля сторон была направлена на установление денежного вознаграждения истца за принятие долга ответчика.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что право требования возмещения оплаты выплаченных сумм у МУП «Жилэкс» к МУП «ЖЭТ» не возникло, удовлетворение заявленного требования приведет к получению на стороне истца неосновательного обогащения, а также повлечет нарушение прав кредиторов ответчика в рамках дела о банкротстве МУП «ЖЭТ», в связи с чем арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании с МУП «ЖЭТ» задолженности по договору о переводе долга от 27.12.2019 в размере 5 906 160 руб. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца в связи с отказом последнему в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 17, 106, 110, 167–171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго–Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                   И. Ю. Митропан