АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-15115/2023

27 июня 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело №А60-15115/2023 по заявлению закрытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Машпром" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Уральскому таможенному управлению (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Тюменской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о  признании недействительными решений.

 

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по  доверенности №5 от 09.01.2023 г.;

от заинтересованного лица: ФИО3, паспорт, диплом, представитель по доверенности №59 от 27.12.2022 г., ФИО4, удост.,  представитель по доверенности №50 от 10.05.2023 г.

 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

 

Закрытое акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Машпром" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральскому таможенному управлению с требованием:

- признать недействительным решение Уральского таможенного управления № 28-14/1 от 12.01.2023 о признании правомерным решения Тюменской таможни от 01.12.2022 г. и об отказе в удовлетворении жалобы ЗАО «НПП «Машпром»;

- признать недействительным решение Тюменской таможни от 01 декабря 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10511010/051219/0183454, 10503000/010620/0090104 после выпуска товаров; 

- обязать таможенный орган устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 345 041, 02 руб.

Заинтересованные лица возражают против удовлетворения требований заявителя по мотивам, изложенным в отзывах.

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Закрытым акционерным обществом «Научно-производственное предприятие «МАШПРОМ» (далее - ЗАО «НПП «МАШПРОМ», Общество, декларант, заявитель) с целью таможенного декларирования товаров (подшипники, внутренние кольца для подшипников), ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на основании контракта от 23 апреля 2019 г. № МП 1528-01-19, заключенного с компанией «RKB TRADE SA» (Швейцария), на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - таможенный пост) поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№10511010/051219/0183454, 10511010/010620/0090104,

В графе 16 указанных ДТ «Страна происхождения» декларантом указана страна происхождения товаров - Швейцария.

По указанным ДТ таможенным постом приняты решения о выпуске товаров в  соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 21 по 30 ноября 2022 г. Тюменской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, в отношении ЗАО «НЛП «МАШ1ТРОМ» по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларации на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары.

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, Тюменской таможней установлено и в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30 ноября 2022 г. №> 10503000/210/301122/А001001 (далее - Акт проверки) отражено, что заявленные декларантом сведения о стране происхождения товаров по ДТ не подтверждены.

01 декабря 2022 г. по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, Тюменской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10511010/051219/0183454, 10511010/010620/0090104 (далее - Решение о внесении изменений в ДТ), в части начисления антидемпинговой пошлины на товары в связи с тем, что не подтверждена страна происхождения товара.

12 декабря 2022 г. в Уральское таможенное управление (далее - Управление) из Тюменской таможни в соответствии с частью 2 статьи 288 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) через автоматизированную подсистему «Личный кабинет» в электронной форме поступила жалоба ЗАО «НЛП «МАШПРОМ» (регистрационный номер 12122022/00002) на Решение о внесении изменений в ДТ.

Решением Уральского таможенного управления № 28-14/1 от 12.01.2023 в удовлетворении жалобы ЗАО «НЛП «МАШПРОМ» отказано.

Не согласившись с позицией таможенных органов, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе.

Согласно пунктам 1-2 статьи 48 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г., далее - Договор) для защиты экономических интересоз производителей товаров в ЕАЭС могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора.

Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Евразийская экономическая комиссия.

Пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 г. № 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Решение № 139) установлено применение антидемпинговой меры посредством введения сроком по 20 августа 2023 г. включительно антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Для целей применения указанной антидемпинговой меры товар определяется кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно приложению к Решению № 139 размер ставки антидемпинговой пошлины для указанных выше товаров составляет 41,5 %.

Следовательно, для решения вопроса о начислении антидемпинговой пошлины необходимо определение страны происхождения товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 утверждены Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную       территорию       Евразийского       экономического       союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) (далее Правила).

В соответствии с пунктом 25 Правил (в редакции, действующей на момент декларирования товаров по ДТ) в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

Пунктом 21 Правил установлено, что сертификат о происхождении товара, оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению к Правилам (далее - Требования к сертификату о происхождении товара).

Согласно пункту 5 Требования к сертификату о происхождении товара (в редакции, действующей на момент декларирования товаров по ДТ) сертификат должен содержать следующую информацию:

1) наименование страны происхождения товара;

2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;

3) наименование и адрес экспортера и (или) производителя;

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

Как следует из материалов дела, ЗАО «ШШ «МАШПРОМ» при декларировании товаров по ДТ в графах 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» заявлены следующие сведения:

- по ДТ № 10511010/051219/0183454: «двухрядный радиалы-ю-упорный шариковый подшипник, однорядный конический роликовый подшипник, многорядный цилиндрический роликовый подшипник»;

- по ДТ № 10511010/010620/0090104: о товаре № 1: «многорядный цилиндрический роликовый подшипник», о товаре № 2: «внутренние кольца подшипников».

