Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Пермь

 «18» октября 2024 г.                                                                Дело № А50-2409/2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18.10.2024 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Чиркова А.В.,                                    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бражниковой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 614010, 

<

...>)

к товариществу собственников жилья «Орбита» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614087, 

<

...>)

о взыскании 5 216 712 руб. 98 коп., об обязании представить документацию, взыскании денежных средств на случай неисполнения судебного акта

 

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности № 52 от 27.12.2023.

от ответчика: не явились. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Фонд капитального ремонта в ПК (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ) обратился в арбитражный суд с иском к ТСЖ «Орбита» об обязании предоставить всю документацию, связанную с перечислением денежных средств в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 25.07.2016 № 491-п «Об утверждении Порядка передачи владельцу специального счета и (или) региональному оператору документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта»; обязании возместить денежные средства в размере 5 216 712 руб. 98 коп. уплаченные собственниками квартир МКД по адресу: г. Пермь, Ш. ФИО2, д. 110 на счет регионального оператора; взыскать компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 30 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда и до момента его фактического исполнения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Относительно приостановления производства по делу возражал. Указывал на неэффективность расходования денежных средств, потраченных со специального счета   № 40705810149770003182, что подтверждается актом документарной проверки от 18 апреля 2023 года № 59231185900005486666 проведенной Инспекцией Государственного жилищного надзора Пермского края, выводом которой является несоблюдение ТСЖ «Орбита» обязательных требования в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явился, требования ранее не признал по мотивам отзыва. Указывал, что специальный счет закрыт, требования были исполнены, необходимая документация была передана истцу в электронном виде, расходы со счета были произведены на ремонт дома в соответствии с решением собственников многоквартирного дома, работы были выполнены в полном объеме, денежные средства потрачены исключительно в целях, на которые они предназначались. В ходатайстве от 03.10.2024 просит рассмотрение дела приостановить до вынесения решения Прокуратурой Индустриального района города Перми и возврате всей имеющейся документации, поскольку протоколы общих собраний (оригиналы) по видам работ по капитальному ремонту, находятся на проверке в Прокуратуре.

Указанное ходатайство ответчика судом рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и отклонено с учетом положений ст. 143 АПК РФ, поскольку оснований для приостановления производства по настоящему делу, предусмотренных статьей 143 АПК РФ, суд не находит, а приведенные ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о невозможности рассмотрения настоящего дела до вынесения решения Прокуратурой Индустриального района города Перми, и не влекут для арбитражного суда обязанности по приостановлению производства по данному делу, иных предусмотренных федеральным законом случаев для приостановления производства по делу, ответчиком не указано. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее. 

Фонд капитального ремонта в ПК являлся исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы, предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» (далее - региональная программа).

Обязанности регионального оператора закреплены в статье 182 ЖК РФ, ст. 24 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края».

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, формировал фонд капитального ремонта на специальном счете товарищества собственников жилья «Орбита» с 01.11.2017 по 31.05.2023 на основании протокола общего собрания № 3 от 09.06.2017. 

С 01.06.2023 формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора (протокол общего собрания от 10.03.2023). 

Протоколом от 16.06.2023 собственники помещений утвердили проведение работ по капитальному ремонту фундамента, крыши, фасада МКД, определили источник финансирования – средства фонда капитального ремонта (фундамент, крыша), средства бюджета города Перми в форме субсидий (фасад). 

Специальный счет по формированию фонда капитального ремонта согласно уведомлению ПАО «Сбербанк России» закрыт 16.02.2024. 

Однако, денежные средства, поступившие от собственников на специальный счет ТСЖ «Орбита» в период с 01.11.2017 по 31.05.2023, региональному оператору не были перечислены, равно как и не были переданы документы и информация, связанные с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 25.07.2016 № 491-п.

