572/2023-79174(3) @ 

 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-18287/2021

22 ноября 2023 года

г. Киров

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года  Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2023 года  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бармина Д.Ю., судей Барьяхтар И.Ю., Савельева А.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

без участия в судебном заседании представителей сторон,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального  предприятия Ярославского муниципального района «Теплоресурс»  

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.07.2023 по делу   № А82-18287/2021  

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Санаторий «Красный  Холм» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к муниципальному предприятию Ярославского муниципального района  «Теплоресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

об урегулировании разногласий при заключении договора,  

установил:

открытое акционерное общество «Санаторий «Красный Холм» (далее –  истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к  муниципальному предприятию Ярославского муниципального района  «Теплоресурс» (далее – ответчик, Предприятие) об урегулировании разногласий,  возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой  энергии и теплоносителя № 92/20-ТП, определении его условий в редакции  протокола разногласий от 10.02.2021 и протокола согласования разногласий от  01.09.2020.  

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации исковые требования уточнены, истец просил урегулировать  разногласия, возникшие при заключении договора оказания услуг по передаче  тепловой энергии и теплоносителя № 92/20-ТП, принять пункты 3.2.15, 3.3.2 в  редакции истца:  

пункт 3.2.15 – «Обеспечить отпуск тепловой энергии и теплоносителя  Теплосетевой организации в соответствии с настоящим Договором, поддерживать  параметры теплоносителя на границе балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности:  

- на отопление по температурному графику 95/70 °С в соответствии с  приложением № 8,  

- на ГВС по температурному графику не выше 65 °С, 

- метод регулирования – качественный. Качественное регулирование  осуществляется изменением температуры на источнике тепла постоянного  расхода теплоносителя»;  

пункт 3.3.2 – «Обеспечить передачу принятой в свою сеть тепловой энергии  и теплоносителя, не допуская снижения следующих параметров в точках  передачи:  

- снижение температуры сетевой воды на участке тепловых сетей вследствие  потерь не должно превышать 3% от температуры воды в точке приема;  

- снижение давления теплоносителя на подающем трубопроводе тепловых  сетей более чем на 5%, в обратном трубопроводе тепловых сетей более чем на 0,2  кгс/см2».  

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.07.2023 исковые  требования удовлетворены.  

Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить решение, урегулировать разногласия, возникшие при заключении  договора, изложив пункты 3.2.15, 3.3.2 в редакции ответчика.  

Заявитель жалобы указывает, что в решении отсутствует нормативное  обоснование того, что именно теплосетевая организация обязана обеспечить  параметры качества тепловой энергии и теплоносителя, указанные в пункте 3.3.2 в  редакции истца. отклонения от заданного режима предусмотрены для источника  теплоты (котельная истца), ближайшей точкой к источнику теплоты является  точка приема. В таком случае ответчик может обеспечить передачу принятой в  свою сеть тепловой энергии и теплоносителя, не допуская снижения параметров,  только в точках приема. По мнению заявителя, именно теплоснабжающая  организация обязана обеспечить необходимый расход теплоносителя, давление в  подающем и обратном трубопроводе, температуру теплоносителя в соответствии  с температурным графиком.  

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласен,  просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.  

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии  апелляционной жалобы к производству вынесено 11.09.2023 и размещено в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.09.2023 в  соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной  жалобы, о времени и месте судебного заседания.  

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебное разбирательство откладывалось.  

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.  Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.  

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена  Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями  258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, письмом от 14.04.2020 Предприятие  направило в адрес общества договор оказания услуг по передаче тепловой энергии  и теплоносителя № 92/20-ТП, в рамках которого Общество выступает  теплоснабжающей организацией, Предприятие – теплосетевой организацией.  

Общество договор не подписало, представило протокол разногласий от  30.04.2020.  

Протокол согласования разногласий от 01.09.2020 подписан Обществом с  протоколом разногласий от 10.02.2021.  

