ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула                                                                                                      Дело № А62-9694/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена   05.06.2023

Постановление изготовлено в полном объеме    05.06.2023

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Афанасьевой Е.И. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Хладокомбинат Западный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 01.11.2022                                № 2) и заинтересованного лица – Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО3 (доверенность от 28.12.2022 № 06-49/134), рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Хладокомбинат Западный» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.03.2023 по делу № А62-9694/2022 (судья Еремеева В.И.), 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Хладокомбинат Западный» (далее –                ООО «Хладокомбинат Западный», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – таможня, таможенный орган)  о признании недействительным решения от 30.08.2022 № РКТ-10113000-22/000383 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.03.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование своей позиции указывает, что суд по существу исходил из отдельных признаков товара, а именно: только из одной отдельной технологической операции (замораживания), осуществляемой в многостадийном автоматическом технологическом цикле переработки овощей, не придав значение общему целевому назначению спорного товара. Считает, что многокомпонентная машина подлежит классификации не по Правилу 3 (б) ОПИ, исходя из функций тех или иных ее компонентов, а согласно Правилу 1 ОПИ и примечанию 4 к разделу XVI ТН ВЭД, исходя из общего целевого назначения, на достижение которой направлена совместная работа всех компонентов многокомпонентной машины. Полагает, что вывод суда о том, что основным компонентом спорного товара, определяющим его предназначение, является холодильная установка, противоречит объективным свойствам и характеристикам товара, а также его общему целевому назначению. Обращает внимание, что функциональность товара не ограничена лишь операцией замораживания, что выходит за пределы описания и охвата холодильного оборудования подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД. Отмечает, что суд применил критерии переработки овощей, относящиеся к сфере технического регулирования и порядка определения страны происхождения, не учитывая то, в каком значении переработка овощей понимается для целей классификации по ТН ВЭД. Считает, что вывод суда о том, что спорный товар не может быть классифицирован в товарной позиции 8438 ТН ВЭД, является ошибочным. Ссылается на судебную практику, где в делах разрешался вопрос классификации многокомпонентных технологических линий, где одним из компонентов которых является холодильная установка.

От таможенного органа в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Альфа Транс Терминал» (ИНН 

<

***>) (далее – ООО «АТТ») на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО «Хладокомбинат Западный» от 06.05.2019 № 153-ТБ на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) по ДТ № 10113110/160919/0139365 задекларирован товар № 1: «Технологическая линия для переработки сельхозпродукции... производитель:                     MEGA SP. Z О.О., товарный знак: MEGA». При декларировании указанного товара заявлен код по ТН ВЭД ЕАЭС – 8438 60 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Таможней в соответствии со статьями 310, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена проверка правильности классификации товара № 1, задекларированного по ДТ № 10113110/160919/0139365, в товарной подсубпозиции 8438 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе проведения проверки таможней были проанализированы документы, представленные декларантом на этапе декларирования, и установлено, что сведения, содержащиеся в электронном комплекте документов, представленном ООО «АТТ»» по ДТ №10113110/160919/0139365, не позволяют однозначно сделать выводы о том, что спорный товар должен классифицироваться в товарной позиции, заявленной декларантом, и однозначно подтверждающие заявленный код товара № 1 –                                             8438 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В рамках проводимой проверки таможенный орган письмом от 13.09.2021                        № 19-17/28362 в адрес общества направил запрос о предоставлении дополнительных документов, необходимых для однозначной классификации товара № 1, продекларированного по ДТ № 10113110/160919/0139365.

От общества ответ на данный запрос таможней получен не был.

В связи с отсутствием ответа на запрос таможней в рамках проводимой проверки письмами от 06.07.2022 № 19-09/20639 и № 19-09/20640 в адрес ООО «Хладокомбинат Западный» и таможенного представителя ООО «АТТ» направлены запросы о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для однозначной классификации товара № 1, продекларированного по ДТ № 10113110/160919/0139365, а именно:

1. Функциональное назначение ввозимого товара.

2. Комплектация ввозимого товара.

3. Из каких составляющих (агрегатов) состоит товар.

4. Функциональное назначение каждого агрегата, модель, артикул, таможенная стоимость, вес (брутто/нетто).

