Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016 

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-12437/2019

г. Калининград

10 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2019.  Полный текст решения изготовлен 10.09.2019.  

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Отделение полиции по Полесскому району Межмуниципального отдела  Министерства внутренних дел Российской Федерации «Гвардейский» (238630,  

<

...>)  

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2  (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец пос. Саранское, Полесского района  Калининградской области; ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата  присвоения ОГРНИП: 24.08.2012; место нахождения: 

<

...>) к административной  ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  

при участии: от заявителя: не явился, извещено; от заинтересованного лица: не явился, извещен; 

установил:

02.08.2019 предприниматель в магазине «Алдан», расположенном по  адресу: Калининградская область, Полесский район, ул. Саранское, ул. Центральная,  д. 13А, организовал оборот (хранение) алкогольной продукции без лицензии.  

В связи с этим 28.08.2019 в присутствии предпринимателя был составлен  протокол 07 № 003141 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3  ст. 14.17 КоАП РФ.  

16.09.2019 отделение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым  заявлением.  

Рассмотрев материалы дела, суд признал необходимым заявление удовлетворить  по следующим основаниям.  

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот  тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  

продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции».  

Подпунктом 16 статьи 2 Закона № 171 определено, что оборот - это закупка (в  том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная  продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.  

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 171 лицензированию подлежат виды  деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового  спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;  розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве  сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной,  спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с  производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе  денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового  спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не  превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную  продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного  материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических  целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за  исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном  управлении, хозяйственном ведении таких организаций.  

В силу п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции  без соответствующей лицензии.  

Наличие в действиях предпринимателя события правонарушения  подтверждается материалами дела.  

Доказательств принятия предпринимателем исчерпывающих мер, направленных  на соблюдение действующего законодательства в области оборота алкогольной  продукции, в материалы дела не представлено.  

Порядок производства и срок давности привлечения к административной  ответственности соблюдены.  

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом в ходе  рассмотрения дела не установлено.  

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами  малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и  юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное  административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если  назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено  соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта  Российской Федерации об административных правонарушениях, административное  наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение  при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за  исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.  

Предприниматель, являющийся микропредприятием, привлекается к  административной ответственности впервые (доказательств иного суду не  

представлено).  

Санкция ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде  предупреждения.  

Статья 14.17 КоАП РФ не включена в перечень административных  правонарушений, предусмотренный в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не допускающий замену  административного штрафа предупреждением.  

Доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда  жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов  Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4  КоАП РФ) непосредственно в результате совершения вменяемого предпринимателю  правонарушения, в материалы дела не представлено (алкогольная продукция изъята).  

С учетом изложенных обстоятельств, суд признает возможным заменить  предпринимателю наказание в виде административного штрафа на предупреждение.  

Частью 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае замены  административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение  дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей  статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об  административных правонарушениях, не применяется.  

В абз. 3, 4 п. 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»  разъяснено: если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что  вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного  правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу  об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в  незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция,  о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части  решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также  определяются дальнейшие действия с такими вещами.  

При изложенных обстоятельствах изъятая у предпринимателя по протоколу  изъятия вещей и документов от 02.08.2019 алкогольная продукция подлежит  направлению на уничтожение в установленном законом порядке (п. 3 Обзора  практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях,  связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также  с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием  совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявление Отделения полиции по Правдинскому району МО МВД России  «Гвардейский» удовлетворить.  

Привлечь индивидуального предпринимателя Овчинникова Петра Петровича  (20.06.1988 года рождения, уроженец пос. Саранское, Полесского района  Калининградской области; ОГРНИП: 312392623700170, ИНН: 392200928772, дата  присвоения ОГРНИП: 24.08.2012; место нахождения: Калининградская область,  Полесский район, пос. Саранское, ул. Калининградская, д. 37) к административной  ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, заменив наказание в виде административного  штрафа на предупреждение.  

Алкогольную продукцию, изъятую протоколу осмотра и изъятия от 02.08.2019,  направить на уничтожение в порядке, установленном действующим  законодательством.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья С.А. Зинченко