Дело № А32-21986/2023

г. Краснодар

12 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.08.2023. 

Полный текст мотивированного решения изготовлен 12.09.2023.  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:  

судьи Купреева Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:  

общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Октябрь»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Краснодар,  

к филиалу публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Краснодарскому краю,  г. Краснодар,  

заинтересованные лица: 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Краснодарскому краю, г. Краснодар,  

публично-правовая компания «РОСКАДАСТР», г. Москва, 

о признании действий (бездействия) незаконными, об обязании совершить действия,  

при участии в заседании: от заявителя: ФИО2 – доверенность от 01.03.2022; от ответчика: ФИО3 – доверенность от 09.01.2023 № Д/2023-0598; от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом; 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания  «Октябрь» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к филиалу  публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Краснодарскому краю о признании  незаконным бездействия, выражающегося в не предоставлении выписки из ЕГРН о правах  отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с  01.01.2023 по заявлению общества от 09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1, об обязании  предоставить заявителю указанную выписку.  

Основания заявленных требований изложены в заявлении. Представитель общества в  судебном заседании присутствовал, заявленные требований поддержал. Представитель  ответчика в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных  требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Представители  заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.  

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заинтересованных лиц в  порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

09.02.2023 года представителем ООО «СК «Октябрь» (далее - заявитель) через филиал  Государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный  центр представления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» в  

г. Краснодаре (далее - МФЦ) подано заявление о предоставлении выписки из ЕГРН о правах  отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с  01.01.2023 № МГС-0547/2023-4704-1.  

Заявление получено филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по  Краснодарскому краю через МФЦ, однако выписка из ЕГРН обществу не предоставлена.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  ООО «СК «Октябрь» в арбитражный суд в защиту нарушенного права.  

Принимая 

решение

 по делу, суд руководствовался следующим. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение  и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту  и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому  акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав,  их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав  на недвижимость и сделок с ней.  

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской  Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной  регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего  такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого  государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим  Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре  недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет,  государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра  недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном  реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской  Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами  (далее - орган регистрации прав).  

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Закона № 218-ФЗ в сфере государственного  кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание  отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией,  созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании  «Роскадастр» (далее - публично-правовая компания).  

В силу части 1 статьи 62 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, за  исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом,  предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 Закона, по  запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством  использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том  числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного  электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем  межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также  посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе  ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом,  установленным органом нормативно-правового регулирования.  

Частью 9 статьи 62 Закона № 218-ФЗ установлено, что сведения, содержащиеся в  Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в срок не более трех  рабочих дней со дня получения публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи  3.1 настоящего Федерального закона, запроса о предоставлении сведений, если иной срок не  установлен настоящим Федеральным законом.  

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 09.02.2023 общество  обратилось к ответчику с запросом о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН за  период с 01.01.2023, однако, на момент окончания трехдневного срока, установленного  Законом, указанные сведения предоставлены не были.  

Письмом филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Краснодарскому краю от 27.03.2023   № 26-05875-ГС/23 ООО «СК «Октябрь» сообщено, что при проведении проверки запроса от  09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1 выявлено, что с 10.02.2023 запрос находится на стадии  передачи обращения в работу. По вопросу технологической ошибки («передача обращения в  работу») Филиалом направлен вопрос в сектор сопровождения и создан инцидент в службу  поддержки Единой системы регистрации и обработки обращений (инцидент   № INCCA0002617684), а также 22.02.2023 повторно направлен вопрос в службу поддержки.  

В свою очередь, 10.03.2023 Филиалом инициирован запрос с регистрационным  номером PKPVD-2023-03-10-32314, который с 10.03.2023 находился на стадии «передача  обращения в работу». По вопросу технологической ошибки («передача обращения в работу»)  Филиалом направлен вопрос в сектор сопровождения и создан инцидент в службу  поддержки (инцидент № INCCA0002670787).  

Вместе с тем, на дату 27.03.2023 ответы на инциденты № INCCA0002617684 и   № INCCA0002670787 не поступили.  

ООО «СК «Октябрь» сообщено, что после устранения технологической ошибки  («передача обращения в работу») подготовленные сведения ЕГРН будут выгружены  автоматизированным способом для получения заявителем в соответствии с указанным в  запросе способом: по адресу электронной почты в виде ссылки на электронный документ.  

В своем отзыве ответчик указывает, что на момент проведения проверки 02.05.2023 и  до настоящего времени (24.05.2023 дата подготовки отзыва) запрос о предоставлении  сведений, содержащихся в ЕГРН, от 09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1 в филиал  ППК «РОСКАДАСТР» из МФЦ не поступил, статус запроса: «передача обращения в  работу».  

В обоснование своей правовой позиции ответчик ссылается на некорректную работу  программного комплекса и отсутствие технической возможности выдачи выписки.  

Вместе с тем суд считает указанный довод заявителя несостоятельным ввиду того, что  отсутствие технической возможности выдачи выписки документально не подтверждено. В  свою очередь факт некорректной работы системы не должен лишать заявителя  установленного Законом права на получение выписки.  

Довод ответчика о неисполнимости решения суда в случае удовлетворения  заявленных требований судом отклоняется ввиду того, что недоработки в информационной  системе не освобождают ответчика от исполнения обязанностей, возложенных на него  Законом № 218-ФЗ.  

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что  рассматриваемое бездействие ответчика является незаконным и нарушает права и законные  интересы заявителя.  

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об  отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на  признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность  соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок  либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

Указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта  недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа -  незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения  арбитражного суда, без чего оно не может считаться полным и законным.  

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ППК «РОСКАДАСТР»  предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания  «Октябрь» выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него  объекты недвижимости за период с 01.01.2023 по заявлению ООО «СК «Октябрь» от  09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Бездействие публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» в лице филиала по  Краснодарскому краю, выраженное в не предоставлении выписки из ЕГРН о правах  отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с  01.01.2023 по заявлению ООО «СК «Октябрь» от 09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1, -  признать незаконным.  

Обязать публично-правовую компанию «РОСКАДАСТР» предоставить обществу с  ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Октябрь» выписку из  ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за  период с 01.01.2023 по заявлению ООО «СК «Октябрь» от 09.02.2023 № MFC-0547/2023- 4704-1.  

Взыскать с публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Сельскохозяйственная компания «Октябрь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  3 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной  платежным поручением от 27.04.2023 № 636.  

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 1 месяца со дня его принятия.  

Судья Д.В. Купреев