5. Описание технологического процесса, выполняемым товаром.

6. Какое участие каждого агрегата в технологическом процессе, выполняемым товаром.

7. Какие агрегаты возможно исключить из технологического процесса товара.

8. Какая система управления, электрообеспечения товара и каждого агрегата.

9. Синхронизирована ли работа каждого агрегата товара в технологической линии. Если синхронизирована, то как.

10. Наличие технического паспорта, каталога от производителя с указанием модели, каталожного номера (артикула) и описанием товара (агрегатов). При их наличии – предоставить.

11. Наличие руководства (инструкции) по эксплуатации товара (агрегатов) от производителя. При их наличии – предоставить.

Дополнительно таможня в указанных письмах просила представить заключения экспертных организаций (при наличии), сообщить, обращались ли ООО «Хладокомбинат Западный» и ООО «АТТ» в соответствии со статьей 23 ТК ЕАЭС за получением предварительного решения о классификации товара № 1, продекларированного по ДТ             № 10113110/160919/0139365.

От ООО «АТТ» ответ на данный запрос до момента завершения проверки не поступил.

Общество 05.08.2022 по электронной почте в адрес таможни направило сообщение о том, что «запрос об информации получен, ответ сможем направить до конца следующей недели 12.08.2022».

До момента завершения проверки (30.08.2022) ответ от общества в таможенный орган не поступил.

Согласно статье 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

В электронный комплект ДТ № 10113110/160919/0139365 декларантом в неформализованном (бинарном) виде представлена спецификация                                                 № 4/SPECIFICATION № 4 к контракту от 19.10.2018 № 586/GL/2018/JB согласно дополнительному соглашению от 01.07.2019 № 2, чертеж для данной спецификации.

В соответствии с данными документами, а также описанием товара № 1, заявленного декларантом в графе 31 ДТ, товар № 1 состоит из следующих компонентов:

1) машина для разделения цветной капусты и брокколи на соцветия тип RA-02;

2) ленточный транспортер для отбора отходов тип РОО-4,0/0,3;

3) ленточный транспортер для отбора готовой продукции тип POP-1,6/1,0;

4) безотходный транспортер тип REDB-2,3/0,25;

5) вибрационный калибратор тип KW-2P-7T;

6) ленточный бланширователь с секцией охлаждения водой тип BTNC-1,9/2,0;

7) чиллер дла охлаждения воды тип BAUDELOT;

8) вибротранспортер тип TG 1600;

9) распределительный вибротранспортер тип PWR – 600/3;

10) флюидизационный туннель IQF UNIDEX TZF-5A UDSe.

ООО «АТТ» в электронный комплект ДТ №10113110/160919/0139365 в формализованном виде представило технологический процесс от 16.09.2019 технологической линии для переработки сельхозпродукции производительностью                                 7 тн/час. В соответствии с данным документом технологический процесс следующий:

– кочаны цветной капусты (брокколи) вручную укладываются в гнезда ценного ленточного транспортера машины для нарезки, корневой частью вверх. Затем сырье транспортируется в рабочую зону машины, где специальная движущаяся система ножей вырезает кочерыгу, вследствие чего происходит разделение кочана на отдельные соцветия при помощи машины для разделения цветной капусты и брокколи на соцветия тип RA-02. В зависимости от продукта необходимо применение заменяемой системы ножей – отдельной для цветной капусты и отдельной для брокколи. Отходы (кочерыги) удаляются ленточным транспортером РОО-4,0/0,3 в специальную тару и затем утилизируются. Разделенные соцветия ленточным транспортером POP-1.6/1.0 поступают на безотходный транспортер тип REDB-2,3/0,25 на ленточный бланширователь, а далее на BTNC-1.9/2.0 предназначен для термической обработки сырья (цв. капусты, брокколи), с возможностью подключения к ней ледяной воды, вырабатываемой чиллером для охлаждения воды BAUDELLOT. Вода циркулирует между бланширом и чиллером, а также в закрытой системе самого чиллера. Вода с системы рециркуляции проходит через вращательное сито, благодаря чему вода очищается и улучшается гигиена и производительность системы охлаждения. Из выхода с бланширователя сырье попадает на распределительный вибротранспортер тип TG 1600, а далее на вибротранспортёр РУИ-бОО/З, где удаляются излишки воды с продукта, после чего попадают во флюидизационный туннель IQF UNIDEX TZF-5A UDSe, производительность замораживания которого составляет                          7500 кг/ч от температуры +20°С до температуры -18°С при температуре кипения хладагента измеряемой во всасывающем трубопроводе в туннеле -40°С. Хладагент данного туннеля – фреон R404 или фреон R507.