Уклонение ответчика от передачи документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта по МКД № 110 по Шоссе ФИО2, г. Перми, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Постановлением Правительства Пермского края от 25.07.2016 № 491-п в  соответствии  с  частью  7  статьи  173 Жилищного кодекса Российской Федерации,  частью 10 (5) статьи 3 Закона Пермского края от 11 марта 2014 г. № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,  расположенных на территории Пермского края» утвержден Порядок передачи владельцу специального счета и (или) региональному оператору документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта»

Согласно п. 3 Порядка при изменении способа формирования фонда капитального ремонта региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора или юридическое лицо, на имя которого открыт специальный счет для формирования фонда капитального ремонта (далее - владелец специального счета), в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязаны передать владельцу специального счета или региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта, в том числе:

3.1. копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта;

3.2. копии решений судебных органов о взыскании с собственников помещений в многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени и исполнительные документы о взыскании денежных средств по обязательствам собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт (при наличии);

3.3. информацию:

о размере задолженности по взносам на капитальный ремонт каждого собственника помещения в многоквартирном доме;

о начисленных и уплаченных взносах на капитальный ремонт каждого собственника помещения в многоквартирном доме;

о размере начисленных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт каждому собственнику помещения в многоквартирном доме;

о размере уплаченных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме;

3.4. информацию об отсутствии задолженности по кредитам, займам на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Информация, указанная в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Порядка, оформляется и передается в виде документа на бумажном носителе, подписанного уполномоченным лицом, а также в виде электронного документа на электронном носителе (п. 4 Порядка).

Владелец специального счета в течение десяти рабочих дней с момента вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора обязан передать региональному оператору документы и информацию, указанные в пунктах 3.1-3.4 настоящего Порядка (п. 5 Порядка).

В силу п. 8 Порядка документы и информация, указанные в пунктах 3.1-3.4 настоящего Порядка, передаются владельцу специального счета и (или) региональному оператору лично уполномоченным лицом владельца специального счета и (или) регионального оператора или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по акту приема-передачи.

Акт приема-передачи оформляется и подписывается в двух экземплярах уполномоченными лицами владельца специального счета и регионального оператора в момент передачи документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта (п. 10 Порядка).

Исходя из изложенного, учитывая, что непередача документов создает препятствия к выполнению истцом принятых обязательств по формированию фонда капитального ремонта в интересах собственников помещений этого дома, а также угрозу нарушения их прав по поддержанию безопасного проживания в таком доме, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта закон обязывает  владельца специального счета в течение десяти рабочих дней с момента вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора передать региональному оператору документы и информацию, указанную в пунктах 3.1-3.4 вышеуказанного Порядка.

Доказательств исполнения данной обязанности материалы дела не содержат, требование истца об обязании ответчика передать спорную документацию подлежит удовлетворению. 

Право собственников помещений в многоквартирном доме на денежные средства фонда капитального ремонта, образованного за счет их взносов, конкретизировано в разделе IX ЖК РФ, в соответствии с которым фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, средства от реализации региональным оператором закупленных им товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта. 

При изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 7 ст. 173 ЖК РФ). 

Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 175 ЖК РФ).

Товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, может быть владельцем специального счета (п. 1 ч. 2 ст. 175 ЖК РФ).

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, оплаты товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только услуг и (или) работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, оплата товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), и уплата процентов за пользование такими кредитами, займами (ч. 1 ст. 174 ЖК РФ).

Согласно статье 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. 

В соответствии с нормами ЖК РФ, Закона Пермского края от 11 марта 2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон № 304-ПК), Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п была утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта (далее - Региональная программа).

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения объемов финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту, в том числе видов и объема государственной и муниципальной поддержки, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, органы местного самоуправления ежегодно утверждают краткосрочные планы (раздел 3 Региональной программы).

В соответствии с Региональной программой собственники помещений в многоквартирных домах, выбравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта формирование его на специальном счете, обязаны обеспечить реализацию мероприятий Программы в сроки и в объемах, предусмотренных Программой и краткосрочными планами.

Согласно части 1 статьи 166 ЖК РФ  перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ (часть 2 статьи 166 ЖК РФ).

Оплаченные жильцами на специальный счет формирования фонда капитального ремонта денежные средства, но не выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта, влекут получение владельцем специального счета неосновательного обогащения (ст. 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации) как средства, переданные для исполнения прекратившегося обязательства, так как обязательство по формированию фонда капитального ремонта по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежит на счете регионального оператора.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При избрании собственниками жилого дома способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, у ответчика отсутствуют правовые основания для удержания денежных средств в виде накоплений на капитальный ремонт многоквартирного дома, не израсходованных по назначению.

