Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100173/2023

13 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Прокуратура Василеостровского района г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо – Конев Владимир Николаевич

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя –  ФИО3, удостоверение (12.12.2023)

от заинтересованного лица –  не явился, извещен.

установил:

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании прокурор поддержал доводы заявления.

ФИО2 надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился.

В судебном заседании 05.12.2023 объявлен перерыв до 12.12.2023.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-5960/2021 от 26.05.2021 в отношении Жилищного кооператива «Морская 31» (далее – Кооператив) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, а также протоколу заседания правления Кооператива № 4-15 от 14.09.2015 на момент введения в отношении организации процедуры банкротства председателем Кооператива являлся  ФИО2

В силу пункта 3.2. стати 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                                "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон №127-ФЗ) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В установленный законом срок ФИО2 не была представлена бухгалтерская и иная документация временному управляющему.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2021 по делу № А56-5960/2021 (резолютивная часть объявлена 05.10.2021) Кооператив признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Прокуратурой проведена проверка по факту возможного нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) со стороны бывшего председателя Кооператива ФИО2

В ходе проверки Прокуратурой установлен факт неисполнения ФИО2 предусмотренной Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») обязанности по передаче временному управляющему ФИО4, конкурсному управляющему ФИО5 сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей.

Усмотрев в действиях ФИО2 признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, Прокуратура возбудила в отношении ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ (постановление от 19.07.2023).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении административного производства и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение пункта 3.2. статьи 64 Закона №127-ФЗ ФИО2 в установленный законом срок не была представлена бухгалтерская и иная документация временному управляющему ФИО4

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ФИО5 09.12.2021 ФИО2 направлен запрос о необходимости предоставления документации (далее – Запрос). Запрос получен ФИО2 09.12.2021.

Согласно сопроводительному письму № 01 от 13.12.2021 Коневым В.Н, передана часть документов, перечисленных в приложении названного письма, о чем свидетельствует отметка о получении (13.12.2021).

В связи с неисполнением вышеуказанного запроса в полном объеме, конкурсным управляющим подано ходатайство в арбитражный суд об истребовании документов у ФИО2

Определением от 05.03.2022 по делу №А56-5960/2021/истр. суд истребовал у ФИО2 и обязал его передать конкурсному управляющему Кооператива ФИО5 оригиналы документов и информацию в отношении должника.

Согласно объяснениям представителя конкурсного управляющего                    ФИО5 от 28.06.2022 вышеуказанное определение от 05.03.2022 ФИО2 не исполнено; в возбуждении исполнительного производства отказано в связи  с недостаточными сведениями о должнике.

Факт уклонения ФИО2 от исполнения обязанности по передаче документации конкурному управляющему подтверждается вступившим в законную силу определением арбитражного суда от 30.05.2023 по делу №А56-5960/2021/со./уб.

Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение ФИО2 в установленный Законом № 127-ФЗ срок обязанности по передаче конкурсному управляющему всех сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

В деле отсутствуют доказательства невозможности соблюдения ФИО2 требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, равно как и доказательств того, что указанное лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенных ФИО2  нарушений требований, установленных Законом № 127-ФЗ, а также, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным. 

В данном случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку непредставление должностным лицом должника указанных документов и сведений характеризуется воспрепятствованием конкурсному управляющему должника исполнять возложенные на него законом о банкротстве обязанностей и приводит тем самым к затягиванию процедуры банкротства, что в свою очередь приводит к дополнительным расходам должника, в том числе на услуги арбитражного управляющего, что несет возникновение угрозы дополнительных расходов (ущерб) его кредиторам. Указанные обстоятельства исключают возможность применения в настоящем деле статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым привлечь ФИО2  к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. 

По мнению суда, назначение наказания в указанном размере отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь ФИО2 (дата и место рождения: 19.10.1963, г. Мирный Якутской АССР, место регистрации: 194291, 

<

...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты получателя штрафа:

получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга) 

ИНН 

<

***>

КПП 783801001

ОКАТО 40262563000

БИК 044030001

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Номер банковского счета 

<

***>

КБК 415 1 16 90020 02 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду. 

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

 

Судья                                                                           Петрова Т.Ю.