В представленных документах указано, что выгрузка продукта, произведенного товаром № 1 «Технологическая линия для переработки сельхозпродукции... производитель: MEGA SP. Z О.О., товарный знак: MEGA», осуществляется следующим образом: один разгрузчик, адаптированный к индивидуальным нуждам клиента, входит в стоимость туннеля. Выполнен из нержавеющей стали и приспособлен к приему продукта на ленточный транспортер, в контейнеры или для упаковки в пакеты и картонные ящики. Его конструкция предотвращает попадание струи холодного воздуха из туннеля на место упаковки. Не повреждает замороженный продукт.

По результатам проведенной проверки (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30.08.2022                                                         № 10113000/019/300822/А0123) Смоленской таможней на основании пункта 14 Порядка и сроков принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926, с учетом Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 3 (б) и 6 принято решение от 30.08.2022 №  РКТ-10113000-22/000383 о классификации товара № 1 «технологическая линия для переработки сельхозпродукции... производитель: MEGA SP. Z О.О., товарный знак: MEGA», в подсубпозиции 8418690008 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая заявление и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи                              201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20              ТК ЕАЭС).

Статьей 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и (или) сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки и (или) полученных в ходе ее проведения, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов Союза в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенных органов на момент проведения проверки, и другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации. Срок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля не может превышать шестьдесят календарных дней со дня начала проведения такой проверки, если иной срок не установлен правом Союза или законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу  пункта 5 Порядка и сроков принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926, таможенные органы при контроле правильности классификации товаров, а также при принятии решений о классификации товара до и (или) после выпуска товаров осуществляют контроль правильности классификации товаров исходя из Основных правил интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ОПИ ТН ВЭД), сведений, заявленных в ТД, документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров и (или) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа, а также осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ТД, для целей идентификации и классификации товаров.

На основании пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.14 № 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены ОПИ ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если таковыми текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД № 2 – 6.

В силу ОПИ ТН ВЭД № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями указанных правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522), определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция – исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ № 1), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (ОПИ          № 6).

Пунктом 6 Положения № 522 предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД при классификации любых товаров применяются единообразно и последовательно: ОПИ № 1 применяется в первую очередь; ОПИ № 2 – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1; ОПИ № 3 – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1 или ОПИ № 2; ОЛИ № 4 – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1, ОПИ № 2 или ОПИ № 3; ОПИ № 5 – при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ № 6 – при необходимости.

В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, примечаний к разделам и группам.

Исходя из представленной декларантом на этапе документации, товар № 1 «Технологическая линия для переработки сельхозпродукции... производитель:                  MEGA SP. Z О.О., товарный знак: MEGA» выполняет следующие операции:

– нарезка сырья;

– разделение на соцветия;

– термическая обработки сырья (бланшировка);

– замораживание.

Аналогичная информация содержится в заключении специалистов «Центра независимой экспертизы аспект» от 03.11.2022 № 1864/22-НЭ.

Таким образом, спорный товар является технологической линией, предназначенной для заморозки предварительно подготовленной и обработанной сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с ОПИ № 2 (б) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

На основании пояснения к товарной позиции 8438 – оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел растительного или микробиологического происхождения:

В данную товарную позицию включается оборудование, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, для промышленного производства пищевых продуктов или напитков (либо для непосредственного употребления, либо для консервирования как для людей, так и на корм скоту), но кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров и масел (товарная позиция 8479). В данную товарную позицию также включаются машины для промышленного или коммерческого использования, применяемые в ресторанах или подобных организациях.

