Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66330/2022

14 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ВАШБРОКЕР" 

заинтересованное лицо: Кингисеппская таможня 

о признании незаконными решений

при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 16.08.2022.

от заинтересованного лица: представителя ФИО3, по доверенности от 01.02.2022, представителя ФИО4, по доверенности от 19.10.2022, представителя ФИО5, по доверенности от 16.08.2022.

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Вашброкер" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Кингисеппская таможня о признании незаконными решений, принятых на основании акта камеральной проверки № 10218000/210/130422/А000002 по ДТ: 10005030/030221/0034805, 10005030/030321/0085145, 10005030/041021/0505972, 10005030/050220/0032481, 10005030/060821/0390686, 10005030/071021/0514501, 10005030/130421/0165939, 10005030/130521/0222793, 10005030/131021/0524963, 10005030/140421/0167403, 10005030/170220/0044859, 10005030/170621/0290459, 10005030/200521/0236078, 10005030/230320/0084979, 10005030/240420/0115736, 10005030/260220/0055446, 10005030/270421/0194359, 10005030/271021/0554984, 10013160/010321/0107419, 10005030/280721/0371372, 10005030/290921/0496548, 10005030/291121/3004248, 10005030/300621/0316546, 10013160/010221/0045251, 10013160/010321/0109294, 10013160/010620/0271994, 10013160/010620/0272702, 10013160/010920/0468362, 10013160/011020/0537697, 10013160/011020/0538436, 10013160/011120/0613560, 10013160/020221/0047131, 10013160/020421/0187097, 10013160/020520/0223749, 10013160/020520/0223867, 10013160/020721/0403159, 10013160/020820/0396569, 10013160/020821/0469230, 10013160/020821/0469265, 10013160/020920/0469856, 10013160/021120/0614303, 10013160/021120/0615216, 10013160/021121/0685833, 10013160/021121/0686669, 10013160/021220/0690773, 10013160/021220/0691457, 10013160/021220/0692626, 10013160/021221/3005243, 10013160/030220/0045351, 10013160/030220/0045393, 10013160/030320/0109621, 10013160/030320/0110325, 10013160/030320/010462, 10013160/030321/0114272, 10013160/030420/0176391, 10013160/030420/0176828, 10013160/030720/0336026, 10013160/030720/0336027, 10013160/030820/0398224, 10013160/030820/0400620, 10013160/030821/0474063, 10013160/030920/0473479, 10013160/031021/0608268, 10013160/031120/0618858, 10013160/040220/0047903, 10013160/040220/0049145, 10013160/040220/0049156, 10013160/040221/0054191, 10013160/040320/0112251, 10013160/040321/0117021, 10013160/040321/0118484, 10013160/040421/0189547, 10013160/040421/0189607, 10013160/040421/0189722, 10013160/040421/0189976, 10013160/040520/0225215, 10013160/040821/0474607, 10013160/041021/0611663, 10013160/041021/0612161, 10013160/041121/0691516, 10013160/041220/0696991, 10013160/050220/0050965, 10013160/050220/0051386, 10013160/050220/0051519, 10013160/050221/0054678, 10013160/050321/0119680, 10013160/050321/0119812, 10013160/050421/0190985, 10013160/050421/0191723, 10013160/050520/0226986, 10013160/050721/0408340, 10013160/050721/0408853. 