Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А81-3035/2017

Резолютивная часть постановления объявлена  21 ноября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  22 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи    Шуйской С.И.,

судей            Демидовой Е.Ю.,

            ФИО1,

рассмотрел в судебном заедании кассационную жалобу  администрации Тазовского района (ответчика) на решение от 12.07.2017 Арбитражного суда  Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Чорноба В.В.) и постановление                    от 21.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи                  Аристова Е.В., Верёвкин А.В., Еникеева Л.И.) по делу № А81-3035/2017  по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (629306, Ямало-Ненецкого автономного округа, 

<

...>, ИНН 

<

***>,                                       ОГРН 

<

***>) к администрации Тазовского района (629350, Ямало-Ненецкого автономного округа, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения.

Другие лица, участвующие в деле: публичное акционерное общество «Газпром».

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (далее – ООО «Газпром добыча Ямбург») обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к администрации Тазовского района (далее – администрация) о взыскании                         2 874 838 руб. 81 коп. неосновательного обогащения.

Исковые требования со ссылкой на статьи 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 65, пункт 4 статью 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений                         в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) мотивированы сбережением ответчиком денежных средств за счет истца в связи с излишней оплатой последним арендной платы по договору аренды земельных участков от 17.09.2012 № 56-12 (далее – договор аренды).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром»).

Решением от 12.07.2017 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением                         от 21.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация просит отменить вынесенные  судебные акты и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что условия договоров аренды земельных участков, заключенных до вступления в силу Закона                                   № 171-ФЗ сохраняют свое действие, а порядок расчета арендной платы по таким договорам может быть пересмотрен только по взаимному согласию сторон договора аренды; проведение арендатором самостоятельно расчетов арендной платы с применением ставки арендной платы в размере                                           2-х процентов от кадастровой стоимости земельного участка недопустимо, так как это противоречит условиям договора  и гражданскому законодательству.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Газпром добыча Ямбург» возражает против ее удовлетворения ввиду несостоятельности содержащихся в жалобе аргументов.

ООО «Газпром добыча Ямбург», администрация, ПАО «Газпром» о времени и месте судебного заседания извещены, однако своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно заключенному между администрацией (арендодателем) и ПАО «Газпром» (арендатором)  договором аренды арендодатель по акту приема-передачи от 17.09.2012 передал в пользование арендатора на срок с 31.08.2012 по 30.08.2017 земельные участки общей площадью 72,7291 га, из категории земель – земли промышленности и иного специального назначения, под строительство объектов обустройства газоконденсатных залежей Заполярного НГКМ (УКПГ-1В) на территории Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа.

По условиям пункта 3.1 договора аренды размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора.

Пунктами 3.2, 3.4 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом – в случае заключения (возобновления) договора аренды на срок более года или на неопределенный срок,  в IV квартале – до 10-го числа последнего месяца этого квартала путем перечисления денежных средств. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в одностороннем порядке арендодателем без составления дополнительного соглашения сторон в случаях: изменения ставки арендной платы, Порядка, категории земель, кадастровой стоимости земельных участков, разрешенного использования земельных участков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, арендатор уведомляется в письменном виде. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования «Тазовский район», а также по результатам государственной кадастровой оценки земель.

В дополнительных соглашениях от 06.11.2013 № 1 и от 19.09.2014 № 2 к договору аренды стороны оговорили, что обязательства, связанные с использованием земельного участка с кадастровым номером 89:06:020603:8066, общей площадью 0,1117 га, на 19.09.2013 и земельных участков с кадастровыми номерами 89:06:020603:8087, 89:06:020603:8056, общей площадью 1,6432 га, на 25.07.2014, надлежаще исполнены и прекращены. 

Указанные земельные участки возвращены арендодателю по актам приема-передачи рекультивированных (ненарушенных) земель.

