АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, 

<

...>, тел. 

<

***> Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

15 августа 2025 года Дело № А55-26758/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года  

Решение в полном объеме изготовлено 15 августа 2025 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Смирнягиной С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Блиновой Т.Н.,  

рассмотрев в судебном заседании 12 августа 2025 года дело по иску 

администрации городского округа Тольятти (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 632401001)  

к гаражно-строительному кооператива «Норд-Ойл» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2010, ИНН: 

<

***>)  

о признании третьи лица: 

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 631701001)  

при участии в заседании представителей: от истца – ФИО1, доверенность от 25.12.2024, от ответчика - ФИО2, доверенность от 28.08.2023 от третьего лица - не явился, извещен 

Установил:

Администрации городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском, в котором просит (с учетом принятого 13.02.2025 уточнения предмета иска) обязать ГСК «Норд-Ойл» освободить земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102153:638, площадью 16800 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, западнее Московского проспекта, напротив квартала 2, от расположенных на нем строений, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и передать (вернуть) его по акту приема-передачи администрации городского округа Тольятти. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно, в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить освобождение земельных участков.  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.08.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу. Назначено предварительное судебное заседание. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству.  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.06.2024 производство по делу № А55-26758/2023 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым завершится рассмотрение дела № А55-29684/2023.  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2024 производство по делу возобновлено.  

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области явку представителя в судебное заседание 12.08.2025 не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (почтовое уведомление № 80403808807202).  

 Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В свою очередь ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, приобщил к материалам дела дополнение № 2506055 к экспертному заключению № 2207061 от 19.07.2022, копию ходатайств Администрации городского округа Тольятти в Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области, копию определения Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области от 01.02.2019, от 31.01.2019, дополнение к отзыву на исковое заявление.  

Ходатайств, препятствующих разрешению спора, не поступило. 

Как следует из материалов дела, между мэрией (с 21.03.2017 администрация) городского округа Тольятти и ГСК «Норд-Ойл» (далее - Ответчик) был заключен договор аренды земельного участка № 63-09-01-002703а от 05.12.1996.  

Согласно указанному договору аренды Ответчику предоставлен в аренду земельный участок с новым кадастровым номером 63:09:0102153:638, площадью 16800 кв.м., расположенный по адресу западнее Московского проспекта, напротив квартала 2, в Автозаводском районе, для дальнейшего использования под металлические гаражи 480 боксов, сроком с 04.12.1996 по 04.12.1997.  

Решением Арбитражного суда Самарской области дело № А55-27962/2018 исковые требования администрации к ГСК «Норд-Ойл» об освобождении земельного участка удовлетворены в полном объеме. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционной инстанции от 25.04.2019 по делу № А55-27962/2018 решение суда первой инстанции отменено в связи с заключением сторонами мирового соглашения, по которому администрация отзывает письмо об отказе от договорных отношений по договору аренды земельного участка, признает данный договор действующим и отказывается от исковых требований к Ответчику.  

При обращении с иском Истец указал, специалистами администрации городского округа Тольятти был осуществлен осмотр (обследование) земельного участка (12.04.2023, 16.06.2023), предоставленного по договору аренды № 63-09-01-002703а от 05.12.1996, где установлено, что на обследуемом земельном участке расположено 5 металлических гаражей и 16 капитальных строений и сооружений со следующими характеристиками строение 1 площадью 1065 кв.м., строение 2 площадью 101 кв.м., строение 3 площадью ПО кв.м., строение 4 площадью 1503 кв.м., строение 5 площадью 79 кв.м., строение 6 площадью 16 кв.м., строение 7 площадью 648 кв.м., строение 8 площадью 1336 кв.м., строение 9 площадью 266 кв.м., строение 10 площадью 617 кв.м., строение 11 площадью 95 кв.м., строение 12 площадью 203 кв.м., строение 13 площадью 397 кв.м., строение 14 площадью 206 кв.м., строение 15 площадью 423 кв.м., строение 16 площадью 189 кв.м. В указанных объектах размещаются станции технического обслуживания (СТО), шиномонтажные мастерские, склады в которых осуществляется ремонт автомобилей, проводится диагностика топливных систем, осуществляется сварочные работы, реализация топлива (бензин, дизельное топливо), складируются строительные материалы, мусор, автомобильные покрышки. На участке ведется возведение новых капитальных объектов Земельный участок по периметру огорожен забором.  