Правовая природа взносов на капитальный ремонт состоит в том, что, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, они предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества, в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания МКД в состоянии, обеспечивающим его безопасность и надежность, что отвечает, прежде всего, интересам собственников помещений в таком доме.

Указанные денежные средства предназначены для проведения капитального ремонта и могут перечисляться лишь для оплаты услуг, предусмотренных частью 1 статьи 174 ЖК РФ. Денежные средства по уплате взносов на капитальный ремонт, поступающие в ТСЖ на специальный счет, являются накопительными, вносятся с целью оказания такой услуги в будущем и носят целевое назначение, учитывая, что в соответствии с нормами действующего законодательства такие денежные средства не поступают в собственность управляющей компании (ТСЖ), а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены исключительно на ремонтные работы капитального характера на основании соответствующего решения собственников. 

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

 Операции по специальному счету, не предусмотренные частью 1 статьи 177 ЖК РФ, не допускаются (часть 2 статьи 177 ЖК РФ).

Согласно протоколу № 3 от 09.06.2017 на внеочередном общем собрании собственников помещений было принято решение об утверждении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома путем открытия специального счета.  

Владелец специального банковского  счета - ТСЖ «Орбита».

Средства капитального ремонта многоквартирного дома были размещены на специальном счете в ПАО «Сбербанк России», которое в силу закона обеспечивает сохранность размещенных средств и контроль за целевым использованием средств капитального ремонта со специального счета исключительно на цели капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома; расходные операции со специального счета капитального ремонта могут осуществляться на основании принятых решений собраний собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно протоколам общего собрания собственниками помещений МКД, с источником финансирования проведения капитального ремонта - специальный счет ТСЖ, были приняты следующие решения: ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения (протокол № 01/08/18 от 20.08.2018), установка узла погодного регулирования (протокол от 20.08.2019, от 30.03.2022), ремонт по замене трубопроводов горячего и холодного водоснабжения (протокол от 20.02.2020), восстановление всей системы пожарной безопасности, замены элементов фасада общих балконов (протокол от  06.05.2020), ремонт фасада МКД (протокол № 02 от 20.08.2020), ремонт внутридомовых электрических  сетей (протокол от 25.08.2022, от 23.01.2023). 

В МКД по адресу 

<

...> были выполнены работы и списаны денежные средства со специального счета:

- по капитальному ремонту противопожарного водопровода в размере 469 922 руб. (п/п 155 от 16.06.2021 на сумму 140 976;  п/п 165 на сумму 328 946 по договору № 2 ШКВ от 20.04.2021). Данные виды работ не предусмотрены для данного многоквартирного дома, а также не утверждены региональной программой капитального ремонта. Решение собственников по данному виду работ.

- капитальный ремонт системы пожарной сигнализации в размере 468 447 руб.  (п/п 140 от 29.06.20 на сумму 140 534; п/п 167 от 31.07.20 на сумму 250 000; п/п 220 от 12.10.20 на сумму 77 913). Данные виды работ не предусмотрены для данного многоквартирного дома, а также не утверждены региональной программой капитального ремонта. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме регламентируется положениями части 1 статьи 166 ЖК РФ, статьи 17 Закона № 304-ПК. В соответствии с указанными нормативными актами работы по устройству или ремонту автоматической пожарной сигнализации к работам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не относится. ТСЖ «Орбита» не могло после  июля 2019 года, с учетом внесения изменений в закон, использовать денежные средства со специального счета капитального ремонта на данный вид работ в связи с его исключением из перечня работ по капитальному ремонту общего имущества  в многоквартирном доме.

- произведена замена металлических балконных ограждений, отливов, ниш балконов  в размере 475 780 руб. (п/п 141 от 29.06.20 на сумму 142 734; п/п 207 от 15.09.20 на сумму 333 046). Данные виды работ не предусмотрены для данного многоквартирного дома, а также не утверждены региональной программой капитального ремонта. Технического заключения об аварийности данных балконов нет. Данные виды работ не утверждены региональной программой капитального ремонта. Замена металлических балконных ограждений к капитальному ремонту общего имущества в МКД не относится. По ремонту балконных ограждений нет документов из банка (договора, акты выполненных работ, локально сметные расчеты), есть только списание.