10013160/050920/0475987, 10013160/051121/0693142, 10013160/051221/3010746, 10013160/060421/0195286, 10013160/060421/0197267, 10013160/060521/0266966, 10013160/060721/0409032, 10013160/060721/0409430, 10013160/060721/0409977, 10013160/060721/0410415, 10013160/060920/0476259, 10013160/061020/0548894, 10013160/061020/0548895, 10013160/061021/0615906, 10013160/061021/0617890, 10013160/061120/0626423, 10013160/061221/3011345, 10013160/070321/0122398, 10013160/070420/0183455, 10013160/070720/0342860, 10013160/070821/0482118, 10013160/070821/0482372, 10013160/070821/0482513, 10013160/070920/0477119, 10013160/071020/0551699, 10013160/071120/0629339, 10013160/071121/0694158, 10013160/071220/0704825, 10013160/071221/3017139, 10013160/080221/0059688, 10013160/080221/0060503, 10013160/080521/0270318, 10013160/080620/0286492. 10013160/080621/0344731, 10013160/080721/0416899, 10013160/080721/0416969, 10013160/081020/0555351, 10013160/081220/0705187, 10013160/081220/0706193, 10013160/090121/0003739, 10013160/090221/0062358, 10013160/090221/0064213, 10013160/090620/0289141, 10013160/090621/0345980, 10013160/090820/0412322, 10013160/090820/0412428, 10013160/090821/0484250, 10013160/090821/0485461, 10013160/090920/0484224, 10013160/090920/0484427, 10013160/090920/0484523, 10013160/090920/0484824, 10013160/090921/0555579, 10013160/091120/0632131, 10013160/091121/0700647, 10013160/091121/0700901, 10013160/091121/0702087, 10013160/091220/0710347, 10013160/100121/0004050, 10013160/100220/0061851, 10013160/100220/0062527, 10013160/100221/0066123, 10013160/100320/0120451, 10013160/100320/0122251, 10013160/100321/0130738, 10013160/100420/0188881, 10013160/100520/0234180, 10013160/100520/0234329, 10013160/100520/0234483, 10013160/100521/0272608, 10013160/100620/0290518, 10013160/100720/0350490, 10013160/100820/0414742, 10013160/100920/0487642, 10013160/100921/0557928, 1001360/101220/0714636, 10013160/110121/0005054, 10013160/110220/0063219, 10013160/110220/0064470, 10013160/110221/0069577, 10013160/110520/0235441, 10013160/110521/0276704, 10013160/110920/0490648, 10013160/111120/0638259, 10013160/111220/0716896, 10013160/111220/0717560, 10013160/120121/0007628, 10013160/120121/0007642, 10013160/120121/0007647, 10013160/120121/0007967, 10013160/120220/0066129, 10013160/120220/0067544, 10013160/120420/0190703, 10013160/120421/0206726, 10013160/120421/0208562, 10013160/120720/0351448, 10013160/120721/0424204, 10013160/120821/0494544, 10013160/121021/0629460, 10013160/121021/0629487, 10013160/121021/0631144, 10013160/121021/0631487, 10013160/121021/0631553, 10013160/121120/0644060, 10013160/121220/0717942, 10013160/121220/0718300, 10013160/130120/0006282, 10013160/130320/0132899, 10013160/130420/0192160, 10013160/130420/0193594, 10013160/130521/0283385, 10013160/130720/0352109, 10013160/130720/0352112, 10013160/130720/0352388, 10013160/130720/0354380, 10013160/130721/0426535, 10013160/130820/0423408, 10013160/130821/0496717, 10013160/130821/0497619, 10013160/130921/0560566, 10013160/130921/0562901, 10013160/131020/0568999, 10013160/140120/0009165, 10013160/140520/0241765, 10013160/140621/0357445, 10013160/140720/0356801, 10013160/140721/0429585, 10013160/140721/0430221, 10013160/140920/0493420, 10013160/140920/0494556, 10013160/140920/0496664, 10013160/140921/0564127, 10013160/141020/0570260, 10013160/141021/0637292, 10013160/141220/0721312, 10013160/141220/0723430, 10013160/150120/0010121, 10013160/150221/0074410, 10013160/150221/0076223, 10013160/150221/0076789, 10013160/150321/0141960, 10013160/150520/0243999, 10013160/150620/0298705, 