17.02.2021 Обществом вручено Предприятию письмо о мотивированном  отказе подписания протокола согласования разногласий от 01.09.2020 и  предложением подписать протокол разногласий от 10.02.2021.  

Неурегулирование условий договора № 92/20-ТП послужило основанием для  обращения истца в суд с настоящим иском.  

Договор заключается посредством направления оферты (предложения  заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой  стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

На основании пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской  Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным  лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение  лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом,  которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные  условия договора.  

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия,  которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или  необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно  которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение  (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации  определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для  которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных  условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать  разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в  течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока  для акцепта.  

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях  передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение  суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо  по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись  разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской  Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме  случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или  иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской  

Федерации).  

В силу пункта 56 Правил организации теплоснабжения в Российской  Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808) по договору оказания услуг по  передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется  осуществлять организационно и технологически связанные действия,  обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в  состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами  требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах  и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема  тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии,  теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные  услуги.  

В ходе рассмотрения дела разногласия между сторонами заявлены только в  отношении пунктов 3.2.15, 3.3.2:  

Редакция истца 

Редакция ответчика 

пункт 3.2.15  

(п. 3.2 Теплоснабжающая организация  обязуется)  

Обеспечить отпуск тепловой энергии и  теплоносителя Теплосетевой организации  в соответствии с настоящим Договором,  поддерживать параметры теплоносителя  на границе балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности:  

- на отопление по температурному  графику 95/70 °С в соответствии с  приложением № 8,  

- на ГВС по температурному графику не  выше 65 °С,  

- метод регулирования – качественный.  Качественное регулирование  осуществляется изменением температуры  на источнике тепла постоянного расхода  теплоносителя.  

пункт 3.2.15  

Обеспечить отпуск тепловой энергии и  теплоносителя Теплосетевой организации  в соответствии с настоящим Договором,  поддерживать параметры теплоносителя  на границе балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности:  

- на отопление по температурному  графику 95/70 °С в соответствии с  приложением № 8 – температурный  график котельной ОАО «Санаторий  «Красный холм»,  

- на ГВС по температурному графику не  выше 65 °С,  

- метод регулирования – качественный.  Качественное регулирование  осуществляется изменением температуры  на источнике тепла постоянного расхода  теплоносителя.  

Теплоснабжающая организация обязуется  обеспечить расход теплоносителя на  отопление не более 20,1 т/час, на ГВС  2,38 т/час, а также необходимое  давление в точке приема в прямом и  обратном трубопроводе ГВС – для  предоставления качественной услуги  потребителям в соответствии с нормами  действующего законодательства.  

пункт 3.3.2  

Обеспечить передачу принятой в свою  сеть тепловой энергии и теплоносителя, не  допуская снижения следующих  параметров в точках передачи:  

- снижение температуры сетевой воды на  участке тепловых сетей вследствие  

пункт 3.3.2  

Обеспечить передачу принятой в свою  сеть тепловой энергии и теплоносителя, не  допуская снижения следующих  параметров в точках приема:  

- снижение температуры сетевой воды на  участке тепловых сетей не должно  

потерь не должно превышать 3% от  температуры воды в точке приема;  

- снижение давления теплоносителя на  подающем трубопроводе тепловых сетей  более чем на 5%, в обратном  трубопроводе тепловых сетей более чем  на 0,2 кгс/см2.  

превышать +/- 3% от температуры воды в  точке приема;  

- снижение давления теплоносителя на  подающем трубопроводе тепловых сетей  более чем на +/- 5%, в обратном  трубопроводе тепловых сетей более чем  на +/- 0,2 кгс/см2.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва  

на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции пришел  к следующему.  

Пункт 3.2.15. Спорной является обязанность теплоснабжающей организации  (истца) обеспечить установленные параметры ресурса в точке приема.  