(VIII) Оборудование для переработки плодов, орехов или овощей

(A) Очистительные машины, например:

(1) Очистительные машины абразивного действия (например, для картофеля), состоящие из вращающегося резервуара с абразивными внутренними стенками.

(2) Машины для очистки от кожицы (например, для яблок и груш), в которых регулируемые ножи удаляют кожицу плодов по спирали. Такие машины часто объединяются с косточкоудаляющими машинами.

(3) Очистительные машины для цитрусовых. Обычно удаление кожуры в этих машинах осуществляется четвертями или плод разрезается пополам, и мякоть вынимается специальной лопаткой.

(4) Машины для очистки от кожицы химического действия. Эти машины обычно состоят из транспортерной ленты или вращающегося барабана, на которых овощи или плоды обрабатываются струями или в ваннах с горячей водой, щелочным раствором и т.п. Затем овощи или плоды энергично подаются в мойку с целью удаления кожицы. Эти машины для очистки от кожицы включаются в данную товарную позицию независимо от того, объединено ли с ними оборудование для нагрева воды или щелочного раствора или нет.

(Б) Лущильные машины для гороха или аналогичных овощей. Они обычно состоят из вращающегося перфорированного барабана с бичами.

(B) Машины для отрезания ботвы зеленой фасоли.

(Г) Машины для удаления плодоножек и т.п. у смородины, крыжовника, вишни, винограда и т.п.

(Д) Машины для удаления косточек, семян и т.д. из плодов.

(Е) Машины для очистки от скорлупы орехов и т.п.

(Ж) Машины для измельчения или резки свежих или сушеных плодов, овощей, маниоки и т.д.

(З) Машины для резки или посола капусты для квашения.

(И) Пульперы для плодов или овощей для приготовления джемов, соусов, томатной пасты и т.п., кроме прессов для отжима фруктовых соков (например, из персиков, грейпфрутов и томатов) (товарная позиция 8435).

В данную товарную позицию не включаются:

(а) машины для очистки от кожицы с помощью открытого огня или источника лучистого тепла (товарная позиция 8417);

(б) машины для бланширования плодов, нагревательные установки для приготовления картофельных хлопьев и другое оборудование товарной позиции 8419;

(в) сортировочные машины для плодов или овощей (товарная позиция 8433).

Таким образом, согласно пояснениям к товарной позиции 8438 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается оборудование, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное.

Согласно представленной в электронный комплект № 10113110/160919/0139365 документации во флюидизационном туннеле IQF UNIDEX TZF-5A UDSe происходит замораживание продукта от температуры +20°С до температуры -18°С, производительность замораживания составляет 7500 кг/ч при температуре кипения хладагента измеряемой во всасывающем трубопроводе в туннеле -40°С. Хладагент данного туннеля – фреон R404 или фреон R507.

С учетом изложенного и исходя из представленных сведений основным компонентом товара № 1 «технологическая линия для переработки сельхозпродукции... производитель: MEGA SP. Z О.О.. товарный знак: MEGA», определяющим его предназначение, является флюидизапионный туннель IQF UNIDEX TZF-5A UDSe, в котором происходит определяющая для товара № 1, операция – замораживание.

ОПИ № 3 (а) устанавливает, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В соответствии с ОПИ № 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8418 «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415»:

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 00С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников – воды».

Из представленной документации следует, что товар № 1 «Технологическая линия для переработки сельхозпродукции... производитель: MEGA SP. Z О.О., товарный знак: MEGA», является технологической линией, предназначенной для заморозки предварительно подготовленной и обработанной сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8438 «Оборудование дли промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел».

Исходя из пояснений, в данную товарную позицию включается оборудование, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, для промышленного производства пищевых продуктов или напитков (либо для непосредственного употребления, либо для консервирования как для людей, так и на корм скоту), но кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров и масел (товарная позиция 8479). В данную товарную позицию также включаются машины для промышленного или коммерческого использования, применяемые в ресторанах или подобных организациях.

Таким образом, из буквального толкования текста товарной позиции 8438 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что для классификации в данной товарной позиции необходимо выполнение обязательных условий:

– оборудование не должно быть поименованным или не включенным в другом месте данной группы;

– оборудование должно быть предназначено для промышленного производства пищевых продуктов или напитков для непосредственного употребления, либо для консервирования.

