АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1499/2025

30 июля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 29 июля 2025 года, полный текст изготовлен 30 июля 2025 года.

В заседании объявлялся перерыв с 16 по 29 июля 2025 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Куземы А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Барташевич Э.Д.,        

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 206 249 руб. 69 коп.,

при участии:

от истца – представитель ФИО1;

от ответчика – заместитель начальника отдела договорно-правовой работы ДКРС-ВСМ ФИО2, ведущий юрисконсульт юридического отдела правовой службы ДКРС ФИО3,

у с т а н о в и л:

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее по тексту - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту - Общество) о взыскании 71 739 руб. 03 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 31.05.2024 №906/с по сроку оплаты на 15.02.2025.

Определением суда от 27.03.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

В установленный определением срок от ответчика поступил отзыв, в котором последний возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку предоставленные по договору аренды лесные участки переведены в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, в связи с этим, договор аренды подлежит расторжению. Кроме того, после изменения целевого назначения арендуемых земельных участков Министерство утратило полномочия по распоряжению и управлению данными участками.

20 мая 2025 года от Министерства поступило ходатайство об увеличении заявленных требований, в котором истец просил взыскать с ответчика 206 249 руб. 69 коп. задолженности по договору аренды лесного участка от 31.05.2024 № 906/с за период с 15 февраля по 25 апреля 2025 года.

23 мая 2025 года арбитражный суд на основании части 5 статьи 227 АПК РФ вынес определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал заявленные исковые требования.

Представители Общества в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 31.05.2024 между Министерством (арендодатель)  и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 906/с (далее по тексту – договор аренды), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь: 32,8629 га; местоположение: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Новгородское лесничество, Волховское участковое лесничество, квартал 231 (части выделов 1.1, 2.1, 3.1, 4.1, 5.1, 6.1, 7.1, 9.1, 12.1, 11.1, 14.1, 22.1, 24.1, 25.1), квартал 102 (части выделов 11.1, 3.1, 4.1, 20.1, 21.1, 15.1, 22.1, 10.1, 12.1, 17.1, 24.1, 13.1, 26.1, 31.1, 32.1, 34.1), квартал 103 (части выделов 3.1, 15.1, 10.1, 22.1, 24.1, 34.1, 31.1, 35.1, 36.1, 37.1), квартал 104 (части выделов 13.1, 15.1, 16.1, 17.1, 20.1, 21.1, 22.1, 18.1, 24.1), квартал 105 (части выделов 26.1, 35.1, 36.1, 28.1, 37.1, 40.1, 5,1, 31.1, 42.1, 38.1, 44.1, 45.1, 48.1, 49.1, 50.1), квартал 106 (части выделов 14.1, 18.1, 19.1, 20.1, 21.1, 22.1, 25.1), квартал 107 (части выделов 3.1, 5.1, 6.1, 11.1, 12.1, 13.1, 8.1, 16.1, 22.1), квартал 108 (части выделов 3.1, 4.1, 2.1, 9.1, 5.1, 6.1, 10.1, 11.1, 33.1), квартал 98 (части выделов 17.1, 19.1), квартал 99 (части выделов 16.1, 17.1, 19.1, 18.1, 20.1, 24.1, 23.1, 25.1, 21.1, 28.1, 29.1), квартал 100 (части выделов 12.1, 11.1, 8.1, 9.1, 13.1, 14.1, 18.1, 19.1, 15.1, 10.1, 30.1), квартал 101 (части выделов 3.1, 4.1, 2.1, 5.1, 6.1, 28.1, 30.1), Пригородное участковое лесничество, квартал 97 (части выделов 6, 37, 5.1, 1,1, 2.1, 40.1), квартал 96 (части выделов 30.1, 31.1, 32.1, 37.1, 40.1, 41.1, 42.1, 49.1, 43.1, 39.1), Вишерское участковое лесничество, квартал 231 (выдел 58, части выделов 6, 14, 15, 56, 4, 11,5, 12, 13,7, 55, 57), квартал 230 (части выделов 39, 41, 45, 47, 38, 42, 43, 44, 48), квартал 39 (части выделов 19, 20, 35, 16, 40, 13, 14, 21, 22, 23, 24, 25, 37, 39, 41), квартал 40 (части выделов 12, 4, 6, 5, 7, 10, 26, 27), квартал 31 (выдел 46, части выделов 27, 19, 30, 40, 45, 47, 26, 25, 28, 32, 33, 41, 44, 48), квартал 33 (выдела 78, 79, части выделов 4, 1, 67), квартал 25 (части выделов 27, 50, 32, 34, 39, 35, 36, 37, 40, 51), квартал 48 (части выделов 30, 33, 21, 31, 35, 32, 36, 37, 38, 40, 48), квартал,49 (части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 12, 44, 45, 48), квартал 44 (части выделов 27, 24, 29, 35), квартал 45 (части выделов 13, 18, 19, 14, 15, 16, 24, 25), квартал 46 (части выделов 1, 2, 6, 32, 34), квартал 33 (части выделов 25, 19, 26, 30), квартал 32 (выдел 33, части выделов 13, 14, 15, 16, 9, 23, 17, 18, 12, 19, 31), Мстинское участковое лесничество, квартал 172 (выдел 83, части выделов 5, 6, 7, 84), квартал 178 (выдела 72, 74, 73, части выделов 24, 30, 32, 25, 68), состоящий из части земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0600203:6, 53:11:1200312:7, 53:11:1200308:4, 53:11:1200308:3, 53:11:1200307:87, 53:11:1200720:78, 53:11:1201001:1, 53:11:220020.1:13, 53:11:2200101:1; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (т. 1 л.д. 9-20).

Согласно пункту 1.3 договора аренды арендатору передается лесной участок с целью строительства железной дороги в рамках объекта «Высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва-Санкт-Петербург (ВСЖМ-1).

