АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43 – 3279/2021

г. Нижний Новгород                                                                                  21 сентября 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года.

решение изготовлено в полном объеме 21 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи ФИО1 (шифр 15-42),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аникиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Ульяновская область, г.Ульяновск к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «ИтекоРоссия» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) Нижегородская область, г.Богородск при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Интеравто» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Нижегородская область, д. Баркино о взыскании 177223руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 732 от 18.05.2020, паспорт, диплом,

от третьего лица: представитель не явился;

в судебном заседании ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (далее – истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИтекоРоссия» (далее – ответчик), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Инверавто», о взыскании 177 223руб. 00 коп., ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге.

Определением от 11.02.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.0.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Указанным определением в порядке ст. 47 АПК РФ суд произвел замену ненадлежащего ответчика общества с ограниченной ответственностью «Инверавто» на надлежащего ответчика общества с ограниченной ответственностью «ИтекоРоссия», а также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Инверавто» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Нижегородская область, д. Баркино.

Определением  суда от 01.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО.

В связи с привлечением третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора рассмотрение дела производится с самого начала в силу статьи 51 АПК РФ.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил дополнительные документы в обоснование заявленных требований, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик в судебном заседании просит в иске отказать, так как автомобили следовали по маршрутам, проходящим по автомобильным дорогам федерального значения по территории двух и более субъектов, в связи с чем разрешение выдается и плата взимается Министерством транспорта РФ, а не органом субъекта РФ. Кроме того, номер и срок действия свидетельства о поверке, а также акт № 740 от 12.04.2018 не был подписан водителем ФИО3, в то время как отказ от подписи не был засвидетельствован в установленном порядке. 

Третьи лица явку представителей также не обеспечили.

ООО "Интеравто" ранее направило письменную позицию. Общество пояснило, что транспортные средства МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> и МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> на дату оставления актов №428 от 09.04.2018 и № 740 от 12.04.2018 находилось в аренде у ООО "Итеко Россия" по договору аренды транспортных средств № ИР-1/НН от 10.08.2017 с периодом использования транспортных средств с 10.08.2017 по  31.12.2018.

При таких обстоятельствах судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Исследовав представленные документы, суд установил следующее. 

Как следует из документов, представленных в материалы дела, 09.04.2018 сотрудниками областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» на пункте весового контроля, расположенном на 3+762 км автомобильной дороги "Казань-Ульяновск" - "Ульяновск-Самара", выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов автомобилем МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом Шмитц, государственный регистрационный знак 

<

***>. Собственником указанного автомобиля и полуприцепа является ООО «Интеравто», водителем ФИО4 Указанное транспортное средство на момент нарушения находилось на праве аренды у ООО "Итеко Россия" по договору аренды транспортных средств № ИР-1/НН от 10.08.2017 с периодом использования транспортных средств с 10.08.2017 по 31.12.2018.

Взвешивание транспортного средства МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом Шмитц, государственный регистрационный знак 

<

***>., производилось на весах RW-15P, 20520-06, 1 пл. № 0111ВО3879, 2 пл. № 0111ВО3880, поверенных 27.03.2018, свидетельство №016134/13-18.

Перевозка тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области осуществлялась по маршруту: поворот на птицефабрику - Чердаклы - Мулловка - г. Димитровград на участке обхода  - а/д «Ульяновск-Самара-Нижняя Якушка» - г. Дмитровград- Нижняя Якушка - Высокий Колокол - а/д "Ульяновск - Димитровград - Самара" до гр. Самарской области (пройденное расстояние 111,967км), с превышением предельно допустимых значений нагрузок на ось транспортного средства в период введения временного ограничения движения в весенний период, утвержденных Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 05.02.2018 № 08-од «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» (далее - Приказ).

По факту выявленного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля составлен акт №428 от 09.04.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (далее — Акт), согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

Размер ущерба по акту №428 от 09.04.2018  составил 62 642руб. 00 коп.

На данном участке дороги транспортным средством МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом Шмитц, имел следующие превышения по осевым нагрузкам: на первую ось - фактическая  масса - 5200 тонн, при допустимой нагрузке-5.000 тонн, на вторую ось - фактическая масса 5,880 тонн, при допустимой нагрузке - 5,000  тонн, на третью ось - фактическая масса 3,280 тонн, при допустимой нагрузке - 5.500  тонн, по четвертой оси - фактическая масса 3,310 тонн, при допустимой нагрузке - 3,000 тонн, по пятой оси - фактическая масса 3,270 тонн, при допустимой нагрузке - 3,000 тонн. В результате превышения нагрузок на оси транспортного средства МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом Шмитц, автодорогам Ульяновской области причинен вред. 

12.04.2018 на пункте весового контроля «Правый берег», расположенном на 3+762 км автомобильной дороги "Казань-Ульяновск" - "Ульяновск-Самара", выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов автомобилем МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом КРОНЕ, государственный регистрационный знак 

<

***>. Собственником указанного автомобиля и полуприцепа является ООО «Интеравто», водителем ФИО3 Указанное транспортное средство на момент нарушения находилось на праве е у ООО "Итеко Россия" по договору аренды транспортных средств № ИР-1/НН от 10.08.2017 с периодом использования транспортных средств с 10.08.2017 по  31.12.2018.