Ни один из пунктов раздела (VIII) «Оборудование для переработки плодов, орехов или овощей» не содержит указаний на технологический процесс, указанный в документации к ввезенному оборудованию либо в заключении специалистов, представленном обществом.

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011)», утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, переработка (обработка) – это тепловая обработка (кроме замораживания и охлаждения, копчение, консервирование, созревание, сквашивание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов.

В этой связи пищевая продукция, подвергшаяся одному или нескольким указанным процессам, является переработанной, а продукция, подвергшаяся заморозке или охлаждению, переработанной не является.

Конечным продуктом, получаемым посредством спорного товара, согласно информации, содержащейся на странице 46 заключения специалистов, являются отсортированные и замороженные продукты соответствующего вида, сортов и размеров.

Исходя из представленных сведений и принимая во внимание, что конечным продуктом, получаемым при помощи ввезенного оборудования, является замороженная капуста, то основным компонентом товара № 1, определяющим его предназначение, является флюидизационный туннель IQF UNIDEX TZF-5A UDSe, в котором происходит определяющая для товара операция – замораживание.

В силу подпункта 6 пункта 6 Решения совета Евразийской экономической комиссии «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» заморозка и (или) размораживание не является критерием достаточной переработки, в связи с чем вывод о том, что замороженная свежая цветная капуста подвергалась какой-либо переработке, некорректен.

Технологический процесс линии предназначен для того, чтобы обеспечить сохранность исходного продукта (цветная капуста, брокколи) путем заморозки (в данном случае являющейся консервацией).

Конечный продукт, получаемый при помощи спорного товара, не является ни продуктом, предназначенным для непосредственного употребления в пищу, ни продуктом, предназначенным для консервирования.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ввезенный обществом товар не может классифицироваться в товарной позиции 8438 ТН ВЭД ЕАЭС, так как не удовлетворяет ни тексту товарной позиции, ни пояснениям к данной товарной позиции:

– не является оборудованием для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованным или не включенным;

– не является оборудованием в другом месте данной группы не поименованным или не включенным, для промышленного производства пищевых продуктов или напитков (либо для непосредственного употребления, либо для консервирования как для людей, так и на корм скоту).

Ввезенный обществом по ДТ № 10113110/160919/0139365 – товар № 1 «Технологическая линия для переработки сельхозпродукции...» по ДТ                                            № 10113110/160919/0139365 в соответствии с ОПИ 1, 3 (б) и 6 должен классифицироваться в подсубпозиции 8418690008 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %) (на дату регистрации ДТ № 10113110/160919/0139365).

Заключение специалистов «Центра независимой экспертизы аспект» от 03.11.2022 № 1864/22-НЭ поступило в таможенный орган только 17.01.2023 (вх. Смоленской таможни от 17.01.2023 № 00904).

Решением Коллегии ЕЭК от 12.05.2022 № 72 «О классификации линии для промышленного производства, мороженного в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» даны разъяснения о классификации отдельного (определенного) товара, которые не могут распространяться на товары, указанные в оспариваемом решении

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления общества.

В апелляционной жалобе обществом изложено мнение о том, что суд первой инстанции, нарушив правило последовательности применения ОПИ ТН ВЭД и применив ОПИ ТН ВЭД № 3 (б) вместо ОПИ ТН ВЭД № 1 совместно с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД, неправильно определил круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, вследствие чего вместо установления общей целевой функции спорного товара, являющейся в рассматриваемом случае основным классификационным критерием, устанавливал основной компонент спорного товара, не имеющий классификационного значения для целей классификации многокомпонентного товара.

Также общество указывает, что поскольку по настоящему делу рассматривается спор о выборе двух разных товарных позиций 8418 и 8438 ТН ВЭД, то, применяя ОПИ ТН ВЭД № 1 и примечание 4 к разделу XVI ТН ВЭД, для правильной классификации спорного товара, являющегося многокомпонентным, необходимо установить его общее целевое назначение и затем соотнести это назначение с текстом товарных позиций 8418 или 8438 ТН ВЭД, т.е. выяснить, соответствует ли оно описанию товарной позиции 8418 или же позиции 8438 ТН ВЭД.