По результатам осмотра председателю ГСК «Норд-Ойл» было направлено уведомление об устранении вышеуказанных нарушений. Нарушения Ответчиком не  

устранены.  

25.04.2023 администрация городского округа Тольятти уведомила Ответчика об отказе от договорных отношений.  

Основывая исковые требования на положениях п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 51, ч. 10 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (в редакции на дату обращения с иском), Истец просил:  

1) Признать 16 капитальных строений и сооружений со следующими характеристиками строение 1 площадью 1065 кв.м., строение 2 площадью 101 кв.м., строение 3 площадью 110 кв.м., строение 4 площадью 1503 кв.м., строение 5 площадью 79 кв.м., строение 6 площадью 16 кв.м., строение 7 площадью 648 кв.м., строение 8 площадью 1336 кв.м., строение 9 площадью 266 кв.м., строение 10 площадью 617 кв.м., строение 11 площадью 95 кв.м., строение 12 площадью 203 кв.м., строение 13 площадью 397 кв.м., строение 14 площадью 206 кв.м, строение 15 площадью 423 квм., строение 16 площадью 189 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 63.09.0102153.638 по адресу г. Тольятти, Автозаводский район, проспект Московский, земельный участок № 2Б самовольными постройками.  

2) Обязать ГСК «Норд-Ойл» ИНН 

<

***> зарегистрированного по адресу г Тольятти, Автозаводской район, Московский 

<

...> снести самовольно возведенные строения 16 капитальных строений и сооружений со следующими характеристиками строение 1 площадью 1065 кв.м., строение 2 площадью 101 кв.м., строение 3 площадью 110 кв.м., строение 4 площадью 1503 кв.м., строение 5 площадью 79 кв.м., строение 6 площадью 16 кв.м., строение 7 площадью 648 кв.м., строение 8 площадью 1336 кв м, строение 9 площадью 266 кв м, строение 10 площадью 617 кв.м., строение 11 площадью 95 кв.м., строение 12 площадью 203 кв.м., строение 13 площадью 397 кв.м., строение 14 площадью 206 кв.м., строение 15 площадью 423 кв.м., строение 16 площадью 189 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 63.09.0102153.638 по адресу г. Тольятти, Автозаводский район, проспект Московский, земельный участок № 2Б снести самовольно возведенные строения в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.  

3) В случае неисполнения ГСК «Норд-Ойл» решения суда по настоящему делу добровольно, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить снос самовольных строений с последующим отнесением произведенных расходов на Ответчика.  

В ходе рассмотрения дела 28.03.2024 было представлено уточненное исковое заявление исх. 1384/1.2, ссылаясь на положения ст.ст. 304, 310, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, Истец, не поддержав заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы (исх. 798/1.2 от 19.02.2024, судебное заседание 15.05.2025), просил обязать ГСК «Норд-Ойл» освободить земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102153:638, площадью 16800 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, западнее Московского проспекта, напротив квартала 2, от расположенных на нем строений, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и передать (вернуть) его по акту приема-передачи администрации городского округа Тольятти. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно, в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить освобождение земельных участков.  