- капитальный ремонт фасада в размере 550 592 руб. (протоколом от 20.08.2020 были утвержденные следующие виды работ: ремонт облицовки керамических плиток, ремонт и герметизация стыков панельных швов наружных стеновых панелей (договор с ИП ФИО3 № 084_20-П от 30.11.2020). Из банковской выписки следует что были проведены работы по ремонту фасада (п/п 195 от 04.09.20 на сумму 165 177; п/п 234 от 26.10.20 на сумму 385 415 по договору №057_20 от 01.09.2020). Договор № 057_20 от 01.09.2020 на сумму 550 592 не отражен в протоколе общего собрания собственников. Из акта о приемке выполненных работ за июль 2021 года следует, что ремонт облицовки из керамических плиток был заменен в количестве 100 (сто) штук. Данные виды работ можно отнести к текущему ремонту, а не к капитальному. Капитальный ремонт фасада многоквартирного дома проводится, если были выявлены следующие недостатки: разрушение штукатурки на площади, занимающей более 35% наружных стен; деформация водостоков, вследствие чего попадание дождевых вод на фасад с нарушением его целостности; деформация швов между блоками или панелями. Согласно Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (с изм. от 22.06.2022) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176) приложение 7, данные виды работ можно отнести к текущему ремонту.

- капитальный ремонт по замене трубопровода ХВС, ГВС в размере 494162,42 руб. (п/п 243 от 02.11.22 на сумму 148 249; п/п 266 от 01.12.22 на сумму 345 913,42 по договору № 173_22-П от 04.10.2022г). В протоколе не определен подрядчик, ответственные лица для принятия работ, стоимость работ и услуг, выделенных на ремонт. Данные виды работ не утверждены региональной программой капитального ремонта, ремонт системы холодного водоснабжения был запланирован на 2039-2041 года. Все работы по капитальному ремонту, а также сроки переноса капитального ремонта на более ранний, должны приниматься комиссией Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края. 

- капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 1 120 000 ( п/п 216 от 28.09.18 на сумму 336 000; п/п 294 от 21.12.18 на сумму 784 000). В протоколе не определен подрядчик, не указана стоимость работ и услуг, выделенных на ремонт. Виды работ, утвержденные общим собранием: замена ШРС в количестве 2 шт., кабелей от ВРУ до ШРС в кабельном лотке по подвалу, замена ВРУ, замена ШР, замена кабелей на квартирные стояки от ШР до 14 этажа левого и правого квартирного кармана, монтаж кабеля на освещение от ШР до каждого светильника левого и правого кармана в кабель каналах, замена выключателей в карманах в количестве 28 шт., замена кабеля от ШР до ЯРП машинного отделения 2 шт., монтаж кабеля и светильников на чердаке дома, монтаж контура заземления, ревизия в этажных щитах 28 шт., электро измерения, установка камеры и видео регистратора в офисе не включены и не утверждены региональной программой капитального ремонта. Вид работ: монтаж кабеля и светильников на чердаке дома,  установка камеры и видео регистратора в офисе нельзя отнести к капитальному ремонту системы электроснабжения. 

- узел погодного регулирования (УПР) в  размере 484 559,9 (п/п 117 от 25.05.22 на сумму 239 571; п/п 153 от 11.07.22 на сумму 125 210,9; п/п 250 от 02.11.21 на сумму 119 778). Данные виды работ не утверждены региональной программой капитального ремонта. Проект на установку узла погодного учета в повестке и протоколе общего собрания собственников отсутствует. Исходя из протокола общего собрания собственников с повесткой собрания установки УПР б/н от 20.08.2019 предельно допустимая стоимость 399 260,00; из протокола общего собрания собственников с повесткой собрания установки УПР б/н от 30.03.2022 предельно допустимая стоимость работ 484 559,90. 

- капитальный ремонт внутридомовых эл. сетей в размере 418 620 (п/п № 67 от 13.04.2023). В протоколе не определен подрядчик, сроки проведения капитальных работ, объем капитальных работ. Из протокола не ясно, какие конкретно виды работ необходимо провести в рамках капитального ремонта. Общих собраний собственников помещений об увеличении стоимости на капитальный ремонт внутридомовых электрических сетей не было (п/п № 130 от 07.08.2023 на сумму 167 400). На момент осуществления перевода в размере 167 400 руб. за ремонт внутридомовых электрических сетей ТСЖ «Орбита» уже находился на счету регионального оператора, собственники получали квитанции на оплату взносов капитального ремонта от регионального оператора Фонда капитального ремонта Пермского края. В ИГЖН ПК протокол ОСС не предоставлен. банком документы также не предоставлены. Из буквального толкования, на ремонт внутридомовых электрических сетей было списано с расчетного специального счета 585 620 руб.

