17/2024-75(1) 

 

Арбитражный суд Амурской области 

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-11167/2023

г. Благовещенск

09 января 2024 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,  

протокол вел секретарь судебного заседания Р.В. Галичанина,  рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного  

казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области  «Амурупрадор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) о взыскании 1 029 196,44 руб.  

при участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. от 26.12.2023 установил: 

Судом открыто судебное заседание после завершения предварительного заседания,  поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела  в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания.  

В Арбитражный суд Амурской области обралось государственного казенного  учреждения управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» с  

требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» с исковым  заявлением о взыскании 1 029 196,44 руб.- неустойка, в том числе: 42 119,87 руб. – за  

период с 21.12.2019 по 22.06.2020; 2 780, 36 руб. – за период 21.02.2020 по 01.06.2020;  984 196,21 руб.- за период с 21.08.2020 по 14.03.2022, начисленную в соответствии с  условиями п. 9.3.2 государственного контракта от 06.08.2019 № 1756 по ставке 1/300  

ставки Банка России за каждый день просрочки; кроме того, заявил о взыскании 215 руб. –  почтовые расходы.  

Ответчик возразил против заявленных требований, заявил о применении исковой  давности в отношении требований о взыскании неустойки за период с 21.12.2019 по  26.11.2020, заявил об отсутствии оснований для взыскание неустойки за нарушение  промежуточных сроков выполнения работ, заявил о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ  до 100 000 руб.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными  

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»  (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

Как следует из материалов дела, 06.08.2019 между ГКУ «Амурупрадор»  (государственный заказчик) и ООО «Амурземпроект» (подрядчик) заключен  государственный контракт № 1756 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик  принял на себя обязательства по выполнению работ по подготовке проектной  документации и выполнению инженерных изысканий, а государственный заказчик  обязался осуществить приемку выполненных работ и оплатить их в соответствии с  условиями контракта.  

В состав работ по контракту входит выполнение работ по подготовке проектной  документации и выполнению инженерных изысканий по объекту «Реконструкция  мостового перехода на км 76+795 автомобильной дороги «Серышево- Сапроново-  Новокиевский Увал» (далее соответственно - работы, объект) в соответствии с заданием на  проектирование объекта капитального строительства (приложение № 1 к контракту),  заданием на выполнение инженерных изысканий (приложение № 2 к контракту) (далее -  задания) и календарным планом выполнения работ (приложение № 3 к контракту) (пункт  1.1 контракта).  

В соответствии с пунктом 1.2. контракта результатом выполнения работ по контракту  является проектная документация, выполненная в полном соответствии с заданием и  пригодная для дальнейшей реализации, а также положительные заключения  государственной экспертизы на инженерные изыскания, проектную документацию.  

Общая стоимость работ по контракту составляет 4 251 969 руб. 80 коп., НДС не  облагается. Цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально  снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым  заключается контракт. Цена каждого этапа устанавливается согласно Приложению № 3 к  контракту. Стоимость работ, выполняемых подрядчиком по годам (годовой лимит  финансирования) составляет 1 517 833 руб. 33 коп. (2019 год), 148 682 руб. 33 руб. и  2 585 454 руб. 14 коп. (2020 год).  

Срок выполнения работ: начало выполнения работ – с даты заключения контракта,  окончание – не позднее 20.08.2020. Сроки исполнения отдельных этапов выполнения работ  определены в календарном плане выполнения работ (приложение № 3 к контракту): первый  этап – с момента заключения контракта по 20.12.2019 второй этап – с 21.12.2019 по  20.02.2020, третий этап – с 21.02.2020 по 20.08.2020 (приложение № 3).  

По завершению выполнения работ по каждому этапу исполнения контракта  подрядчик предоставляет государственному заказчику подписанные со своей стороны акт  приемки выполненных работ (2 экз.), счет/счет-фактуру, а также документы и материалы,  указанные в пункте 29 задания на проектирование объекта капитального строительства,  пункта 11 задания на выполнение инженерных изысканий, а по факту выполнения всего  объема работ также предоставляет обеспечение гарантийных обязательств в порядке,  предусмотренном разделом 11 контракта (пункт 7.1 контракта).  

Государственный заказчик в течение 10 рабочих дней с момента получения  документов, указанных в пункте 7.1. контракта, рассматривает результаты выполненных  работ (этапа работ по настоящему контракту на предмет соответствия их объема и качества  требованиям, изложенным в контракте, и проводит экспертизу в порядке, предусмотренном  статьей 94 Федерального закона о контрактной системе (пункт 7.2 контракта).  