Взвешивание транспортного средства МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом КРОНЕ, государственный регистрационный знак 

<

***> производилось на весах RW-15P, 20520-06, 1 пл. № 0111ВО3879, 2 пл. № 0111ВО3880, поверенных 27.03.2018, свидетельство №016134/13-18.

Перевозка тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области осуществлялась по маршруту: г. Ульяновск - Чердаклы - Мулловка - г.Димитровград - Самара" - Высокий Колок - до гр. Самарской области (пройденное расстояние 120,231 км), с превышением предельно допустимых значений нагрузок на ось транспортного средства в период введения временного ограничения движения в весенний период, утвержденных Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 05.02.2018 № 08-од «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» (далее - Приказ).

По факту выявленного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля составлен акт №740 от 12.04.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (далее — Акт), согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

Размер ущерба по акту №740 от 12.04.2018 составил 114 581руб. 00 коп.

На данном участке дороги транспортным средством МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом КРОНЕ, государственный регистрационный знак 

<

***> имел следующие превышения по осевым нагрузкам: на первую ось - фактическая  масса - 6,000тонн, при допустимой нагрузке - 5.000 тонн, на вторую ось - фактическая масса 6,680 тонн, при допустимой нагрузке - 5,000  тонн, на третью ось - фактическая масса 3,610 тонн, при допустимой нагрузке - 3,000  тонн, на четвертую ось - 3,600 тонн, при допустимой нагрузке 3,000 тонн, по пятой оси - фактическая масса 3,800 тонн, при допустимой нагрузке - 3,000 тонн. В результате превышения нагрузок на оси транспортного средства МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом КРОНЕ, государственный регистрационный знак 

<

***> автодорогам Ульяновской области причинен вред. 

Размер ущерба, причиненного ответчиком автомобильной дороге определен истцом по ставкам, указанным в правилах возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", и составляет 177 223 руб. 00 коп.

Истец обратился к ответчику с претензией № 342-ю от 06.12.2018 об оплате компенсации ущерба дорожному полотну (л.д.20-24), однако ответчиком требование претензии не исполнено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения иска в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По пункту 2 указанной нормы права под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Из анализа статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие совокупности следующих элементов: наступление вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности всей совокупности вышеуказанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и тому подобное).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 31 Закон N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 12 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила N 934).

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В таблицах приложений к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения  несущей способности  конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 № 211, предусмотрено, что временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий: вводятся в весенний период (с 1 апреля по 25 июня, с учетом природно-климатических условий территорий, по которым проходит такая автомобильная дорога) в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением.

При издании акта о введении ограничения владельцы автомобильных дорог в соответствии Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 № 211, обязаны за 30 дней до начала введения временных ограничений информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений.

Приказ от 05.02.2018 №08-од был опубликован в информационно-телекоммуникационной с Интернет на сайтах: dorogi73.ru, transport.ulregion.ru, build.ulgov.ru и в средствах массово информации (газета «Ульяновская правда» от 09.02.2018 № 9).

Приказ от 25.02.2019 № 5-од был опубликован в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: dorogi73.ru, build.ulgov.ru и в средствах массовой информации (газета «Ульяновская правда» от 01.03.2019 № 14).

На основании изложенного, информация о временном ограничении движения транспортных средств являлась общедоступной в силу опубликования акта о временном ограничении движения на официальных сайтах и в средствах массовой информации, в связи с чем, ответчик, осуществляя на профессиональной основе деятельность по перевозке грузов, мог и должен был знать об установлении ограничений.

Следовательно, перевозя тяжеловесные грузы, ответчик обязан был принять необходимые меры по получению необходимого разрешения на их перевозку, согласовав маршрут движения, а также ознакомиться с размещенными в сети Интернет, и средствах массовой информации распорядительными актами о введении временных ограничений движения. Владелец транспортного средства является лицом, ответственным за оформление необходимой документации на перевозку грузов.

Выдача специального разрешения и определение размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется органом исполнительной власти субъекта в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, при условии, что маршрут проходит в границах такого субъекта (часть 3 пункта 6, части 2 пункта 9 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).

Вышеуказанными транспортными средствами осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, являющихся собственностью Ульяновской области и находящихся на праве оперативного управления у ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», в соответствии с Перечнем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 431-П от 30.12.2009.

ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» осуществляет весовой контроль на основании распоряжения Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 18.06.2012 №103-р.

Факт передвижения указанных транспортных средств  при отсутствии специального разрешения и с превышением допустимых значений осевой нагрузки транспортного средства подтверждается представленным в материалы дела актами №428 от 09.04.2018,  №740 от 12.04.2018.