10013160/150720/0358327, 10013160/150721/0430670, 10013160/150721/0432541, 10013160/150821/0499021, 10013160/151020/0574777, 10013160/I5I020/0575117, 10013160/151)20/0647990, 10013160/151121/0714360, 10013160/151121/0714698, 10013160/151121/0715370, 10013160/151220/0725566, 10013160/160121/0013138, 10013160/160221/0077040, 10013160/160221/0078969, 10013160/160320/0134417, 10013160/160320/0134420, 10013160/160321/0144000, 10013160/160321/0144681 10013160/161020/0576537 10013160/170121/0013666 10013160/170220/0076765 10013160/170720/0363192 10013160/170721/0436122 10013160/171021/0643044 10013160/180121/0016322 10013160/180320/0141992 10013160/180520/0248560 10013160/180821/0505861 10013160/181220/0734890 10013160/190421/0223326 10013160/190720/0366033 10013160/190820/0437994 10013160/191020/0582186 10013160/200220/0085389 10013160/200520/0252868 10013160/200921/0575851 10013160/200921/0578552 10013160/201020/0585691 10013160/210421/0230946 10013160/210621/0374947 10013160/210920/051015О 10013160/211021/0656573 10013160/220321/0156024 10013160/220520/0257503 10013160/220920/0514541 10013160/221021/0658872 10013160/221220/0743372 10013160/230320/0150693 10013160/230621/0380901 10013160/230821/0515865 10013160/231120/0666947 10013160/240320/0153054 10013160/240620/0317177 10013160/241021/0661114 10013160/250121/0029917 10013160/250221/0097803 10013160/250521/0311211 10013160/250721/0452313 10013160/251021/0664880 10013160/260221/0101522 10013160/260421/0241882 10013160/260921/0591800 10013160/261120/0676225 10013160/270320/0162999 10013160/270721/0456780 10013160/270921/0594959 10013160/280520/0268291 10013160/280620/0323991, 10013160/160520/0245263, 10013160/161021/0642466, 10013160/170220/0074034, 10013160/170521/0288353, 10013160/170720/0364495, 10013160/170821/0503002, 10013160/171021/0643393, 10013160/180220/0080080, 10013160/180420/0201069, 10013160/180621/0371121, 10013160/181120/0656708, 10013160/190121/0018016, 10013160/190520/0250488, 10013160/190721/0437780, 10013160/190921/0575532, 10013160/200220/0085037, 10013160/200420/0203598, 10013160/200520/0253938, 10013160/200921/0576956, 10013160/200921/0578990, 10013160/201120/0661638, 10013160/210521/0301899, 10013160/210720/0370043, 10013160/210921/0580302, 10013160/211220/0739107, 10013160/220321/0156405, 10013160/220720/0373836, 10013160/221021/0656830, 10013160/221120/0664642, 10013160/230120/0025319, 10013160/230320/0152227, 10013160/230721/0450758, 10013160/230921/0586860, 10013160/231121/0738291, 10013160/240420/0210941, 10013160/240620/0317267, 10013160/241021/0661362, 10013160/250220/0092199, 10013160/250221/0100423, 10013160/250521/0311619, 10013160/250920/0524571, 10013160/251120/0672209, 10013160/260221/0102835, 10013160/260520/0262821, 10013160/261020/0597030, 10013160/270120/0029713, 10013160/270320/0163228, 10013160/270820/0455465, 10013160/271121/0747574, 10013160/280620/0323592, 10013160/280621/0392786,  10013160/160521/0287358, 10013160/160820/0428220, 10013160/161120/0648188, 10013160/161220/0728164, 10013160/170220/0076167, 10013160/170220/0076400, 10013160/170521/0291408, 10013160/170621/0368882, 10013160/170720/0364705, 10013160/170721/0436094, 10013160/170821/0505080, 10013160/171020/0578793, 10013160/171120/0653543, 10013160/180121/0015450, 