В дополнительном соглашении от 29.01.2016  к договору аренды сторонами определено, что арендатор продолжает пользоваться земельными участками общей площадью 70,9734 га, перечень кадастровых номеров которых (приложение № 3) изложен в редакции настоящего дополнительного соглашения.

Во исполнение агентского договора от 15.11.2002 № 1588-13/02, подписанного между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром добыча Ямбург», истцом по платежным поручениям от 13.03.2013 №№ 07330, 07328, от 23.05.2013 № 14203, от 15.07.2013 № 19514, от 24.09.2013 № 3692 в счет арендной платы в 2013 году перечислено 4 924 923 руб. 73 коп.; по платежным поручениям от 17.02.2014 № 3969, от 25.03.2014 № 7300, от 22.05.2014 № 12016, 12017, от 20.08.2014 № 19215, от 17.11.2014 № 29426, от 19.02.2015 № 6045 в счет арендной платы в 2014 году перечислено                                  7 537 817 руб. 32 коп.; по платежным поручениям от 14.07.2015 №№ 18105, 18106, 18112, 18113 в счет арендной платы в 2015 году перечислено                                             4 115 455 руб. 58 коп.

Исходя из условий дополнительных соглашений   от 06.11.2013 № 1 и от 19.09.2014 № 2 об исключении части земельных участков и положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015, ООО «Газпром добыча Ямбург» произвело перерасчет арендной платы, по результатам которого размер арендной платы составил:

- за период с 01.01.2015 до 28.02.2015 – 1 311 146 руб. 34 коп.,

- за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 – 1 428 руб. 04 коп.,

- за 2016 год – 1 703 руб. 36 коп.,

- за 2017 год – 1 129 руб. 35 коп.

Письмами от 03.04.2015 № 55/2-20/4703, от 17.09.2015 № 55/2-20/13498, от 02.12.2015 № 55/2-20/18021 истец просил администрацию провести перерасчет суммы арендной платы по договору от 17.09.2012 № 56-12                       с 01.03.2015, подписать дополнительные соглашения к договору и возвратить излишне уплаченные денежные средства.

ООО «Газпром добыча Ямбург» также направило в адрес администрации претензию от 15.08.2016 № 13/12926 с требованием о возврате до 30.09.2016 неосновательного сбереженных денежных средств в размере 2 875 968 руб. 14 коп.

Так как указанная претензия оставлена без ответа, истец предъявил в суд настоящий иск.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности истцом факта переплаты арендной платы.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, содержанию представленных в дело доказательств, оценка которым дана по правилам статей 65, 67, 68 и 71 АПК РФ, и нормам права, регулирующим рассматриваемые правоотношения.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьей 65 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли в Российской Федерации является. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Законом № 171-ФЗ  с 01.03.2015  введена в действие статья 39.7 ЗК РФ, в силу пункта 1 которой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации  от 16.07.200 № 582, арендная плата в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2-х процентов.

По правилам пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).

Положения, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению и к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

Руководствуясь упомянутыми нормами, исследовав и оценив                      в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства,     установив, что переданные в аренду земельные участки находятся в государственной собственности и предоставлены арендатору в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, ввиду чего  с 01.03.2015 к отношениям сторон по договору аренды в части определения размера арендной платы за пользование земельным участком должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, принимая во внимание, что до 01.03.2015 истец осуществлял оплату по договору аренды в большей сумме, чем было начислено арендодателем, и без учета уменьшения площади арендованных земельных участков, суды пришли  к обоснованному выводу, что со стороны истца имела место переплата арендной платы, являющаяся неосновательным обогащением ответчика.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворены правомерно.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, по существу, сводятся к несогласию с оценкой судов относительно установленных ими обстоятельств и исследованных доказательств, направлены на их переоценку, основания для которой у суда кассационной инстанции отсутствуют и в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 12.07.2017 Арбитражного суда  Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 21.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А81-3035/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяС.И. Шуйская

Судьи        Е.Ю. Демидова

        ФИО1