В графах 33 «Код товара» ДТ указаны сведения о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС:

- по ДТ № 10511010/051219/0183454 - 8482 30 000 9;

- по ДТ № 10511010/010620/0090104: товар № 1 - 8482 50 000 9, товар № 2 -8482 99 000 0.

При декларировании товаров по ДТ Ж№ 10511010/051219/0183454, 10511010/010620/0090104 Обществом представлены сертификаты от 25 ноября 2019 г. № 10094 и от 19 мая 2020 г. № 02244.

В графе «Country of origin» (Страна происхождения) данных сертификатов указано «Sее below» (Смотри ниже).

В графе «Observations» («заметки»), находящейся под графой «Country of origin» («страна происхождения»), содержится следующая информация: «Подшипники задуманы, разработаны, сконструированы, спроектированы и проверены в штаб-квартире RKB в Швейцарии».

В нарушение подпункта 1 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара сертификаты от 25 ноября 2019 г. № 10094 и от 19 мая 2020   г. № 02244 не содержат информацию о наименовании страны происхождения товаров.

Согласно пунктам 1-2 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

В соответствий с пунктом 29 Правил при обнаружении таможенным органом государства-члена ЕАЭС признаков того, что представленный сертификат о происхождении товара не выдавался или содержит недостоверные сведения, таможенный орган государства-члена ЕАЭС вправе направить в уполномоченный орган, выдавший такой сертификат, или орган (организацию), уполномоченный проверять сертификаты о происхождении товара, запрос о подтверждении подлинности сертификата, и (или) о достоверности содержащихся в нем сведений, и (или) о предоставлении дополнительных либо уточняющих сведений (в том числе о выполнении критерия определения происхождения товаров) и (или) копий документов, на основании которых был выдан такой сертификат (далее - запрос о верификации).

К запросу о верификаций прилагается копия проверяемого сертификата о происхождении товара.

В запросе о верификации указываются причины его направления и другая дополнительная информация, указывающая, какие сведения в сертификате о происхождении товара могут быть недостоверными, за исключением случаев направления запроса о верификации на основе выборочности.

Ответ на запрос о верификации должен поступить в таможенный орган государства-члена ЕАЭС в срок, не превышающий 6 месяцев с даты направления такого запроса (пункт 30 Правил).

Направление таможнями региона запросов о верификации осуществляется через Федеральную таможенную службу Российской Федерации (ФТС России).

06 сентября 2021 г. ФТС России в адрес уполномоченного органа, выдавшего сертификаты от 25 ноября 2019 г. № Ю094 и от 19 мая 2020 г. № 02244 -Торговую палату Тичино - Лугано, направлен запрос о проверке сертификатов о происхождений товаров.

Однако в шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 30 Правил, ответ на вышеуказанный запрос не поступил.

Согласно пункту 34 Правил сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС в следующих случаях:

1) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров, в том числе с учетом ответа на запрос о верификации, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 29 Правил, выявлена недостоверность сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным    либо    такой    сертификат    не    соответствует    требованиям, предусмотренным приложением к Правилам;

3) уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации в тсрок, установленный пунктом 30 Правил;

4) ответ на запрос о верификации не содержит копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара, в случае если такие копии документов были запрошены в соответствии с пунктом 29 Правил;

5) невозможно установить подлинность сертификата о происхождении товара и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС;

5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Таким образом, в соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 34 Правил, а также подпунктами 3, 4 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС сертификаты от 25 ноября 2019 г. № 10094 и от 19 мая 2020 г. № 02244, предоставленные декларантом, правомерно не были рассмотрен таможенным органом в качестве документов о происхождении товаров.

Кроме того, Тюменской таможней были изучены источники информации, в том числе сведения, размещенные на сайте компании «RKB TRADE SA» -www.rkbbearings.com.

На указанном сайте размещены документы AFFIDATIV (клятвенное удостоверение) и заявление о происхождении RKB EUROPE S.A’S ORIGIN.