Ответчик, ссылаясь на положения пунктов 105, 107, 108 Правил  коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034  (далее – Правила № 1034), указывает, что истец как теплоснабжающая  организация обязан обеспечить необходимый расход теплоносителя, давление в  подающем и обратном трубопроводах, температуру теплоносителя в соответствии  с температурным графиком.  

Истец, возражая, указывает на невозможность регулировать максимальную  часовую нагрузку и максимальный расход сетевой воды на отопление и ГВС.  

Пунктом 68 Правил № 808 установлены обязанности теплоснабжающей  организации при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой  энергии.  

В частности, абзацем шестым пункта 68 Правил № 808 предусмотрена  обязанность теплоснабжающей организации поддерживать на границе балансовой  принадлежности значения показателей качества теплоснабжения, а в ценовых  зонах теплоснабжения также значения показателей, отражающих допустимые  перерывы в теплоснабжении, соответствующие техническим регламентам,  требованиям настоящих Правил и иным обязательным требованиям,  установленным законодательством Российской Федерации.  

Пунктом 3 Правил № 1034 установлено, что качество тепловой энергии – это  совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых  в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии,  обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих  установок в соответствии с их назначением.  

В соответствии с пунктом 124(2) Правил № 808 параметры качества  теплоснабжения, включаемые в договор теплоснабжения, должны  предусматривать температуру и давление теплоносителя в подающем  трубопроводе.  

Смысл содержания рассматриваемого пункта направлен на соблюдение  теплоснабжающей организацией температуры сетевой воды, передаваемой  теплосетевой организации, для целей соблюдения поступления потребителям  тепловой энергии и теплоносителя надлежащего качества.  

В этой связи апелляционная инстанция не находит оснований включать в  договор оказания услуг по передаче тепловой энергии дополнительные  требования по ограничению расхода теплоносителя и давлению теплоносителя в  точках приема в прямом и обратном трубопроводе.  

Положения пунктов 105-107 Правил № 1034 о контроле качества  

теплоснабжения не являются нормативным обоснованием включения в условия  договора по передаче тепловой энергии и теплоносителя предложенной  ответчиком формулировки об ограничении теплоснабжающей организации по  расходу теплоносителя и обеспечении необходимого давления.  

Апелляционный суд также не находит оснований для изложения абзаца «на  отопление по температурному графику 95/70 °С в соответствии с приложением №  8 – температурный график котельной ОАО «Санаторий «Красный холм»» в  редакции ответчика.  

В первую очередь, из материалов дела не следует, что сторонами  согласовано какое-либо приложение № 8 – согласно договору и протоколам  разногласий к нему ни одной из сторон не предложено включить в условия  договора указанное приложение.  

Кроме того, при толковании указанного условия с учетом буквального  значения содержащихся в нем слов и выражений (статья 431 Гражданского  кодекса Российской Федерации), указание на «температурный график котельной  ОАО «Санаторий «Красный холм»» не изменяет содержание условия,  изложенного в первой части абзаца – «на отопление по температурному графику  95/70 °С в соответствии с приложением № 8».  

Пункт 3.3.2. Спорной является точка, в которой определяется качество,  которому должны соответствовать тепловая энергия и теплоноситель,  передаваемые по сетям Предприятия (точка передачи / точка приема).  

Рассматриваемый в настоящем деле договор предполагает передачу тепловой  энергии и теплоносителя от источника теплоты потребителям такого качества  (температуры и давления), которое соответствовало бы законодательно  установленным требованиям указанных ресурсов для целей отопления и горячего  водоснабжения. С этой целью теплосетевая организация должна обеспечить  передачу принятой в свою сеть тепловой энергии и теплоносителя, не допуская  снижения температуры и давления на всем участке сети от точки приема до точки  поставки.  

Ответчик указывает, что поскольку отклонения от заданного режима  предусмотрены для источника теплоты, а ближайшей точкой к источнику теплоты  является точка приема, то Предприятие может обеспечить передачу принятой в  свою сеть тепловой энергии и теплоносителя, не допуская снижения параметров  только в точках приема.  

