ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-430/2024

г. Челябинск

22 марта 2024 года

Дело № А07-29953/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В., 

судей Корсаковой М.В., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Башкортостан «Республиканский центр торгов» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2023 по делу № А07-29953/2022.

 

Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан «Республиканский центр торгов» (далее - заявитель, учреждение, ГКУ РБ «Республиканский центр торгов») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным решения № ТО002/06/106-1625/2022 от 14.09.2022.

Судом первой инстанции привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ГОСЭНЕРГО»,  ООО «Фабрикант.ру», государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж (далее - ГБПОУ ММПК).

Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований отказано.

ГКУ РБ «Республиканский центр торгов», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение указывает, что акт приемки для подтверждения опыта  должен быть равен цене договора. Справка по форме КС-3 является бухгалтерским документов и не имеет равного значения по отношению к акту выполненных работ. Отсутствие акта выполненных работ является безусловным и достаточным основанием для отклонения заявки. Справка по форме КС-3 не является подтверждающим документом в смысле постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 года № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 2571). Судом первой инстанции не учтен преюдициальный судебный акт – решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05.06.2023 по делу № 77-445/2023, которым установлен факт отсутствия в действиях члена аукционной комиссии признаков состава административного правонарушения в связи с отклонением заявки участника электронного аукциона ООО «ГОСЭНЕРГО». Оспариваемое решение нарушает права заявителя.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу антимонопольный орган ссылался на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов, ГКУ РБ «Республиканский центр торгов», являясь учреждением, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Башкортостан, опубликовал на официальном сайте https://zakupki.gov.ru извещение № 0801500001122001144 и информацию открытого аукциона в электронной форме «Комплексный капитальный ремонт котельной ГБПОУ ММПК, расположенной по адресу: 453330, Республика Башкортостан,  

<

...>. ФИО2, д. 6».

Начальная (максимальная) цена контракта 14 788 640,00 рублей.

Заказчиком по указанному аукциону является государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж.

В извещении установлены следующие требования: заявка должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), направляются по состоянию на дату и время их направления заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в соответствии с Постановление № 2571 о наличии  у участника закупки следующего опыта выполнения работ: 

пункт 1. опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 

пункт 2. опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 

пункт 3. опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.09.2022 № ИЭА1 заявка ООО «ГОСЭНЕРГО» отклонена по следующим основаниям: заявка участника не содержит копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, представлен договор № 42 от 29.07.2020.  При подтверждении участником закупки опыта выполнения соответствующих работ принимаются к расчету цена только тех актов выполненных работ по договору, которые соответствуют предмету закупки по определенному виду работ. Если при исполнении договора составлено несколько актов приемки выполненных работ, участниками закупки направляются все такие акты. Участником в составе заявки представлены не все акты приемки выполненных работ. Цена выполненных работ по договору составляет менее 20% начальной (максимальной) цены контракта. Таким образом, участником закупки не подтвержден опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); либо опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); либо опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «ГОСЭНЕРГО» от 08.09.2022 № 13405/22 на действия комиссии ГКУ РБ «Республиканский центр торгов» при определении поставщика путем проведения закупки № 0801500001122001144 «Комплексный капитальный ремонт котельной ГБПОУ ММПК, расположенной по адресу: 453330, РБ, 

<

...>».

Рассмотрев заявление ООО «ГОСЭНЕРГО», Управление пришло к выводу о том, что заявитель выполнил требования, установленные в извещении, представив договор № 42 от 29.07.2020 на выполнение работ по капитальному ремонту котельной — замена отопительных котлов на сумму 3780 000, 00руб.

По результатам рассмотрения жалобы УФАС по РБ принято решение по делу № ТО002/06/106-1625/2022 от 14.09.2022:

1. Признать жалобу ООО «ГОСЭНЕРГО» обоснованной.

2. В действиях комиссии Уполномоченного органа установлено нарушение пп. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

3. Комиссии, Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Комиссией УФАС по РБ выдано предписание по делу № ТО002/06/105-1625/2022 от 14 сентября 2022 года следующего содержания:

«1. Аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункт 1 данного предписания и отменить вышеуказанные протоколы.

3. Аукционной комиссии рассмотреть заявки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения № ТО002/06/105-1625/2022 от 14.09.2022.

4. Оператору электронной площадки обеспечить исполнение комиссией пункта 3 настоящего предписания.

5. Оператору электронной площадки, заказчику, комиссии, продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения по делу № ТО002/06/105-1625/2022 от 14.09.2022.

Не согласившись с вынесенным решением антимонопольного органа, ГКУ РБ «Республиканский центр торгов» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ввиду наличия у представленного в качестве подтверждения опыта договора статуса «исполнение завершено», ООО «ГОСЭНЕРГО» выполнило требования, установленные в извещении о закупке.

Исследовав и оценив в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ  данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно статьям 99, 105 Закона о контрактной системе, пункту 4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331,  полномочия по осуществлению контроля в сфере закупок возложены на Федеральную антимонопольную службу, которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

С учетом изложенного, решение принято уполномоченным органом.