Кроме того, по его мнению, функциональным назначением спорного товара является переработка овощей (цветная капуста, брокколи), а заморозка является одной из выполняемых технологической операций в многостадийном процессе переработке овощей.

Такая позиция является несостоятельной и подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как уже указывалось ранее, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), применяемыми последовательно.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены ОПИ ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если таковыми текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД № 2 – 6.

В силу ОПИ ТН ВЭД № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями указанных правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В пункте 7 Положения о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522), определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция – исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ № 1), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям                            (ОПИ № 6).

В пункте 6 Положения № 522 предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД при классификации любых товаров применяются единообразно и последовательно: ОПИ № 1 применяется в первую очередь; ОПИ № 2 – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1; ОПИ № 3 – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1 или ОПИ № 2; ОПИ № 4 – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1, ОПИ № 2 или ОПИ № 3; ОПИ № 5 – при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ № 6– при необходимости.

В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, примечаний к разделам и группам.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре: определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Товар представляет собой единую автоматическую технологическую линию, которая состоит из следующих функциональных агрегатов:

?         машина для разделения цветной капусты и брокколи на соцветия тип RA-02;

?         ленточный транспортёр для отбора отходов тип РОО-4,0/0,3;

?         ленточный транспортёр для отбора готовой продукции тип POP-1,6/1,0;

?         ленточный бланширователь с секцией охлаждения водой тип BTNC- 1,9/2,0;

?         вибрационный калибратор тип KW-2P-7T;

?         вибротранспортёр тип TG 1600;

?         безотходный транспортёр тип REDB-2,3/0,25;

?         ленточный бланширователь с секцией охлаждения водой тип BTNC- 1,9/2,0;

?         чиллер для охлаждения воды тип BAUDELOT;

?         холодильная установка (флюидизационный туннель IQ UNIDEX TZF-5A UDS).

Технологический процесс данной технологической линии представляет собой совокупность взаимосвязанных и упорядоченных по очередности выполнения технологических операций:

>          Первоначально кочаны цветной капусты (брокколи) в ручном режиме укладываются в гнезда цепного ленточного транспортера машины для нарезки, корневой частью вверх:

>          Подготовленное продовольственное сырье транспортируется в рабочую зону технологической линии, движущаяся система ножей вырезает кочерыгу, вследствие чего происходит разделение кочана на отдельные соцветия при помощи машины для разделения цветной капусты и брокколи на соцветия тип RA-02. В зависимости от обрабатываемого продукта применяются заменяемые системы ножей – отдельно для цветной капусты и отдельно для брокколи;

>          Отходы (кочерыга) удаляются ленточным транспортером РОО-4.0/0,3 в специальную тару с последующей утилизацией;

>          Разделенные соцветия ленточным транспортером POP-1.6/1.0 поступают на безотходный транспортер тип REDB-2,3/0,25 па ленточный

>          Термическая обработка подготовленного сырья на ленточном бланширователе (BTNC-1.9/2.0), с возможностью подключения ледяной воды, вырабатываемой чиллером для охлаждения воды BAUDELLOTA. Вода циркулирует между бланширователем и чиллером, а также в закрытой системе самого чиллера. Вода с системы рециркуляции проходит через вращательное сито, обеспечивающее очищение воды и поддержку производительности системы охлаждения;

>          После обработки сырья в бланширователе, сырье перемещается на распределительный вибротранспортер тип TG 1600, а далее на вибротранспортер                         PWR.-60Q/3, где удаляются излишки воды с сырья с целью подготовки сырья к конечной обработке;

>          После вышеуказанной технологической подготовки сырья (цветной капусты, брокколи) продукция перемещается во флюидизационный туннель 1QF UNIDEX TZF-5AUD Se для замораживания сырья, производительность составляет 7500 кг/ч от температуры +20 СС до температуры -18 °С при температуре кипения хладагента измеряемой во всасывающем трубопроводе в туннеле-40°С:

>          Подвергшиеся заморозке продукты перемещаются в вибрационный калибратор тип KW-2P-7T непосредственно из ленты холодильного туннеля, где происходит калибровка (сортировка) замороженных продуктов. Калибровка регулируется путём замены ситовых патронов с соответственно подобранными щеляхми или ячейками.