10013160/180221/0084635, 10013160/180221/0084820, 10013160/180421/0222666, 10013160/180421/0222684, 10013160/180720/0364946, 10013160/180721/0436593, 10013160/181121/0725130, 10013160/181121/0725232, 10013160/190221/0087943, 10013160/190421/0223317, 10013160/190521/0297395, 10013160/190620/0308109, 10013160/190721/0439582, 10013160/190820/0435492, 10013160/191020/0580635, 10013160/191020/0580653, 10013160/200220/0085044, 10013160/200220/0085060, 10013160/200420/0203621, 10013160/200421/0227183, 10013160/200621/0372942, 10013160/200721/0443484, 10013160/200921/0577118, 10013160/200921/0578551, 10013160/201020/0583798, 10013160/201020/0585118, 10013160/210120/0020511, 10013160/210121/0022978, 10013160/210521/0302321, 10013160/210521/0302326, 10013160/210821/0513530, 10013160/210821/0513618, 10013160/211020/0589290, 10013160/211021/0656492, 10013160/220121/0024704, 10013160/220121/0025311, 10013160/220321/0158507, 10013160/220520/0256810, 10013160/220820/0442708, 10013160/220821/0514245, 10013160/221021/0656963, 10013160/221021/0658241, 10013160/221120/0664897, 10013160/221121/0732432, 10013160/230120/0025414, 10013160/230121/0026847, 10013160/230320/0152423, 10013160/230520/0257933, 10013160/230820/0443760, 10013160/230820/0443918, 10013160/231020/0593459, 10013160/231021/0659777, 10013160/231220/0748501, 10013160/240221/0097589, 10013160/240420/0210944, 10013160/240521/0305678, 10013160/240820/0444078, 10013160/241020/0595837, 10013160/241220/0751620, 10013160/250121/0028633, 10013160/250220/0092626, 10013160/250220/0093899, 10013160/250321/0167057, 10013160/250421/0240201, 10013160/250621/0386264, 10013160/250621/0386273, 10013160/250920/0524847, 10013160/251021/0664821, 10013160/260121/0031398, 10013160/260220/0096135, 10013160/260420/0212479, 10013160/260421/0240716, 10013160/260721/0453072, 10013160/260921/0591331, 10013160/261020/0597127, 10013160/261020/0597959, 10013160/270121/0036304, 10013160/270221/0104998, 10013160/270621/0388822, 10013160/270720/0382114, 10013160/270921/0593187, 10013160/270921/0594285, 10013160/271220/0757393, 10013160/280420/0218285, 10013160/280620/0323719, 10013160/280620/0323742, 10013160/280920/0529739, 10013160/280920/0530107, 10013160/281021/0673762, 10013160/281021/0675878, 10013160/281021/0675963, 10013160/281220/0761017, 10013160/281220/0761395, 10013160/290120/0037844, 10013160/290121/0040678, 10013160/290321/0174722, 10013160/290321/0176488, 10013160/290521/0319812, 10013160/290620/0327225, 10013160/290621/0392928, 10013160/290720/0390834, 10013160/290721/0462759, 10013160/290921/0599963, 10013160/290921/0601318, 10013160/291020/0607887, 10013160/291020/0608664, 10013160/291021/0678491, 10013160/291120/0682308, 10013160/291220/0761830, 10013160/300121/0041780, 10013160/300320/0167421, 10013160/300320/0167864, 10013160/300421/0256232, 10013160/300421/0256427, 10013160/300521/0320513, 10013160/300621/0398083, 10013160/300820/0460799, 10013160/300820/0460880, 10013160/300820/0460920, 10013160/300820/0460959, 10013160/301020/0610349, 10013160/310521/0322412, 10013160/310521/0323856, 10013160/310720/0393747, 10013160/310720/0393944, 10013160/310721/4666500, 10013160/310820/0464439, 10620010/030820/0055196, 10013160/240521/0307550, 10013160/010520/0223388, 10013160/020921/0538188 (далее – решения).

