ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, 

<

...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-2905/2025

г. Вологда

15 июля 2025 года

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Докшиной А.Ю., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области на определение Арбитражного суда Новгородской области от 05 июня 2025 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу № А44-2905/2025,

у с т а н о в и л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 173016, Великий Новгород, улица Зелинского, дом 9б; далее – отделение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 175202, Новгородская область, город Старая Русса) 1 010 руб. 88 коп., в том числе штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2024 года по месту своего учета, пеней в размере 10 руб. 88 коп., начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 05 июня 2025 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Отделение с таким определением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и  разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Считает, что ввиду снятия предпринимателя с учета в качестве страхователя на него не распространяются положения статей 26.6–26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Отзыв на апелляционную жалобу от предпринимателя не поступил.

Согласно абзацу второму пункта 22 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть 1 статьи 272.1, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность определения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, отделением проведена камеральная проверка правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2024 года, по результатам которой составлен акт от 15.01.2025 № 530024100949601 и принято решение от 20.02.2025 № 530024100949603.

Предпринимателю направлены следующие требования об уплате штрафа и пеней:

от 28.03.2025 № 530025200044601 об уплате 1 000 руб. штрафа;

от 03.04.2025 № 530025100183602 об уплате 10 руб. 88 коп. пеней.

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ названные требования должны быть исполнены в течение 10 календарных дней со дня их получения.

Поскольку установленный срок требования предпринимателем не исполнены, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 229.1 АПК РФ под судебным приказом понимается судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 названного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается в том числе по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч руб.

В силу пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив приложенные к заявлению документы, пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае условия для обращения отделения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней не наступили.

Так, пунктом 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В силу пункта 2 той же статьи Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Закона.

Таким образом, порядок взыскания недоимки обусловлен статусом физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а не исключительно текущей постановкой на учет в качестве страхователя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя – индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 Закона № 125-ФЗ (пункт 3 статьи 26.6 того же Закона).

Согласно пункту 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Так, в силу пункта 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Как установлено пунктами 10, 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, заявление о взыскании со страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей. В частности, в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Согласно пункту 23 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ положения данной статьи подлежат применению при взыскании пеней.

В данном случае отделением к взысканию на основании требований от  28.03.2025 № 530025200044601, от 03.04.2025 № 530025100183602 предъявлены штраф и пени в общей сумме 1 010 руб. 88 коп., то есть менее 3 000 руб.

При этом самое раннее требование выставлено отделением 28.03.2025, направлено в адрес предпринимателя 31.03.2025, то есть срок исполнения самого раннего требования истек в апреле 2025 года.

Таким образом, с учетом изложенных выше положений статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установленный пунктом 7 данной статьи срок продолжительностью один год и два месяца с момента истечения срока исполнения самого раннего требования не истек ни на момент обращения отделения в суд с настоящим заявлением, ни на дату вынесения оспариваемого определения суда первой инстанции.

В связи с изложенным апелляционный суд считает верной ссылку суда первой инстанции на положения пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, поскольку требования отделения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов с индивидуального предпринимателя могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам), накопленная задолженность страхователя превысила 3 000 руб. (с учетом установленных законом сроков), но не превышает 100 000 руб. либо истек установленный пунктом 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ срок (шесть месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам со дня истечения срока для исполнения самого раннего требования).

При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ в связи с тем, что заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ.

Ссылка подателя жалобы на утрату предпринимателем 16.02.2025 статуса страхователя (уведомление от 24.02.2025) в связи с прекращением действия трудового договора с последним из принятых работников в данном случае правового значения не имеет, поскольку не изменяет порядок и сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по штрафу и пеням.

Вопреки позиции апеллянта, в любом случае регистрация, снятие с учета страхователя сами по себе не изменяют порядок и сроки обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа и пеней, поскольку установленное статьей 3                           Закона № 125-ФЗ понятие страхователя обуславливает соответствующий статус иными обстоятельствами, а не постановкой на учет.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в принятии заявления отделения о выдаче судебного приказа.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность выводов суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними. Вместе с тем само по себе несогласие отделения с толкованием судом первой инстанции правовых норм, иная оценка подателем жалобы фактических обстоятельств дела не являются достаточным основанием для отмены судебного акта.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Новгородской области от 05 июня                     2025 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу                № А44-2905/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                 Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                    А.Ю. Докшина