АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Орёл                                                                               дело № А48–5710/2025

9 октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2025 года. Решение в полном  объеме изготовлено 9 октября 2025 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи О.И. Лазутиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.М. Богачевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Орловского муниципального округа Орловской области (302520, Орловская область, Орловский муниципальный округ, пгт. Знаменка, ул. Ленина, д. 13, пом. 62, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес для корреспонденции: 302040, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Оникс» (302030, 

<

...>, офис 11, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании отсутствующим зарегистрированного права и об исключении из  Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте незавершенного строительства, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в судебном заседании приняли участие: от истца – представитель ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации, доверенность от 19.05.2025, диплом о наличии высшего юридического образования), иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, установил:

Администрация Орловского муниципального округа Орловской области (далее по тексту именуемая истцом, Администрацией) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Оникс» (далее – ООО «Оникс», ответчик) о о признании отсутствующим зарегистрированного права и об исключении из  Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований истец приводит доводы о том, что в ходе выездного комиссионного осмотра указанного выше земельного участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:2268 отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества, в том числе объект незавершенного строительства с кадастровым номером 57:10:0020101:3281. Нахождение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о фактически не существующем объекте незавершенного строительства создает препятствия Администрации Орловского муниципального округа как собственнику земельного реализовывать в полной мере свои права собственника в отношении указанного земельного участка.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Частями 1, 4, 7 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле. При этом в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а неисполнение процессуальных обязанностей несет негативные последствия.

Ответчику судом была дана возможность как полного изложения своей правовой позиции, так и ознакомления с материалами дела и представления необходимого объема доказательств.

Ответчик представителей в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом путем неоднократного направления судебной корреспонденции по месту нахождения общества, а также на адрес электронной почты. 

Третье лицо письменный отзыв не представило, в судебное заседание не явилось,  о времени и месте рассмотрения дела, извещено надлежащим образом, представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Часть 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта.

Частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, арбитражный суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

30 ноября 2011 года между администрацией Орловского района Орловской области и арендатором ФИО2 был заключен договор аренды земли № 600 сроком на 5 лет, согласно которому арендатору для строительства культурно-оздоровительного комплекса предоставлен земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:2268 площадью 6250 кв. м.

В последующем в ходе совершения ряда переуступок (от 31 января 2023 года, 5 ноября 2014 года, 28 февраля 2014 года) прав и обязанностей по договору аренды, стороной договора со стороны арендатора стали ФИО3 и ООО «Оникс».

В течении пятилетнего срока действия договора аренды культурно-оздоровительный комплекс на предоставленном земельном участке построен не был, однако 10 августа 2016 года (то есть до истечения срока действия договора аренды) на данном участке был зарегистрирован и поставлен на учет с кадастровым номером 57:10:0020101:3281 объект незавершенного строительства с проектируемым назначением «нежилое здание» площадью 127,9 кв. м со степенью готовности 12%.

В целях реализации вышеуказанного права арендатора на достройку объекта незавершенного строительства 30 августа 2016 года между администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области и арендаторами                                  ФИО3 и ООО «Оникс» заключен договор аренды земли № 58, согласно которому арендатору для завершения строительства культурно-оздоровительного комплекса был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:2268 площадью 6250 кв. м.

20 октября 2017 года в ходе переуступки прав и обязанностей по договору аренды, стороной договора со стороны арендатора стало ООО «Оникс». 

ООО «Оникс» в результате заключения 20 октября 2017 года сделки купли-продажи стало единоличным собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 57:10:0020101:3281.

Срок договора аренды земельного участка от 30 августа 2016 года № 58 истек 31 августа 2019 года, но никаких сведений о завершении строительства объекта с кадастровым номером 57:10:0020101:3281 в ЕГРН внесено не было.

В ходе состоявшегося 17 апреля 2025 года выездного комиссионного осмотра указанного выше земельного участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:2268 площадью 6250 кв. м отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества, в том числе объект незавершенного строительства с кадастровым номером 57:10:0020101:3281.

В настоящее время нахождение в ЕГРН сведений о фактически не существующем объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 57:10:0020101:3281 создает препятствия администрации Орловского муниципального округа как собственнику земельного участка с кадастровым номером 57:10:0020101:2268 реализовывать в полной мере свои права.

В рамках урегулирования спора в адрес ООО «Оникс» направлялась досудебная претензия (получена адресатом 20 мая 2025 года), однако ответа получено не было.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты нарушенных гражданских прав подлежат применению только по иску лица, чьи права и законные интересы нарушены или оспариваются.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», иск о признании права (в том числе о признании права отсутствующим) является разновидностью негаторного иска, то есть представляет собой требование владеющего собственника к лицу, нарушающему (создающему препятствия) в пользовании имуществом.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года).

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года                              № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 1 марта 2015 года, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

По смыслу указанных положений объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладать полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка и от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

По смыслу положений ГК РФ и Закона о регистрации право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 1160/13).

Согласно разъяснениям, приведенным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 4 сентября 2012 года № 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.

При решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью только в случае его создания как объекта недвижимости в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке: с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил, на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости, также данный объект должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

Из представленных доказательств, в том числе акта осмотра и фотографического и картографического материала, видно, что спорный объект представляет собой просто бетонную плиту, размещенную на земельном участке. Данная плита не является бетонной монолитной конструкцией неразрывно связанной с землей, она легко может быть перемещена на иное место, имеет самостоятельное функциональное назначение.

В целях сопоставления фактически осмотренного земельного участка в ходе выезда 17 апреля 2025 и земельного участок с кадастровым номером 57:10:0020101:2268 площадью 6250 кв. м судом были заслушаны пояснения истца, детально исследованы фотографии, снимки местности с публичного сервиса «Яндекс карты», где имеются характерное и узнаваемое здание объекта электроэнергетики, столбы электро-сетевого хозяйства, забор, хвойные насаждения, река, с наложением на публичную кадастровую карту.

На недопустимость сохранения в реестре недостоверной записи на объект, не обладающий юридическими признаками недвижимости указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 4372/10, определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 303-ЭС15-5520, вошедшим в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 года.

В данном случае истцом избран надлежащий способ защиты права как собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект, а государственная регистрация права собственности произведена на объект, не являющийся недвижимостью.

При изложенных обстоятельствах нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений неимущественного характера, в том числе заявлений о признании права, заявлений о присуждении к исполнению обязанности в натуре, уплачивается государственная пошлина в размере 50 000 рублей.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 НК РФ указанные в нем субъекты освобождаются от уплаты государственной пошлины по делу в целом, они не обязаны уплачивать государственную пошлину, в частности, при подаче заявлений об обеспечении иска.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 110 АПК РФ в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требования удовлетворено судом в полном объеме (100%).

В связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 50 000 руб.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь  статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Оникс» на объект незавершенного строительства с кадастровым   номером   57:10:0020101:3281, расположенный   по   адресу: Орловская область, Орловский район, с/п. Неполодское, в районе д. Нижняя Лужна, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном объекте. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оникс» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу по истечении десяти дней после вступления в законную силу настоящего судебного акта и при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

                     Судья                                                                          О.И. Лазутина