Возражая против удовлетворения требований Истца, Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, кроме того, указал, что требования к ГСК "Норд-Ойл" об освобождении земельного участка от гаражных боксов не представляется возможным, так как гаражи были установлены до заключения договора аренды и земельный участок был предоставлен для дальнейшей их эксплуатации; земельный участок не подлежит возврату, пользователи и собственники гаражей имеют право на приобретение земельного участка.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, заслушав пояснения представителей сторон, оценив их доводы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

24.10.1994 Постановлением Администрации г. Тольятти Самарской области № 1633 предоставлен Акционерному обществу закрытого типа "Норд-Ойл" земельный участок застроенного индивидуальными металлическими гаражами, площадью 1,65 га для дальнейшей эксплуатации индивидуальных металлических гаражей в количестве 480 боксов и 0,03 га под благоустройство и санитарное содержание прилегающей территории, во временное пользование сроком на 2 года до начала капитальной застройки квартала № 22.  

05.12.1996 между мэрией г. Тольятти в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и АОЗТ "Норд-Ойл" (арендатор) заключен договор № 63-09-01-002703а аренды земельного участка площадью 16800 кв.м, расположенного по адресу: западнее Московского проспекта напротив квартала 2 в Автозаводском районе для дальнейшего использования под металлическими гаражами в количестве 480 боксов сроком с 04.12.1996 по 04.12.1997.  

Договор аренды указанного земельного участка был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.  

В 2002 году АОЗТ "Норд-Ойл" изготовлен эскизный проект реконструкции гаражей и рабочий проект.  

Строения, расположенные на земельном участке, были реконструированы согласно эскизному проекту и плана реконструкции от 2002 года.  

19.11.2005 земельному участку площадью присвоен кадастровый номер 63:09:0102153:638.  

12.05.2010 между конкурсным управляющим АОЗТ "Норд-Ойл" и ГСК «Норд-Ойл» был заключен договор об уступке права аренды земельного участка, и акты приема передачи земельного участка и документации на строения.  

11.10.2010 между мэрией г. Тольятти в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и ГСК "Норд-Ойл" (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 63-09-01-002703а от 05.12.1996.  

В 2018 году Администрация городского округа Тольятти обратилась с исковым заявлением к ГСК «Норд-Ойл» о прекращении договора аренды земельного участка № 63-09-01-002703а от 05.12.1996. и об освобождении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, западнее Московского проспекта напротив квартала 2 (Московский проспект, 2Б).  

05.04.2019 между Администрацией г.о. Тольятти и ГСК «Норд-Ойл» было подписано мировое соглашение по делу № А55-27962/2018, где Администрацией г.о. Тольятти отзывает письмо об отказе от договора аренды земельного участка № 63-09-01-002703а от 05.12.1996 г. и признает его действующим и отказывается от исковых требований ГСК «Норд-Ойл» об освобождении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, западнее Московского проспекта напротив квартала 2 (Московский проспект, 2Б).  

14.05.2019 подготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением  

местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, западнее Московского проспекта напротив квартала 2 (Московский проспект, 2Б), где указано площадь земельного участка составляет16963 +/- 46, что соответствует и из выписки ЕГРН.  

15.07.2022 Распоряжением Администрации городского округа Тольятти № 5274/р/5 присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером 63:09:0102153:638, расположенному по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, Московский проспект, 2Б.  

19.07.2022 было изготовлено экспертное заключение № 2207061 земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, Московский проспект, 2Б с кадастровым номером 63:09:0102153:638. Согласно выводам, изложенным в заключении, земельный участок с расположенными на нем строениями боксов, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных регламентов безопасности, установленным Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строения боксов не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляют права и интересы третьих лиц, не создают угрозу повреждения, утраты имущества иных лиц, пригодны для использования по назначению.  

25.04.2022 ГСК «Норд-Ойл» обратилось к Администрации городского округа Тольятти о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.  

17.08.2023 вынесено постановление Администрации городского округа Тольятти № 2533-п/1 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (Хранение автотранспорта (2.7.1) земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638. расположенного по адресу: Российская Федерация. Самарская область, городской округ Тольятти, 

<

...> земельный участок № 2Б. в территориальной зоне Ц-7 (Полифункциональная зона общественно-производственного назначения). Основанием для отказа указано:  

1. В соответствии со статьей 48 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 № 1059. условно разрешенный вид использования (хранение автотранспорта (2.7.1) земельного участка, определенный для территориальной зоны Ц-7 (полифункциональная зона общественно-производственного назначения), предусматривает размещение объектов капитального строительства, что не соответствует целям использования земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638 в соответствии с договором аренды.  