По результатам документарной проверки, в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора), Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края, был составлен акт от 18.04.2023 № 59231185900005486666, согласно которого сделаны выводы о несоблюдении ТСЖ «Орбита» обязательных требований в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с действующим законодательством указанные виды услуги и (или) работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме не являются услугами (работами), оказание и (или) выполнение которых может финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах сумм, сформированных исходя из установленного законом Пермского края от 11 марта 2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края»  минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Как указывает истец, ответчиком в нарушение требований статей 166, 174, 177 ЖК РФ допущено нецелевое использование денежных средств фонда капитального ремонта.

Согласно абз. 1 ст. 7 Закона Пермского края от 11 марта 2014 года № 304-ПК минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники в котором формируют указанный фонд на специальном счете, устанавливается как доля в размере 30 процентов от оценочной стоимости капитального ремонта такого многоквартирного дома, включающего все услуги и работы, входящие в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома.

В случае если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Пермского края, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта (абз. 2.2. ст. 7 Закона Пермского края от 11 марта 2014 года № 304-ПК).

Суд предлагал ответчику представить доказательства передачи истцу документов согласно Постановлению Правительства Пермского края № 491 от 25.07.2016, перечисления денежных средств Фонду со специального счета, выписку из банка об остатке денежных средств на счете на дату закрытия счета, пояснения о целевом использовании денежных средств на счете, проведения капитального ремонта, однако требования определений суда ответчиком не были исполнены, запрашиваемые документы и пояснения по возражениям истца не представлены.

Исходя из изложенного, и анализа представленных в материалы дела документов, обосновывающих доводы и возражения сторон, учитывая, что денежные средства в размере 5 216 712 руб. 98 коп., находящиеся на специальном счете (выписка ПАО «Сбербанк России» от 09.07.2024 № 655480), были израсходованы ответчиком не по целевому назначению, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению в заявленном размере. 

Истец также просит взыскать с ответчика денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 30 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу. 

Суд считает данное требование подлежащим удовлетворению частично.

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 названного Кодекса).

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии п. 32 Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 174 АПК РФ).

На основании изложенных правовых норм требование о присуждении денежной компенсации на случай неисполнения судебного акта является обоснованным. 

Вместе с тем, суд считает, что заявленный истцом размер неустойки за неисполнение судебного акта в размере 30 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда не соответствует принципу разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, учитывая принцип справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ), суд полагает, что взыскание с ответчика 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта является достаточной мотивацией для исполнения решения по настоящему делу ответчиком.

Таким образом, суд считает необходимым определить судебную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты по истечении определенного судом срока, который установлен для исполнения судебного акта, по день фактического исполнения решения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Учитывая, что при уточнении размера требований истцом госпошлина в соответствующей части доплачена не была, госпошлина в размере 43 084 руб. 00 коп. (55084 (49084+6000) – 12 000 (6000+6000)) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Орбита» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта, в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 25.07.2016 № 491-п «Об утверждении Порядка передачи владельцу специального счета и (или) региональному оператору документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта», а именно: копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта; копии решений судебных органов о взыскании с собственников помещений в многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени и исполнительные документы о взыскании денежных средств по обязательствам собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт (при наличии); информацию: о размере задолженности по взносам на капитальный ремонт каждого собственника помещения в многоквартирном доме; о начисленных и уплаченных взносах на капитальный ремонт каждого собственника помещения в многоквартирном доме; о размере начисленных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт каждому собственнику помещения в многоквартирном доме; о размере уплаченных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме; информацию об отсутствии задолженности по кредитам, займам на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Орбита» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебную неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения срока, установленного для исполнения решения суда, до момента его фактического исполнения.   

Взыскать с товарищества собственников жилья «Орбита» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 5 216 712 (пять миллионов двести шестнадцать тысяч семьсот двенадцать) руб. 98 коп. неосновательного обогащения, 12 000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Орбита» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 43 084 (сорок три тысячи восемьдесят четыре) руб. 00 коп. госпошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                А.В. Чирков