Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-21384/2018

г. Ульяновск

26 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2019 года

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Слепенковой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области (432030, 

<

...>, ОГРН 

<

***>)

к войсковой части 73612 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в лице Службы экологической безопасности штаба материально-технического обеспечения Центрального военного округа

при участии:

от истца – ФИО2., доверенность в деле,

от ответчика – ФИО3, доверенность в деле;

от третьего лица – не явились, уведомлены;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, просит взыскать с войсковой части 73612 задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2015 г., 2016 г., 2017 г. в сумме 413 190 (четыреста тринадцать тысяч сто девяносто) рублей 53 копейки, в том числе:

- плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух - 2 388 (две тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 57 копеек (денежные средства необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области) ИНН 

<

***>, КПП 732501001, р/с 

<

***> в Отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 04811201010016000120);

- плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 185 091 (сто восемьдесят пять тысяч девяносто один) рубль 75 копеек -денежные средства необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области) ИНН 

<

***>, КПП 732501001, р/с 

<

***> в Отделение Ульяновск г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 04811201030016000120);

- плата за размещение отходов производства и потребления - 225 710 (двести двадцать пять тысяч семьсот десять) рублей 21 копейку (денежные средства необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области) ИНН 

<

***>, КПП 732501001, р/с 

<

***> в Отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 04811201041016000120).

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен в полном объеме.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств не заявило.

Спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.  При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Закона об охране окружающей среды установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата за НВОС) взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

К правоотношениям, имеющим место быть до 01.01.2016 применимы нормы Закона об охране окружающей среды и подзаконных актов, регулирующие порядок взимания и исчисления платы за НВОС, действовавшие до момента вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 404-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды в редакции, действовавшей до 01.01.2016, к видам негативного воздействия на окружающую среду относились: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Плата за загрязнение окружающей среды представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду Российской Федерации, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ и направлена на стимулирование снижения или поддержание уровня выбросов и сбросов в пределах нормативов. 

В Определении Конституционного суда РФ от 10.10.2002 № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором. Общие принципы обложения таким сбором, ряд существенных его признаков, а именно плательщики, объект налогообложения - виды вредного (негативного) воздействия на окружающую природную среду, а также в общей форме налоговая база - нормативно допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, перечень нормативов допустимого негативного воздействия на окружающую среду и их существенные характеристики определены непосредственно федеральным законом. Порядок определения платы и ее предельных размеров устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (действовавшим в 2015 году) утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, нормы которого конкретизированы в инструктивно-методических документах по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды.

В силу пункта 1 названного Порядка он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду.

Как указывает Росприроднадзор, войсковой частью 73612 оказывалось негативное воздействие на окружающую среду: осуществлялся выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сброс загрязняющих веществ в водный объект, размещение отходов производства и потребления, что подтверждается расчетами платы за НВОС за 2-4 кв. 2015, декларациями о плате за НВОС за 2016 г., 2017 г.

Поскольку Войсковая часть 73612 осуществляет деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду III категории, что подтверждается Свидетельством от 15.05.2017 № 138 о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, следовательно, ответчик несет обязанность по уплате платы за НВОС.

Однако, начисленную в расчетах плату за НВОС указанное лицо не уплатило, что подтверждается следующим.

Согласно представленному расчету платы за НВОС войсковой части 73612 за 2 квартал 2015 г. плата за НВОС составила 116 637,24 руб. (2 388,57 руб. - плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, 61 697,25 руб. -плата за сбросы загрязняющих веществ в водный объект, 52 551,42 руб. - плата за размещение отходов).

Согласно представленному расчету платы Войсковой части 73612 за НВОС за 3 квартал 2015 г. плата за НВОС составила 114 248,67 руб. (61 697,25 руб. - плата за сбросы загрязняющих веществ в водный объект, 52 551,42 руб. - плата за размещение отходов).