2. Наличие на данном земельном участке объектов капитального строительства, имеющих признаки самовольной постройки, что подтверждается актами осмотра указанного земельного участка от 12.04.2023 № 22 и от 16.06.2023 № 60. в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 2.5.2.10.2 административною регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации городского округа Тольятти Самарской области от 11.12.2017 № 4016-п/1 в соответствии со статьей 48 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 № 1059.  

16.06.2023 ГСК «Норд-Ойл» обратилось в Администрацию городского округа Тольятти с обращением о подготовке градостроительного плана земельного участка.  

05.07.2023 Администрацией городского округа Тольятти был выдан ГСК «Норд- Ойл» градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638. расположенного по адресу: Российская Федерация. Самарская область,  

городской округ Тольятти, 

<

...>.  

В рамках дела № А55-29684/2023, до вступления в законную силу судебного акта по которому было приостановлено рассмотрение настоящего дела, рассматривались требования ГСК «Норд-Ойл» к администрации городского округа Тольятти (далее - администрация) с иском о признании одностороннего отказа администрации от договора аренды земельного участка от 05.12.1996 № 63-09-01-002703а, оформленного уведомлением от 25.04.2023 № 2399-5.1-2 недействительным; о признании договора аренды земельного участка от 05.12.1996 № 63-09-01-002703а действующим на неопределенный срок.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2024, оставленным без изменений Постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2025, в иске отказано.  

Суды двух инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 309, 310, 450, 452, 606, 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что администрация реализовала право на односторонний отказ от исполнения договора, предусмотренное вторым абзацем пункта 2 статьи 610 ГК РФ, пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Установлено, что, реализуя свое право на односторонний отказ от договора, администрация, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ направило в адрес общества уведомление от 25.04.2023 № 2399/5.1-2 об отказе от договорных отношений. Односторонний отказ от договорных отношений получен арендатором 10.05.2023. Поскольку арендодатель направил арендатору предупреждение о прекращении договора, то согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», требование пункта 2 статьи 610 ГК РФ может считаться соблюденным и не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.  

Таким образом, договор аренды земельного участка от 05.12.1996 № 63-09-01-002703а считается прекращенным.  

Применительно к положениям ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе потребовать его освобождения, а лицо, занимающее земельный участок без соответствующего договора или установленного законом права, обязано освободить этот участок по первому требованию.  

Однако земельный участок до настоящего времени не освобожден и по акту приема-передачи не возвращен.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском в редакции требования об освобождении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638, площадью 16800 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, западнее Московского проспекта, напротив квартала 2, от расположенных на нем строений, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и передать (вернуть) его по акту приема-передачи администрации городского округа Тольятти. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно, в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить освобождение земельных участков.  

В материалы дела Ответчиком представлено дополнение к Заключению № 2207061 от 19.07.2022, выполненное Общество с ограниченной ответственностью «Экспертный центр Кузнецова», № 2506055 от 05.06.2025, согласно которому:  

«По результатам выполненного 05 июня 2025 г. дополнительного повторного  

обследования объекта, в дополнение к Заключению эксперта № 2410251 от 31 октября 2022 г. установлено следующее:  

1. На земельном участке по адресу 

<

...> земельный участок № 2Б расположены строения гаражных боксов, перечень и площади гаражных боксов согласно таблицы 1 в приложении 2, схематический план гаражных боксов в приложении 2.  