Пунктом 2 Правил № 808 определено: 

«точка передачи» - место физического соединения теплопотребляющих  установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой  теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в  котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору  оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя;  

«точка приема» - место физического соединения источников тепловой  энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в  котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору  оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.  

В настоящем споре рассматривается вопрос об урегулировании разногласий  между теплосетевой и теплоснабжающей организациями при заключении  договора об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя с  источника теплоты теплоснабжающей организации по сетям теплосетевой  

организации. Раздел договора 3.3 предусматривает обязанности теплосетевой  организации.  

Исходя из определений пункта 2 Правил № 808, обязанности теплосетевой  организации по рассматриваемому договору исполняются в точке передачи, в  связи с чем в данной части оснований для принятия абзаца первого пункта 3.3.2  договора в редакции ответчика не имеется.  

Между сторонами также возник спор относительно значений допускаемого  снижения параметров ресурса.  

Ответчик определяет параметры отклонений на основании пункта 6.2.59  Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных  приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115).  

Пунктом 6.2.59 Правил № 115 установлено, что температура воды в  подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для  системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре  наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый  диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических  условий и других факторов.  

Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются  не более:  

- по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%; - по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%; - по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2. 

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из  тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%.  Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком  не лимитируется.  

Из содержания указанного пункта следует, что отклонения (+/- 3%, +/- 5%,  +/- 0,2 кгс/см2) применимы исключительно к параметрам с источника теплоты,  который находится в эксплуатационной ответственности теплоснабжающей  организации, и не распространяются на системы трубопроводов.  

В то же время, смысл пункта 3.3.2 договора направлен на установление  предельно допустимых значений снижения параметров теплоносителя,  измеренных в точках передачи – месте соединения тепловых сетей Предприятия и  тепловых сетей или теплопотребляющих установок потребителей.  

С учетом изложенного, оснований для применения в пункте 3.3.2 договора  формулировок пункта 6.2.59 Правил № 115 апелляционный суд не усматривает.  

Проанализировав содержание пункта 3.3.2 договора с учетом его  буквального содержания, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что  предложенная ответчиком редакция не согласуется со смыслом указанного  пункта.  

При транзите нагретой воды (пара) по тепловым сетям в качестве  теплоносителя неизбежно происходит ее остывание (тепловые потери), поэтому  потребители получают от теплоснабжающей организации теплоноситель со  значениями температур, отличными от реальных показателей нагретой воды на  источнике теплоснабжения.  

Предложенная истцом редакция рассматриваемого пункта устанавливает  обязанность теплосетевой организации не превышать снижение температуры  сетевой воды (что непременно происходит вследствие потерь), подаваемой  

потребителям, более чем на 3% от температуры воды в месте приема – месте  соединения источника теплоты истца и тепловых сетей ответчика.  

Исходя из указанного смысла, нет оснований указывать «+/- 3%» вместо  «3%», поскольку, во-первых, значения «+/-» физически не могут быть применены  к процессу остывания, которое предусматривает снижение температуры сетевой  воды.  

Аналогичный подход использован применительно к значениям снижения  давления в подающем и обратном трубопроводах.  

При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд не усматривает  оснований для урегулирования разногласий по рассматриваемым пунктам  договора в редакции ответчика.  

Доводы заявителя жалобы основаны на неверном толковании норм  материального права и не свидетельствуют о нарушении норм материального или  процессуального права при принятии судом первой инстанции обжалуемого  решения.  

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является  законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований,  предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя  жалобы.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.07.2023 по делу   № А82-18287/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  муниципального предприятия Ярославского муниципального района  «Теплоресурс» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Ярославской области.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно  обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий Д.Ю. Бармин  

Судьи И.Ю. Барьяхтар 

 А.Б. Савельев