Согласно сведениям, указанным в «Аффидитиве» (клятвенном удостоверении), продукция бренда RKB спроектирована, разработана, изобретена, оптимизирована, проверена в штаб-квартире RKB и произведена на собственных контролируемых и сертифицированных предприятиях RKB: RKB Т3 PLANT, RKB TECHNOLOGICAL BEARINS CO.LTD, Далянь (Китай) и RKB MS PLANT, Нингбо (Китай).

В соответствии с заявлением о происхождении RKB EUROPE S.A.'S ORIGIN, (выдано юридической ассоциацией Мартинес&Новебачи) компания RKB EUROPE SA - это компания с многолетним опытом работы в области сбора и переработки сырья, выполняет только курирующую функцию в проекте по производству подшипников, которые разработаны в Швейцарии европейскими инженерами, а производство осуществляется в Китае на двух фабриках - RKB Technological Bearings Со, LTD (RKB ТЗ PLANT, Далянь) и Dalian RKB Bearings Co, LTD (RKB LN PLANT, Далянь), значительная доля которых принадлежит RKB EUROPE SA.

Кроме этого, в отношении аналогичного товара - подшипники компании RKB, ранее ФТС России направлялся запрос в уполномоченный орган Швейцарии о проверке сертификатов о происхождении товаров (письмо от 21 марта 2021 г. № 06-92/29165).

15 июня 2021 г. от Федерального департамента финансов Федерального таможенного управления Швейцарской Конфедерации на вышеуказанный запрос получен ответ (письмо от 15 июня 2021 г. № 431.3.28.2021), согласно которому товары не имеют швейцарского происхождения. 

В соответствии со швейцарским законодательством, а именно со статьей 4, сертификационные службы (Торгово-промышленная палата Тичино) могут засвидетельствовать такие поддающиеся проверке факты, касающиеся происхождения, как те, что указаны в графе 4 сертификатов происхождения (Подшипники задуманы, разработаны, спроектированы, сконструированы и доработаны в швейцарской штаб-квартире RKB). 

Согласно пункту «а» статьи 4 Постановления от 09 апреля 2008 г. о сертификации непреференциального происхождения товаров органы по сертификации могут засвидетельствовать поддающиеся проверке факты, касающиеся происхождения, в частности: обработку и переработку товаров, которая была осуществлена на территории страны, но которая не присваивает происхождение.

Принимая во внимание совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд поддерживает вывод таможенных органов о том, что сведения о стране происхождения товаров по ДТ №№ 10511010/010620/0090104, 10511010/051219/0183454, заявленные декларантом, не подтверждены.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если происхождение товаров считается неподтвержденным, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок № 289).

Как следует из подпункта б пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 21 Порядка № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1 к Порядку № 289.

Решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия (пункт 22 Порядка № 289).

Тюменская таможня, установив по результатам проведенного таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, что страна происхождения товара по ДТ № 10511010/010620/0090104, 10511010/051219/0183454 не подтверждена, правомерно вынесла решение о внесении изменений в ДТ. Форма решения соответствует приложению № 1 к Порядку № 289.

При указанных обстоятельствах решение Управления №28-14/1 от 12.01.2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы Общества на вышеуказанное решение Тюменской таможни  является обоснованным и мотивированным.

Довод заявителя о том, что таможенным органом заявителю не представлены документы, подтверждающие направление запроса в Торгово-промышленную палату Швейцарии судом отклоняется, поскольку правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации в сфере таможенного регулирования не предусмотрена обязанность таможенного органа предоставлять указанные документы.

Довод Общества о том, что решение Тюменской таможни было направлено и получено ЗАО «НПП «Машпром» за пределами срока таможенного контроля (05 декабря 2022 г.), не состоятелен, поскольку, согласно представленным в материалы дела документам, решение направлено Обществу письмом от 02 декабря 2022 г. № 15-29/15398. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений письмо принято в отделении связи 05 декабря 2022 г. Таким образом, проведение таможенного контроля, принятие и направление решения произведено Тюменской таможней в пределах сроков, установленных законодательством для проведения таможенного контроля. Получение проверяемым лицом решения в указанный срок не входит.

Довод заявителя о том, что Управлением не приняты дополнительные документы, представленные Обществом, не состоятелен, поскольку рассмотрение жалобы не может подменять собой осуществление таможенного контроля, в связи с чем оценка правомерности решения Тюменской таможни дана Управлением на основании документов, имевшихся в распоряжении таможни на момент принятия решения.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                           Е.В. Лукина