2. Строения боксов (гаражей) высотой от 2,8 м и 5,8 м. Строения боксов имеют бетонные заглубленные фундаменты ленточного и столбчатого типа, наружные и внутренние стены из бетонных блоков на цементно-песчаном растворе, частично из сборных железобетонных стеновых панелей, скатное покрытие из стального профлиста по ГОСТ 24045 по балочному настилу из стальных балок по ГОСТ 8239, ГОСТ 8240, деревянных стропильных элементов, настила. . В части гаражных боксов имеется несущий стальной сварной каркас из стоек и балок из стальных прокатных профилей, со стенами из сэндвич панелей, бетонных блоков на цементно-песчаном растворе.  

3. Гаражные боксы №№ 54,56,58,60 контейнерного типа с установкой на существующее грунто-щебеночное основание.  

4. Строения гаражных боксов (кроме боксов №№ 54,56,58,60) имеют капитальные заглубленные фундаменты, неразборную конструкцию стен, несущего каркаса, покрытия, конструктивное решение строений гаражных боксов не обеспечивает возможность их перемещения и (или) демонтажа и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений. Таким образом, строения гаражных боксов не могут быть отнесены к некапитальным строениям согласно определения п. 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с п. 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ являются объектами капитального строительства.  

5. По результатам выполненного 05 июня 2025 г. дополнительного повторного обследования объекта, не выявлено изменений в расположении строений гаражных боксов по сравнению с данными обследования от 2022 г.  

6. Строения боксов возведены в соответствии с требованиями проектной документации «Реконструкция гаражей. Автозаводский район, Московский проспект. ФИО3 А. 2002 г.».  

7. По результатам выполненного обследования техническое состояние строений боксов оценивается как работоспособное, механическая безопасность строений обеспечена конструктивными решениями.  

8. Строительные работы выполнены с должным качеством, не противоречат требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции». СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции». Строительные конструкции и основание строений обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии с требованиями ст.7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».  

9. Технические, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические характеристики обследованных строений гаражных боксов обеспечивают нормальный уровень эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 10.Выводы Заключения № 2207061 от 19.07.2022 г. поддерживаем.  

Заключение. По результатам выполненного 05 июня 2025 г. повторного обследования строений гаражных боксов на земельном участке по адресу: Самарская обл.,  

<

...> земельный участок № 2Б установлено, что строения гаражных боксов (кроме боксов №№ 54,56,58,60) имеют капитальные заглубленные фундаменты, неразборную конструкцию стен, несущего каркаса, покрытия, не могут быть отнесены к некапитальным строениям, согласно определению п. 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ являются объектами капитального строительства».  

В силу пункта 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.  

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, без возмещения затрат, произведенных лицом, виновным в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.  

В силу названных норм вопрос о сносе постройки должен разрешаться при рассмотрении самостоятельного иска собственника земельного участка на основании исследования и оценки разрешительной документации на ее возведение. Изложенное предполагает необходимость участия в таком деле органов, утвердивших проектную документацию и выдавших разрешение на строительство.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.  

Обязание вернуть земельный участок администрации района без решения судьбы указанного объекта недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.  

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание объекта недвижимости самовольной постройкой может осуществляться только в порядке искового производства.  

В отсутствие требования о признании расположенного (ых) на спорном земельном участке объекта (ов) самовольной постройкой у суда отсутствует основание для признания этого объекта самовольной постройкой (Определение ВС РФ от 19.11.2015 по делу N 308-ЭС15-8731).  

На вопрос суда представитель Истца пояснил, что поддерживает редакцию исковых требований от 28.03.2024 исх.1384/1.2, по основанию возврата земельного участка после прекращения договора аренды.  

Таким образом, в настоящем деле иск о сносе спорных объектов как самовольных построек в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом не заявлен, объекты, размещенные на спорном земельном участке, самовольной постройкой в рамках иных дел не признаны.  

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.  

При этом, довод ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению, поскольку исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы  

эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.ст. 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поскольку в рассматриваемом случае земельный участок не выбыл из владения публичного собственника, срок исковой давности к требованиям об освобождении земельного участка не применим.  

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением  

апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Судья / С.А. Смирнягина