Срок действия договора установлен сторонами с 31.05.2024 и составляет 11 месяцев (пункт 6.1 договора аренды).

Соглашением от 12.11.2024 сторонами внесены изменения в договор аренды, согласно которым площадь лесного участка составила 38,4177 га (т. 2 л.д. 64-146).

Границы лесного участка определены на схеме, являющейся приложением № 1 к договору аренды. Характеристика лесного участка и его насаждений приводится в приложении № 2 к договору аренды.

Права и обязанности сторон определены в разделе III договора аренды.            

Размер арендной платы и порядок ее внесения установлены сторонами в                               разделе II договора аренды и приложении № 4 к нему.  

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды (в редакции соглашения от 12.11.2024) арендная плата по договору составляет 542 901 руб. 36 коп.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору.

Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору. Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 договора, возникает у арендатора с даты подписания арендодателем и арендатором настоящего договора и прекращается с даты возврата арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 договора (пункт 2.3 договора аренды).

Согласно соглашению от 12.11.2024 и расчету (уведомлению) на внесение в соответствующие бюджеты платы за использование лесов по договору аренды лесного участка на 2025 год (т. 2 л.д. 62) Общество обязано вносить арендную плату по срокам 15.02.2025, 15.03.2025, 15.04.2025 в размере 215 217 руб. 07 коп. (в части минимального размера арендной платы).

Ввиду неисполнения Обществом надлежащим образом обязанности по внесению арендной платы по договору аренды, Министерство направило в его адрес претензии от 20.02.2025, 19.03.2025, 17.04.2025, в которых указало на необходимость внесения в бюджет арендной платы по срокам платежа 15.02.2025, 15.03.2025, 15.04.2025 (т. 1 л.д. 78-87). Поскольку претензии оставлены Обществом без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 2 статьи 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам.

Согласно статье 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За пользование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. 

На основании части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

По условиям договора аренды (в редакции соглашения от 12.11.2024) и расчету (уведомлению) на внесение в соответствующие бюджеты платы за использование лесов по договору аренды лесного участка на 2025 год, Общество обязано вносить арендную плату не позднее 15 числа каждого месяца, за исключением января, а именно по срокам оплаты 15.02.2025, 15.03.2025, 15.04.2025 общая сумма арендной платы за период с 15.02.2025 по 25.04.2025 составила 206 249 руб. 69 коп.

Суд установил, что Обществу на основании договора аренды предоставлен лесной участок, расположенный на землях лесного фонда общей площадью 38,4177 га, в целях строительства железной дороги в рамках объекта «Высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва-Санкт-Петербург (ВСЖМ-1).

Как следует из материалов дела, письмом от 22.08.2024 № АП-03-47/20745 Федеральное агентство лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии  Российской Федерации согласовало документацию по планировке территории строительства, подготовленную применительно к землям лесного фонда (в приложении к письму приводится перечень лесных участков, проектируемых в целях перевода из состава земель лесного фонда в земли промышленности с указанием кварталов и выделов с разбивкой по лесничествам) (т. 2 л.д. 19-22). 

Министерство письмом от 21.08.2024 № ПР-9006-И также согласовало документацию по планировке (т. 2 л.д. 18).

В целях размещения объекта «Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург - Москва (участок Крюково (Алабушево) - Обухово)» (2 этап - Строительство участка Великий Новгород ВСМ (искл.) - Валдай ВСМ (искл.)» распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 30.08.2024 №ЛБ-860-р утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) (т. 1 л.д. 38).

На основании утвержденной документации по планировке территории, предоставленные Обществу по договору аренды лесные участки, а именно участки площадью 33,3734 га из 38,4177 га в декабре 2024 года переведены в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (вид разрешенного использования: железнодорожный транспорт), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков которым были присвоены следующие кадастровые номера: 53:11:0600203:888, 53:11:1200307:436, 53:11:1200308:124, 53:11:1200308:126, 53:11:1200308:127; 53:11:1200312:122, 53:11:1200720:214, 53:11:1200720:215, 53:11:1201001:113, 53:11:2200101:113, 53:11:2200201:147 (т.1 л.д. 39-59).

Таким образом, в границах лесного фонда остались земельные участки общей площадью 5,0443 га. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем Министерства в ходе судебного разбирательства и подтверждается соглашением о расторжении договора аренды от 25.04.2025, направленным истцом в адрес Общества. Согласно акту приема-передачи от 25.04.2025 (приложение к соглашению) в связи с переводом земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, арендатор передает, а арендодатель принимает лесной участок общей площадью 5,0443 га (т. 2 л.д. 6-14).

В соответствии с пунктом 4 статьи 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Исходя из приведенных правовых норм, управление и распоряжение земельными участками площадью 33,3734 га с января 2025 года осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице межрегионального территориального управления в Псковской и Новгородской областях.

Учитывая изложенное, поскольку в декабре 2024 года земельные участки общей площадью 33,3734 га из категории земель лесного фонда переведены в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, следовательно, право исполнять функции арендодателя по спорному договору аренды в указанной площади участков истцом с января 2025 года утрачено.

При этом полномочия по распоряжению и управлению, соответственно, право на взыскание платы за пользование лесными участками общей площадью 5,0443 га по договору аренды в период с 15.02.2025 по 25.04.2025 Министерством утрачены не были.

Между тем в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов по договору аренды за период с 01.01.2025 по 25.07.2025, подписанный со стороны Министерства, согласно которому по состоянию на 25.07.2025 задолженность Общества перед истцом отсутствует.  

На основании вышеизложенного, в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами суд полагает в удовлетворении требований Министерства отказать.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду того, что истец в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, вопрос об отнесении госпошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Кузема