Согласно представленному расчету платы за НВОС войсковой части 73612 за 4 квартал 2015 г. плата за НВОС составила 114 248,67 руб. (61 697,25 руб. - плата за сбросы загрязняющих веществ в водный объект, 52 551,42 руб. - плата за размещение отходов).

Согласно представленной декларации о плате за НВОС войсковой части 73612 за 2016 г. плата за НВОС составила 14 866,51 руб. (плата за размещение отходов).

Согласно представленной декларации о плате за НВОС войсковой части за 2017 г. 73612 плата за НВОС составила 53 189,44 руб. (плата за размещение отходов).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2007 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», действовавшим в 2015 году, было установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по итогам отчетного периода не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Уведомления об имеющейся задолженности направлены в адрес войсковой части .

Однако, в нарушение вышеуказанных требований, войсковая часть 73612 начисленную в представленных расчетах за 2-4 кварталы 2015 г., 2016 год, 2017 год плату за НВОС не внесло.

На основании чего Управление, как орган  наделенный полномочиями по предъявлению исков о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 15.07.2010 № 1088-О-О, решение вопроса о правомерности возложения соответствующей обязанности на конкретного субъекта, в том числе о правовой оценке осуществляемой им хозяйственной деятельности как деятельности по размещению отходов производства и потребления, связано с установлением фактических обстоятельств конкретного дела и является прерогативой арбитражных судов.

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков» (ст. 1 Закона об охране окружающей среды).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет эксплуатируемые ими и принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Закона об охране окружающей среды.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 219) внесены изменения в Закон об охране окружающей среды в части, касающейся учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Закона об охране окружающей среды объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (с 1 января 2015 года согласно Федеральному закону №  219-ФЗ).

           Согласно пункту 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ (в редакции ФЗ №219-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

          Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Согласно статье 11 Закона № 219-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона (т.е. с 1 января 2015 г.) в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Закона об охране окружающей среды.

Таким образом, юридические лица, индивидуальные предприниматели должны поставить на государственный учет именно те объекты НВОС, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность. 

Заявка готовится на каждый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду и эксплуатируемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 18 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572, далее – Правила № 572).

Форма Заявки утверждена приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

При подготовке заявки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учитываются Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии № 1029), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029, и Критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (Критерии № 903), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903.

В соответствии с пунктом 17 указанных правил основанием для включения объектов НВОС в государственный реестр является заявка, оформленная по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и содержащая сведения для внесения в государственный реестр, указанные в подпунктах "а" - "и", "м", "н" и "п" п. 5 указанных правил.

Согласно пункту 20 Правил № 572 основанием для отказа в постановке на государственный учет объектов является отсутствие в составе заявки сведений, указанных в пункте 17 (подпункты  "а" - "и", "м", "н" и "п" п. 5) Правил № 572. 

Таким образом, в том числе, подлежат проверке следующие сведения: сведения об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (мест сброса сточных вод) с указанием их географических координат (пп. ж), сведения об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (пп. з), сведения об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления, в том числе по каждому виду и классу опасности отходов (пп. и). 

На основании изложенного, проверка представления в заявке данных предусмотренных в подпунктах "а" - "и", "м", "н" и "п" п. 5 Правил № 572 обязательна.

При включении в государственный реестр объекту присваивается код объекта и категория в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (пункт 23 Правил № 572).

Ответчик в установленном порядке получил свидетельство от 15.05.2017 № 138 о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и присвоении III категории негативного воздействия на окружающую среду (том 1, л.д.69).

Доказательств эксплуатации объекта, относящегося к объектам IV категории, ответчиком не предоставлено.

Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняется.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, а также доводы, положенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил, что войсковая часть 73612 в настоящем споре является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, суд делает вывод о наличии у него обязанности вносить плату за такое воздействие. 

Суд не принимает довод ответчика о том, что 28 октября 2016 года между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и акционерным обществом «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (Исполнитель) заключен государственный контракт № 28/10/2016 ДЭС м ОКУ на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных и жидких бытовых отходов с территории казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2016- 2017 годах.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 5-П, поскольку эксплуатация природных ресурсов и их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

При этом в соответствии со ст. 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом.