Определением от 06.07.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании 08.12.2022 представитель заявителя заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы в отношении товара  - «печатные лицензии, на отдельном листе формата А4, на право пользования программным обеспечением…».

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 09.03.2011 N 13765/10, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если необходимость проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении экспертизы.

 В данном случае заявитель не согласен с выводом таможенного органа о классификации в подсубпозицию 4911 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку, по мнению заявителя, в данном случае должен быть применен код 4901 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, несогласие заявителя с примененным таможенным органом кода ТН ВЭД ЕАЭС в данном случае не является основанием для назначения по делу судебной экспертизы.

Назначение по делу судебной экспертизы является излишним и избыточным процессуальным действием, влекущим как увеличение периода времени, в течение которого будет рассматриваться настоящий спор, так и дополнительные судебные расходы по оплате назначенной судом экспертизы, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения заявленного Обществом ходатайства. 

Обществом в связи с заявленным ходатайством о назначении по делу судебной экспертизы, перечислены на депозит суда денежные средства в размере 220 000 руб., которые подлежат возврату заявителю.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с внешнеэкономическими контрактами, заключенными с компаниями: VANDERBILT INTERNATIONAL (SWE) АВ (Швеция) № SBT-497 от 30.07.2015; SIEMENS AKTIENGESELLSCHAFT (Германия) № 1/SAG/2016 от 01.12.2015; SIEMENS AG (Германия) № 1/SAG/2020 от 02.10.2020; ADRIA-ELECTRONIC D.0.0 (Хорватия) № ICBT-20BC10/407 от 21.07.2014; KRIES-ENERGIETECHNIK GMBH&CO. KG (Германия) № 4494-ЕМ от 15.03.2017 ООО «СИМЕНС» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало товары «ПЕЧАТНЫЕ ЛИЦЕНЗИИ, НА ОТДЕЛЬНОМ ЛИСТЕ ФОРМАТА А4», номера ДТ, а также подробное описание, наименование отправителя, изготовителя, вес и таможенная стоимость по которым указаны в Приложении к отзыву на заявление.

В графе 33 спорных ДТ заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 4901 10000 0 «Печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов: - в виде отдельных листов, сфальцованные или несфальцованные», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

На основании статьи 332 Таможенного кодекса (далее - ТК ЕАЭС) Кингисеппской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИМЕНС» (далее - ООО «СИМЕНС») (Акт камеральной таможенной проверки № 10218000/210/130422/А000002).

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров Кингисеппская таможня пришла к выводу о том, что рассматриваемый товар не является периодическим изданием, а является печатной продукцией: напечатанным на бумажном листе ключом активации программного обеспечения; представляет собой уникальный набор символов, который применяется для идентификации легально приобретённого программного обеспечения и его активации на сайте для пользования библиотекой данных.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения оспариваемых решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4911 99 000 0 «Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 10%).

Кингисеппской таможней в рамках проводимой камеральной таможенной проверки на основании статей 336, 340 ТК ЕАЭС ООО «СИМЕНС» было направлено требование от 11.01.2022 №. 12-16/00162 о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке (далее - Требование), в том числе технической документации о товарах, содержащую информацию о классификационных признаках для целей однозначной классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (подробное описание товара, фотографии, способ нанесения изображения и текста, содержит ли товар рекламный материал, содержит ли товар информацию о ключе продукта, содержит ли товар печатный материал, назначение товара).

В ответ на запрос таможенного органа ООО «СИМЕНС» письмом (вх. № 04220 от 29.03.2022) были представлены документы, в том числе декларации на товары, техническое описание ввозимых товаров.

Например, по ДТ № 10005030/060821/0390686 ввезен товар № 1 «печатные лицензии на отдельном листе формата А4, на право пользования программным обеспечением, производитель SIEMENS AG, товарный знак SIEMENS, артикул 6ES7648-4AB36-0AA0».

Согласно представленному техническому описанию ввозимый товар представляет собой:

-бумажная печатная лицензия, является напечатанным на 1 бумажном листе ключом активации ПО и представляет собой уникальный набор символов, который применяется для идентификации легально приобретенного ПО и его активации на сайте

ключ активации ПО напечатан на бумажном носителе;

лицензия (ключ) не содержит в своем составе рекламных материалов;

данные, которые содержит ключ активации, являются специфической (конфиденциальной) информацией и предназначены для подтверждения определенных прав при покупке программного обеспечения на его использование в определенном объеме. Это отдельные листы бумаги с напечатанной текстовой информацией необходимой при активации ПО. Т. е. лицензия именно ключом к программному обеспечению на бумажном носителе, не требующей заполнения каких-либо сведений от руки;

активация лицензий ПО, необходимая при запуске оборудования, осуществляется с помощью ввода программного ключа активации в соответствующее поле. После использования ключа и активации ПО, данные ключа считаются использованными и аннулируются;

в процессе использования программного обеспечения лицензия на бумажном носителе не требует заполнения какой-либо дополнительной информации;

-данная лицензия (печатный материал) не является печатным бланком/формой и не предназначена для заполнения (внесения дополнительной информации) при использовании;

- назначение: предоставление права доступа к использованию программного обеспечения.

Таким образом, по результатам анализа представленных документов, таможенным органом было установлено, что рассматриваемый товар является напечатанным на бумажном листе ключом активации программного обеспечения. Представляет собой уникальный набор символов, который применяется для идентификации легально приобретённого программного обеспечения и его активации на - сайте для пользования библиотекой данных.

Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения изменений в указанные ДТ, так как товар подлежит классификации в подсубпозицию 4911 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины – 10 и 20 %.

