АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

               

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело №А23-9327/2017

27 апреля 2022 года

город Калуга

 

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 апреля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 27 апреля 2022 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

Председательствующего 

 ФИО1,

судей

 ФИО2,

 ФИО3,

при участии в заседании: 

 

от  заявителя  жалобы:

 

 

от иных участвующих в деле лиц:

ФИО4 – представитель Городской управы города Калуги, доверенность от 10.07.2019 №01/82-19-Д, диплом;

ФИО5 – представитель Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области, доверенность от 30.12.2021, диплом, 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Городской Управы города Калуги на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021 по делу №А23-9327/2017, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Городская Управа города Калуги (далее - истец, управа) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Фонду поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (далее - ответчик, фонд) о взыскании по договору аренды от 08.04.2013 N 146/13 задолженности в сумме 796 757 руб. 05 коп. и пени в сумме 168 700 руб. 82 коп..

Исковое заявление принято к производству арбитражного суда и рассматривалось в рамках дела № А23-9327/2017.

К участию в указанном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены общество с ограниченной ответственностью "ПИК-Запад" (далее - ООО "ПИК-Запад") и Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги.

Для взыскания с ответчика задолженности по арендной плате и пени, за иные периоды, истец также обратился а арбитражный суд с соответствующими исковыми заявлениями, которые судом приняты к производству и рассматривались: в рамках дела N А23-8380/2018 о взыскании задолженности за период с 01.10.2017 по 01.01.2018 в сумме 124 836 руб. 38 коп. и неустойки за период с 26.12.2017 до 07.09.2018 в сумме 31 833 руб. 28 коп.; в рамках дела N А23-3218/2019 о взыскании задолженности в сумме 512 114 руб. 10 коп. и неустойки в сумме 28 166 руб. 28 коп.; в рамках дела N А23-8635/2019 о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в сумме 93 856 руб. 64 коп. и пени за период с 02.04.2019 по 26.08.2019 в сумме 9 189 руб. 87 коп..

Вышеперечисленные дела определением Арбитражного суда Калужской области от 05.02.2020 объединены с настоящим делом с присвоением объединенному делу номера А23-9327/2017.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021, в удовлетворении заявленного иска отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, Городская Управа города Калуги обжаловала их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснение представителей сторон, судебная коллегия считает, что обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции  отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Городской Управой города Калуги (арендодатель) и ЗАО "ПИК-Запад" (арендатор)  заключен договор аренды  земельного участка от 08.04.2013 для строительства многоэтажных жилых домов N 146/13.

По условиям указанного договора арендатору предоставлен  земельный участок из состава земель населенных пунктов общей площадью 29 609,0 кв. м с кадастровым номером 40:25:000064:1893 для многоэтажного жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору (приложение N 1). Адрес участка: г. Калуга, д. Лихун (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, г. Калуга, д. Лихун).

Срок аренды земельного участка составляет десять лет.

Сторонами осуществлена государственная регистрация указанного договора аренды.

По акту приема-передачи от 08.04.2013 земельный участок передан арендатору.

Между ООО "ПИК-Запад" и ответчиком заключено соглашение от 11.01.2016 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 08.04.2013 N 146/13, в соответствии с которым все права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к Фонду поддержки строительства доступного жилья в Калужской области..

По акту приема-передачи от 11.01.2016 ООО "ПИК-Запад" передало, а ответчик принял спорный земельный участок.

Ссылаясь на уклонение ответчика от внесения арендной платы по договору аренды земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании распоряжения Городского Головы от 09.06.2007 N 5343-р в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:25:000000:0072  был подготовлен проект планировки территории в районе д. Лихун, который  утвержден постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 29.12.2007 N 249-п.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 40:25:000064:1893 образован в результате разделов земельного участка кадастровым номером 40:25:000000:0072 и входит в границы планируемой территории.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанции о несоответствии  договора аренды исходного земельного участка с кадастровым номером 40:25:000000:0072 от 31.01.2007 №11/07, заключенного  с первоначальным арендатором -  МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги", требованиям действующего земельного законодательства основаны на имеющихся в деле доказательствах.

В частности, согласно  статьям 30, 30.1 ЗК РФ, действовавшим в  период заключения вышеуказанной сделки, распоряжение исходным земельным участком должно было осуществляться путем проведения торгов.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка от 31.01.2007 заключен без проведения торгов. 

Кроме того, ни первоначальный арендатор, ни последующие арендаторы исходного земельного участка разрешения на строительство объектов капитального строительства  не получали, а поэтому, по истечении пятилетнего срока с даты заключения договора аренды от 31.01.2007 №11/07, установленного пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), правоотношения сторон по данной сделке также следует считать прекращенными.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что неоднократные уступки прав, вытекающие из первоначального договора аренды земельного участка от 31.01.2007 №11/07, также являются неправомерными, а соответствующие соглашения, заключенные сторонами – недействительными по основаниям их ничтожности.

 Кроме того, из Проекта планировки территории в районе д. Лихун, градостроительного плана земельного участка,  Правил землепользования и застройки г. Калуги, данных публичной кадастровой карты усматривается, что спорный земельный расположен в границах красных линий и включает в себя земли общего пользования городского округа "Город Калуга" в д. Лихун.

Согласно чертежу планировки территорий с обозначением линий дорог, улиц, проездов и объектов транспортной инфраструктуры, границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства спорный земельный участок полностью расположен в границах красных линий главной проектируемой дороги - ул. Лазурная и частично в полосе отвода ул. Молодежная. В полосе отвода ул. Лазурная также расположены примыкания ул. Губернская, ул. Березовая, ул. Успенская к ул. Лазурная (улично-дорожная сеть для малоэтажной жилой застройки в д. Лихун).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный арендованный земельный участок, предоставленный ответчику для целей строительства многоэтажных жилых домов, в указанных целях последний использовать не может. 

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и требования действующего законодательства, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что договор аренды от 08.04.2013 N 146/13, по условиям которого ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером 40:25:000064:1893, не соответствует требованиям земельного и гражданского законодательства.

Недействительная сделка не влечет за собой правовых последствий, предусмотренных условиями такой сделки.

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика долга по арендной плате и пени, сложившихся по договору аренды от 08.04.2013 №146/13.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021 по делу №А23-9327/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий 

 

Судьи

 

ФИО1

 

ФИО2

 

ФИО3