Согласно ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ст. 136 Гражданского кодекса Российской Федерации плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

К расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду. При этом при передаче отходов, образованных и накопленных природопользователями, на специализированный полигон, не происходит перехода права собственности на них. Оказание услуг по размещению отходов специализированной организацией на основании гражданско-правового договора не означает автоматического перехода на эту организацию бремени уплаты данных платежей, являющихся по своей сути публично-правовыми.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2008 № 8672/08 и определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № 78-Впр10-33 и от 04.02.2015 № 309-КГ14-2379.

Войсковой частью 73612 не представлено доказательств о наличии договоров, заключенных со специализированными организациями на оказание услуг по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, предусматривающих переход специализированным организациям обязанности производить расчеты и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, являющихся собственностью ответчика. Денежные средства для цели уплаты данных платежей ответчиком специализированным организациям также не передавались. Таким образом, войсковая часть 73612, самостоятельно и добровольно исчислив плату за размещение отходов производства и потребления, признало такую обязанность в рамках заключенных договоров со специализированными организациями за собой.

С 1 января 2016 года действует норма законодательства о том, что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

В отзыве ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» указан довод о том, что плата за НВОС за 2016, 2017 г.г. за размещение отходов должна взиматься за вычетом твердых коммунальных отходов (ТКО). Данный довод судом отклоняется, поскольку в Декларациях войсковой части 73612 о плате за НВОС за 2016, 2017 г.г. расчет платы произведен за размещение отходов, не являющихся ТКО.

В течение 2015 г. расчет платы за НВОС за сбросы природопользователями осуществлялся не только за сбросы загрязняющих веществ непосредственно в водные объекты, но и на водосборные площади (рельеф местности).

Такой вид негативного воздействия на окружающую среду, как сброс загрязняющих веществ в водный объект, согласно положениям природоохранного законодательства (в том числе ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), действующего в 2015 г. (период времени, за который взыскивается плата за НВОС за сбросы), был более широким и включал в себя помимо сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты, также сброс указанных веществ на водосборные площади.

Действовавшие на момент образования задолженности по плате за НВОС за сбросы (за 2-4 кварталы 2015 г.) Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденные Госкомэкологии РФ 29.12.1998 (утратили силу с 01.01.2016 г.), содержали порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности, поля фильтрации и земледельческие поля орошения, специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), в составе сточных дождевых, талых и поливочных вод (неорганизованный сброс загрязняющих веществ) с площади территории природопользователей в зависимости от функционального ее использования (п. 1.2).

В расчетах платы за НВОС войсковой части 73612 за 2-4 кв. 2015 г. плата за сбросы загрязняющих веществ в водный объект произведена исходя из сброса загрязняющих веществ, содержащихся в составе сточных дождевых, талых вод, на рельеф местности. Доказательств, предусматривающих иное, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, за указанный период времени войсковая часть 73612 оказывала негативное воздействие на окружающую среду в виде сбросов загрязняющих веществ, в связи с чем взыскание платы за указанный вид негативного воздействия законно и обоснованно.

Суд считает обоснованным довод войсковой части 73612 о пропуске срока исковой давности на взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 кварталы 2015 года.

Права истца на получение платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушаются в момент невнесения платы ответчиком в установленный вышеуказанным приказом № 557 срок, в связи с чем трехгодичный срок, установленный ст.196, 200 ГК РФ в отношении платежей за 2,3 кварталы 2015 года истек.

Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» гласит, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Таким образом, общая сумма исковых требований, предъявленных за пределами срока исковой давности, согласно исковому заявлению составляет 230 885, 91 рублей.

Расчет истца судом проверен. Ответчик контррасчет исковых требований в материалы дела не представил.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возложить на ответчика, но не взыскивать в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части 73612 в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области для зачисления в бюджеты соответствующих уровней 182 304 руб. 62 коп. - плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015, 2016, 2017.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                   О.А.Слепенкова