Работы первого этапа на сумму 1 517 833,33 руб. приняты 22.06.2020 по акту   № 79, работы второго этапа на сумму 148 682,33 руб. приняты 01.06.2020 по акту   № 64, работы третьего этапа на сумму 2 585 454,14 руб. приняты 14.03.2022 по акту   № 38.  

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  Гражданский кодекс РФ) по государственному или муниципальному контракту на  выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик  обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и  ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и  

передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или  муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или  обеспечить их оплату.  

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик  (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую  документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и  оплатить их результат (статья 758 Гражданского кодекса РФ).  

Согласно статье 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются  начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом,  иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет  ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков  выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и  промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке,  предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса  последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока  выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.  

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик  обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на  проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с  заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными  государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику  готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (часть 1 статьи  760 Гражданского кодекса РФ).  

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом,  подписанным обеими сторонами. Доказательством сдачи работ является также акт,  подписанный подрядчиком в одностороннем порядке, в случае, если отказ от подписания  акта признан судом необоснованным (статья 753 Гражданского кодекса РФ).  

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков  (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).  

К спорным правоотношениям сторон применимы положения Федерального закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).  

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается  обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика,  исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,  предусмотренных контрактом.  

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или  ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,  предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику,  исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Неустойка начислена истцом на основании пункта 9.3.2. контракта, в соответствии с  которым в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе  гарантийного обязательства, обязательства, предусмотренного пунктом 10.3.1. контракта),  

начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока  исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта  (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную  объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом  исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев,  если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.  

Как следует из материалов дела, ответчик исполнил контракт в части первого этапа с  нарушением согласованных сроков, в части второго и третьего этапов работы на дату  обращения учреждения в суд не исполнены, в силу чего истец обоснованно применил меры  ответственности в виде начисленной неустойки.  

При этом оснований для рассмотрения вопроса о списании начисленных к обществу  штрафных санкций в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №  783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» не имеется, поскольку размер  неустойки превышает 20 % от стоимости контракта.  

Проверив представленный расчет неустойки, суд признает его верным. 

При расчете неустойки истец правомерно руководствовался ставкой Центрального  банка Российской Федерации, действовавшей на дату исполнения обязательства  (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от  18.09.2019 по делу № 308-ЭС19-8291).  

Ответчик указывает, что отсутствуют оснований для взыскание неустойки за  нарушение промежуточных сроков выполнения работ, указанное возражение судом  отклонено, поскольку условия спорного контракта позволяют определить сроки  выполнения каждого из этапов работ, в связи с чем неустойка может быть начислена за  нарушение сроков выполнения каждого из этапов.  

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении исковой давности.  

Истцом заявлено о взыскании неустойки, в том числе: 42 119,87 руб. – за период с  21.12.2019 по 22.06.2020; 2 780, 36 руб. – за период 21.02.2020 по 01.06.2020; 984 196,21  руб.- за период с 21.08.2020 по 14.03.2022.  

Исковой заявление поступило в суд 01.12.2023, истцом соблюден обязательный  досудебный порядок урегулирования спора (претензия № 02-460 от 01.09.2023,  доказательства направления претензии ответчику), таким образом, в передах исковой  давности лежат требования заявленные за три года, предшествовавшие подаче иска, с  учетом приостановления течения исковой давности на 5 календарных дней в связи с  соблюдением претензионного порядка урегулирования спора (ст. ст. 196, 199, 200, 202 ГК  РФ, ст. 4 АПК РФ, п. п. 9.4, 14.1 спорного контракта)- 5 календарных дней- с 27.11.2020 по  01.12.2020, трехгодичный срок- с 02.12.2020 по 01.12.2023, таким образом, в пределах  исковой давности лежит период с 27.11.2020 по 01.12.2023.  

В пределах исковой давности подлежит начислению неустойка за нарушение сроков  выполнения работ по третьему этапу за период с 27.11.2020 по 14.03.2022:  

2 585 454,14 × 473 × 1/300 × 20% = 815 279,87 руб. 

Оснований для удовлетворения требований в части взыскания неустойки, в том  числе: 42 119,87 руб. – за период с 21.12.2019 по 22.06.2020; 2 780, 36 руб. – за период  21.02.2020 по 01.06.2020; 984 196,21 руб.- 815 279,87 руб. = 168 916,34 руб. – за период с  21.08.2020 по 26.11.2020, не имеется в связи с истечением исковой давности, о применении  которой заявлено стороной в споре.  