Согласно части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а)  рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению         об         осуществлении         закупки,         по         критерию, предусмотренному пунктом 4 части   1   статьи  32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

В соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, в том числе, несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

В силу статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки (часть 1). Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации (пункт 3 части 2). Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3). В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования (часть 4).

Такие дополнительные требования в соответствии с частями 2, 3 статьи 31 названного Закона установлены в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с позицией 10 Постановления № 2571 предусмотрены дополнительные требования к участникам закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Соответствие вышеуказанным требованиям подтверждается наличием у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

В извещении установлены следующие требования: заявка должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям: в соответствии с Постановлением № 2571 наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

пункт 1. опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

пункт 2. опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

пункт 3. опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы 3 настоящей позиции:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» настоящей позиции:

1) исполненный договор;

2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» настоящей позиции:

1) раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектной документации;

2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

При этом договором по 1 пункту считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ и являющийся последним актом, составленным при исполнении такого договора, акт приемки объекта капитального строительства, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

если документы и информация содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» таких документов, вместо направления таких документов участник закупки вправе направить в соответствии с Законом о контрактной системе номер реестровой записи из соответствующего реестра.

Начальная (максимальная) цена контракта по закупке № 0801500001122001144 «Комплексный капитальный ремонт котельной ГБПОУ ММПК, расположенной по адресу: 453330, 

<

...>» составляла 14 788 640,00 рублей, следовательно,  20% от цены контракта составляет  2 957 728 рублей.

ООО «Госэнерго» представило в заявке следующие документы (т.2, л.д. 20-45):

- договор № 42 «Капитальный ремонт ГАУЗ Мечетлинский санаторий для детей с родителями РБ. Замена отопительных котлов» от 29.07.2022 на денежную сумму в размере 3 780 000,00 руб.;

- дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № 42 от 29.07.2020;

- акты выполненных работ КС-2 № 1-1 от 28.10.2020 на сумму 663 784 руб., № 1-2 от 28.10.2020 на сумму 22 259 руб.;

- акт приемки законченного строительством объекта газораспределения от 18.12.2020.

При этом в актах указано, что приведенные суммы определены в базисных ценах, то есть в ценах 2001 года. При переводе в текущие цены: акт выполненных работ КС-2 № 1-1 от 28.10.2020 на сумму 3 019 228,72 руб., № 1-2 от 28.10.2020 на сумму 326 908,82 руб. 

Представленная справка по форме КС-3 № 1 от 28.10.2020 также подтверждает перевод из цен 2001 года в текущие цены и стоимость исполненного в размере 3 780 000 руб. (т.2, л.д. 41-42).

Таким образом, совокупная стоимость выполненных работ по договору, представленным в подтверждение опыта, составляет 3 780 000 руб., что подтверждает наличие опыта у ООО «ГОСЭНЕРГО» и превышает 20% от цены контракта (2 957 728 рублей).

Вопреки позиции заявителя, стоимость выполненных работ ООО «ГОСЭНЕРГО» подтверждена актами выполненных работ.

Более того, как верно отмечено антимонопольным органом, на сайте https://zakupki.gov.ru/epz/mai№/public/home.html представленный в подтверждение опыта договор имеет статус «исполнение завершено» (т.2, л.д. 49-50).

Заявитель, выделяя из представленных ООО «ГОСЭНЕРГО» актов выполненных работ только стоимость работ по капитальному ремонту котельной, указывает, что стоимость этих работ составила менее 20% от цены контракта (2 957 728 рублей).

Между тем, для целей установления соблюдения дополнительных требований к участникам закупки не предусмотрено выделение заказчиком в составе общих затрат, определенных сметой,  отдельно расходов на строительные материалы (ресурсы), используемые при выполнении работ, и расходов на работы, выполняемые по контракту

Кроме того, из положений Закона о контрактной системе и Постановления № 2571 не следует, что конкурсная комиссия при рассмотрении заявки на участие в аукционе наделена полномочиями по выделению стоимости таких работ  из общей стоимости договора, в связи с чем представленный участником закупки опыт выполнения работ на объекте капитального строительства, должен быть рассмотрен комиссией, как опыт выполнения работ по капитальному строительству.

Заявитель ссылается на то, что правомерность его действий подтверждена решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 05.06.2023 по делу № 77-445/2023, которым постановление должностного лица УФАС по РБ от 19.10.2022, вынесенное на основании решения УФАС по РБ от 14.09.2022 № Т0002/06/106-1625/2022,  о привлечении должностного лица заявителя к административной ответственности отменено; производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в данном случае решение принято судом по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица заявителя к административной ответственности, а не по гражданскому делу, в связи с чем установленным судом обстоятельства по указанному делу не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

С учетом изложенного, у заявителя отсутствовали правовые основания для отклонения заявки ООО «ГОСЭНЕРГО» по мотиву неподтверждения опыта выполнения работ, в связи с чем решение Управления № ТО002/06/106-1625/2022 от 14.09.2022 является законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления ГКУ РБ «Республиканский центр торогов».

Поскольку иные доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебным актом, однако не влияют на его обоснованность и законность и не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2023 по делу № А07-29953/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Башкортостан «Республиканский центр торгов»  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                           Е.В. Бояршинова

 

Судьи                                                                         М.В. Корсакова   

 

                                                                                   Н.Г. Плаксина