Не согласившись с принятыми решениями таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Согласно пунктам 1-4 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации   товаров   в   целях   применения   мер   таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная • номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС принимаются Евразийской экономической комиссией.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3, ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 7.1 Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, 7.2 Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании* ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции), определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

На основании положений статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров установлена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В соответствии с основным правилом интерпретации ТН ВЭД 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Также в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов,    призванных    обеспечить единообразную    интерпретацию    и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее - Пояснения).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются фактически все издания и печатные материалы для чтения, иллюстрированные или неиллюстрированные, за исключением рекламного материала и более специфической продукции, включаемых в другие товарные позиции данной группы (особенно в товарную позицию 4902, 4903 или 4904).

В нее включаются:

(A) Книги и буклеты, состоящие преимущественно из текстового материала любого вида и напечатанного на любом языке или любым шрифтом.

(Б) Брошюры, технические проспекты и листовки, состоящие из нескольких листов читаемого материала, скрепленных вместе (например, скобками) или не скрепленных, или даже из одного листа.

(B) Текстовый материал в виде листов для скрепления в переплетах для сменных листов.

В данную товарную позицию также включаются: (1)газеты, журналы и другие периодические издания в переплетах, отличающихся от бумажных, и подшивки газет, журналов или других периодических изданий количеством более одного экземпляра под одной обложкой, независимо от наличия в них рекламного материала;

(2) переплетенные художественно оформленные книги (кроме детских книг-картинок товарной позиции 4903);

(3) сборники печатных репродукций произведений искусства, рисунков и т.д. с пояснительным текстом (например, биографией художника), с пронумерованными страницами, и образующие законченное изделие, предназначенное для переплета;

(4) иллюстрированные приложения, сопровождающие и дополняющие переплетенные тома, содержащие пояснительный текст.

Согласно пункту 3 примечания к группе 49 ТН ВЭД газеты, журналы и другие периодические издания в переплетах, за исключением бумажных, и подшивки газет, журналов или других периодических изданий количеством более одного экземпляра под одной обложкой включаются в товарную позицию 4901, независимо от наличия в них рекламного материала.

Согласно пункту 4 примечания к группе 49 ТН ВЭД в товарную позицию 4901 ТН ВЭД также включаются:

(а) сборники печатных репродукций, например, произведений искусства или рисунков с пояснительным текстом, с пронумерованными страницами в форме, удобной для брошюровки в один или несколько томов;

(б) иллюстрированные приложения, сопровождающие и дополняющие переплетенные тома;

(в) печатные части книг или брошюр в виде подобранных или отдельных листов или сигнатур, составляющих все произведение или его часть и предназначенных для переплета.

Согласно ГОСТ 7.0.60-2020, утвержденный Приказом Госстандарта от 18.09.2020 № 655-ст, периодическое издание — сериальное издание, выходящее через определенные промежутки времени, как правило, с постоянным для каждого года числом номеров (выпусков), не повторяющимися по содержанию, однотипно оформленными, нумерованными и/или датированными выпусками, имеющими одинаковое заглавие.

Издание - документ, предназначенный для распространения содержащейся в нем информации, прошедший редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленный, снабженный нормативно предписанными выходными сведениями, позволяющими однозначно идентифицировать его в документально-информационной среде.

На основании статьи 2 Модельного закона «Об издательском деле» (принят в г. Санкт-Петербурге 16.10.1999 Постановлением 14-17 на 14-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ), под печатной продукцией понимаются предназначенные для потребителей издания: книги, брошюры, альбомы, плакаты, буклеты, открытки и иные изделия полиграфического производства независимо от тиража и способа их изготовления, за исключением печатных изданий.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что рассматриваемый товар не является периодическим изданием, печатным материалом для чтения, так как содержит ключ активации, предназначенный для подтверждения определенных прав при покупке программного обеспечения на его использование в определенном объеме. Товар реализуется только с одной целью - открытие доступа к использованию оборудования. Данная функция является основной. Наличие иного печатного текста является дополнением и не несет функционального назначения.

В товарной позиции 4901 ТН ВЭД поименованы товары, которые выполняют функцию содержания информации о чем-то/ком-то с целью ее прочтения. Однако, товар «печатные лицензии на отдельном листе на право пользования программным обеспечением» необходим для получения права на использование программного обеспечения, указанного в нём.