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки. 

По правилам пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ подлежащая уплате  неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями  нарушения обязательства.  

Согласно пункту 69 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в  случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть  уменьшена в судебном порядке (часть 1 статьи 333 ГК РФ).  

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства  необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего  незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными  средствами недолжно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного  пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).  

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды  кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут  выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли  возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной  неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

Применение статьи 333 Гражданского кодекса РФ мотивировано ответчиком  значительным увеличением значения ставки Банка России в последнее время.  

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд считает, что оно подлежит  удовлетворению и неустойку следует снизить с учетом значительного увеличения значения  ставки Банка России ко дню рассмотрения спора по существу, при этом суд учитывает то  обстоятельство, что на протяжении значительной части периода просрочки размер ставки  Банка России был существенно ниже ставки, действующей на день вынесения Решения по  делу.  

Суд снижает размер неустойки до значений двойной ставки Банка России,  действовавшей в период просрочки:  

Период просрочки 

Неустойк

Задолженность с по дней Ставка Формула а 

2 585 454,14 

27.11.2020  

Новая задолженность на 2 585 454,14 руб. 

2 585 454,14 

27.11.2020  

31.12.2020  

35 

4.25  

2 585 454,14 × 2×4.25% × 35 / 366  

21 015,64 р.  

2 585 454,14 

01.01.2021  

21.03.2021  

80 

4.25  

2 585 454,14 × 2×4.25% × 80 / 365  

48 167,36 р.  

2 585 454,14 

22.03.2021  

25.04.2021  

35 

4.5 

2 585 454,14 × 2×4.5% × 35 / 365  

22 312,82 р.  

2 585 454,14 

26.04.2021  

14.06.2021  

50 

5 

2 585 454,14 × 2×5% × 50 / 365  

35 417,18 р.  

2 585 454,14 

15.06.2021  

25.07.2021  

41 

5.5 

2 585 454,14 × 2×5.5% × 41 / 365  

31 946,30 р.  

2 585 454,14 

26.07.2021  

12.09.2021  

49 

6.5 

2 585 454,14 × 2×6.5% × 49 / 365  

45 121,49 р.  

2 585 454,14 

13.09.2021  

24.10.2021  

42 

6.75  

2 585 454,14 × 2×6.75% × 42 / 365  

40 163,08 р.  

2 585 454,14 

25.10.2021  

19.12.2021  

56 

7.5 

2 585 454,14 × 2×7.5% × 56 / 365  

59 500,86 р.  

2 585 454,14 

20.12.2021  

13.02.2022  

56 

8.5 

2 585 454,14 × 2×8.5% × 56 / 365  

67 434,31 р.  

2 585 454,14 

14.02.2022  

27.02.2022  

14 

9.5 

2 585 454,14 × 2×9.5% × 14 / 365  

18 841,94 р.  

2 585 454,14 

28.02.2022  

14.03.2022  

15 

20 

2 585 454,14 × 2×20% × 15 / 365  

42 500,62 р.  

Сумма основного долга: 2 585 454,14 руб. 

Сумма неустойки: 432 421,60 руб. 

В остальной части во взыскании неустойки следует отказать.  

Претензионный порядок истцом соблюден (претензия № 02-460 от 01.09.2023,  

доказательства направления претензии ответчику). 

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  

государственная пошлина по делу составляет 33 292 руб., истец освобожден от ее уплаты.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина относятся на ответчика  пропорционально взысканной с учетом снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ суммы (п. 9  Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 (ред. от 24.03.2016) "О некоторых  вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации") и  подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 13 988 руб., кроме того, с  ответчика в пользу истца пропорционально размеру признанных судом обоснованными  требований (без учета снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ) подлежат взысканию  почтовые расходы (понесены истцом в размере 215 руб.- квитанции, реестры об отправке  копии искового заявления и претензии в адрес ответчика), с ответчика в пользу истца  следует взыскать почтовые расходы в размере 170,31 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного казенного учреждения  управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)- 432 421,60 руб.- неустойку за период с 27.11.2020 по  14.03.2022; 170,31 руб.- почтовые расходы.  

В остальной части в иске отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета в размере 13 988 руб.  

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству  направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход  бюджета ходатайство взыскателя не требуется.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой  арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской  области.  

Судья А.А. Стовбун