Доказательств наличия специального разрешения на движение транспортных средств МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом Кроне, государственный регистрационный знак 

<

***> и транспортного средства МАЗ государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом Шмитц, государственный регистрационный знак 

<

***> ответчиком в материалы дела не предоставлено. 

Размер ущерба, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам произведён в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области № 331-П от 25.07.2012 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области», Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком осуществлена перевозка груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства в отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза и платы за провоз тяжеловесных грузов, установленных действующим законодательством. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о правомерности заявленного требования о взыскании с ответчика 177 223руб. 00коп. материального ущерба, причиненного автомобильной дороге, согласно актам №428 от 09.04.2018,  №740 от 12.04.2018 по результатам контрольного взвешивания транспортных средств.

Позиция ответчика о том, что у истца отсутствуют полномочия на взимание платы за превышение транспортным средство установленных ограничений по нагрузке на оси, судом отклоняется в связи со следующим.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе, на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений, в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах)

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах (в редакции, действовавшей в спорный период), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Частью 6 данной статьи установлено, что выдача указанного специального разрешения осуществляется, в частности:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации;

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации;

3) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах такого субъекта Российской Федерации и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

Согласно части 8 указанной статьи также установлено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 части 9 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счёт возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации) в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, что следует из постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

В силу пункта 1 части 6 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах предусмотренное данной статьёй специальное разрешение в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, выдаётся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных, крупногабаритных или опасных грузов.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах выдача специального разрешения, указанного в части 1 данной статьи, производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

На основании 11, 13 статьи 11 Федерального закона N 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Исходя из пункта 7 статьи 12, части 9 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, установление размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Включенные в Перечень автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утверждены Постановлением Правительства Ульяновской облаем от 30.12.2009 № 431-П и закреплены на праве оперативной управления за ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».

В соответствии с пунктом 2.3.3. Устава ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к основным целям деятельности относится обеспечение сохранности автомобильных дорог и сооружений на них.

Для достижения указанных целей истец осуществляет следующие виды деятельности:

- обеспечивает взвешивание транспортных средств (пункт 2.4.25 Устава);

- производит расчет вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами и взимание платы за возмещение вреда с владельцев или пользователей указанных транспортных средств (пункт 2.4.27 Устава).

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильном транспортом», ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»  осуществляет расчет возмещения вреда, на основании Актов о превышении транспортным  средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось.

Материалами дела подтверждено, что взвешивание произошло на дорогах, принадлежащей ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» на праве оперативного управления.

Общество не учитывает, что при отсутствии указанного единого специального разрешения уполномоченные органы субъектов Российской Федерации вправе требовать возмещения ущерба по факту его причинения проездом транспортного средства, общая нагрузка которого или нагрузки на его оси превышает предельно допустимые. При этом в спорном случае расчет ущерба определяется истцом только применительно к протяженности автодороги, принадлежащей истцу.

На основании изложенного довод ответчика, относительно отсутствия полномочий у истца на взимание платы за превышение транспортными средствами установленных ограничений по нагрузке на оси, отклоняется судом, поскольку на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значений взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцем автомобильных дорог, которым в настоящем случае является истец.

Принимая во внимание, что маршрут движения спорных транспортных средств  проходил по территориям, находящимся в ведении Ульяновской области, предъявление настоящего иска ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» признается судом правомерным.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о регистрации транспортных средств серии 5253 №064426, 5253 №077471, собственниками транспортных средств являлся на момент составления актов ООО «Интеравто». Однако как видно из материалов дела, транспортные средства МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> и МАЗ, государственный регистрационный знак 

<

***> на дату оставления актов №428 от 09.04.2018 и № 740 от 12.04.2018 находились на праве аренды у ООО "Итеко Россия" по договору аренды транспортных средств № ИР-1/НН от 10.08.2017 с периодом использования транспортных средств с 10.08.2017 по  31.12.2018, данный факт ответчиком не оспаривался.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (статья 642 Гражданского кодекса РФ).

В силу положений статьи 648 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды транспортного средства без экипажа ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 названного кодекса.

Бремя по доказыванию соблюдения условий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в силу статей 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на ответчика (перевозчика).

Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. 

Факт отсутстивя подписи водителя в акте №740 от 12.04.2018 не имеет существенного знчения, поскольку к акту приложены результаты взвешивания, которые полностью соответствуют данным, указанным в акте.

Иные доводы ответчика признаны несостоятельными ввиду их недоказанности и противоречащими материалам дела.

При таких обстоятельствах требование истца заявлено обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в сумме 177 223руб. 00коп.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в сумме 6 317 руб. 00 коп., поскольку при подаче иска госпошлина истцом не уплачивалась в связи с освобождением от ее уплаты.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 186 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИтекоРоссия» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), Нижегородская область, г.Богородск в пользу областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Ульяновская область, г.Ульяновск  177 223руб. 00коп. ущерб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИтекоРоссия» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), Нижегородская область, г.Богородск в доход федерального бюджета  6 317руб. 00коп. госпошлины.

Исполнительный лист на взыскание ущерба выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в федеральный бюджет выдается после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа, г.Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что он был предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

СудьяН.А. ФИО1