В соответствии с текстом товарной позиции 4901 ТН ВЭД товар не относится к печатным книгам, брошюрам, листовкам и аналогичным печатным материалам, потому что является более специфической продукцией, включаемой в другие товарные позиции данной группы.

В связи с тем, что вышеуказанный товар представляет собой бумажные листы с напечатанным текстом лицензионного соглашения на право эксплуатации и использование программного обеспечения и является более специфической продукцией, то в соответствии с ОПИ № 1 подлежит классификации в товарной позиции 4911 ТН ВЭД «Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии».

Товарная позиция 4911 ТН ВЭД имеет следующие однодефисные субпозиции:

491110 «материалы  рекламные  торговые,  товарные каталоги и аналогичная продукция»; -«прочая».

Так как данный товар представляет собой лицензию на использование программного обеспечения на бумажном носителе, он не может быть отнесен к материалам рекламным, товарным каталогам и аналогичной продукции.

Таким образом, для классификации необходимо рассматривать субпозицию «прочая»:

4911 91 000 0 «репродукции, чертежи и фотографии;

4911 99 000 0 «прочие».

Следовательно, для определения однозначной дефисной субпозиции в рамках рассматриваемой товарной позиции, необходимо руководствоваться функциональным назначением и сферой применения товара.

Принимая во внимание сведения о характеристиках товара, текст субпозиции «4911 99 ООО 0: - прочие» точно и полно соответствует классификационным признакам товара.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ОПИ 1 и 6, товар по спорным ДТ подлежит классификации в товарной подсубпозиции 4911 99 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС 20%).

Обоснованность позиции Кингисеппской таможни о правильности классификации данного товара в субпозиции 4911 99 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС также подтверждается судебной практикой в отношении аналогичных товаров (№ А56-111874/2020).

Таким образом, таможенным органом достоверно установлено, принятые Кингисеппской таможней решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, являются законными и обоснованными.

Судом отклоняется довод заявителя о  том, что спорный товар представляет собой печатный материал, следовательно, текст товарной позиции 4901 более конкретно описывает классификационные признаки спорного товара по сравнению с текстом товарной позиции 4911.

Согласно международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой

положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с пунктом 6 Приказа ФТС России от 25.10.2021 № 926 при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 приняты Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

Пояснения являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, имеющих международно-правовое значение; термины; краткие описания товаров и областей их возможного применения; классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций; методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительным примечаниям и текстам товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Декларантом при таможенном декларировании товара в графе 33 рассматриваемых ДТ указан классификационный код 4901 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов.

В соответствии с примечаниями 3, 4 и 5 к 49 группе ТН ВЭД ЕАЭС газеты, журналы и другие периодические издания в переплетах, за исключением бумажных, и подшивки газет, журналов или других периодических изданий количеством более одного экземпляра под одной обложкой включаются в товарную позицию 4901 независимо от наличия в них рекламного материала.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются фактически все издания и печатные материалы для чтения, иллюстрированные или неиллюстрированные, за исключением рекламного материала и более специфической продукции, включаемых в другие товарные позиции данной группы (особенно в товарную позицию 4902, 4903 или 4904). Например, книги и буклеты, брошюры, технические проспекты и листовки, состоящие из нескольких листов читаемого материала, скрепленных вместе (например, скобками) или не скрепленных, или далее из одного листа, текстовый материал в виде листов для скрепления в переплетах для сменных листов.

Как было указано выше, согласно представленному техническому описанию ввозимый товар представляет собой - бумажная печатная лицензия, является напечатанным на бумажном листе ключом активации ПО и представляет собой уникальный набор символов, который применяется для идентификации легально приобретенного ПО и его активации на сайте; ключ активации ПО напечатан на бумажном носителе; назначение - предоставление права доступа к использованию программного обеспечения.

На основании вышеизложенного, суд считает решения таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС соответствующими закону и не нарушающими прав и законных интересов Общества.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью "ВАШБРОКЕР" в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ВАШБРОКЕР" с депозитного счета Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области денежные средства в размере 220 000 руб., перечисленных по платежному поручению от 09.11.2022 № 704.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья Сундеева М.В.