> Подготовленные замороженные продукты, готовы к фасовке, упаковке, маркировке и реализации.

Таким образом, товар представляет собой комбинированную машину, состоящую из ряда машин, соединенных вместе, предназначенных для выполнения взаимодополняющих/не связанных между собой функций.

В соответствии с примечанием 3 к РАЗДЕЛУ XVI, комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с наименованием в подсубпозиции 8438 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется оборудование для переработки плодов, орехов или овощей.

В пояснениях к товарной позиции 8438 ТН ВЭД ЕАЭС приведен список (VIII) оборудования для переработки плодов, орехов или овощей, в соответствии с которым к данной категории относятся:

(A)      Очистительные машины

(Б) Лущильные машины для гороха или аналогичных овощей. Они обычно состоят из вращающегося перфорированного барабана с бичами.

(B)       Машины для отрезания ботвы зеленой фасоли.

(Г) Машины для удаления плодоножек и т.п. у смородины, крыжовника, вишни, винограда и т.п.

(Д) Машины для удаления косточек, семян и т.д. из плодов.

(Е) Машины для очистки от скорлупы орехов и т.п.

(Ж) Машины для измельчения или резки свежих или сушеных плодов, овощей, маниоки и т.д.

(3)       Машины для резки или посола капусты для квашения.

(И) Пульперы для плодов или овощей для приготовления джемов, соусов, томатной пасты и т.п., кроме прессов для отжима фруктовых соков (например, из персиков, грейпфрутов и томатов) (товарная позиция 8435).

В данных пояснениях не указано, что в товарной позиции 8438 может включаться и иное оборудование или машины. Оборудование, продекларированное по ДТ                                          № 10113110/160919/0139365, не соответствует ни одной из приведенных категорий. Кроме того, анализ текста пояснений показывает, что машины для заморозки в данный перечень также не включены.

Конечным же продуктом являются предварительно обработанные, очищенные, откалиброванные, отсортированные замороженные продукты, т.е. исходная продукция проходит обработку, очищение, калибровку, сортировку, заморозку и упаковку.

«MEGA Sp. z.o.o» в письме от 18.10.2022 № 236 руководителю                                              ООО «Хладокомбинат Западный» так же однозначно указывает, что исходные продукты подвергаются обработке, очищению, калибровке, сортировки заморозке и упаковке.

Для целей классификации в таможенных целях необходимо пользоваться терминами и понятиями, определенными в ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Общими положениями группы 20 ТН ВЭД ЕАЭС «Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений» «в данную группу включаются:

(1)       овощи, фрукты, орехи и другие съедобные части растений, приготовленные или консервированные с добавлением уксуса или уксусной кислоты;

(2)       овощи, фрукты, орехи, кожура плодов и прочие части растений, консервированные в сахаре;

(3)       джемы, фруктовые желе, мармелады, фруктовые или ореховые пюре, фруктовые или ореховые пасты, полученные путем тепловой обработки;

(4)       гомогенизированные готовые или консервированные овощи и фрукты;

(5)       фруктовые или овощные соки, несброженные и не содержащие добавок спирта или с концентрацией спирта не более 0,5 об.%;

(6)       овощи, фрукты, орехи и другие съедобные части растений, приготовленные или консервированные другими способами, не предусмотренными в группе 07, 08 или 11 или где-либо еще в Номенклатуре;

(7)       продукты товарной позиции 0714, 1105 или 1106 (кроме муки тонкого и грубого помола и порошка из продуктов группы 08), которые были приготовлены или консервированы другими способами, не предусмотренными в группе 07 или 11;

(8)       фрукты, консервированные путем осмотического обезвоживания.

Эти продукты могут быть целые, в виде кусков или измельченные.

Таким образом, ТН ВЭД ЕАЭС не относит продукты, прошедшие обработку, очищение, калибровку, сортировку, заморозку и упаковку к продуктам переработки, соответственно и оборудование, которое осуществляет исключительно обработку, очищение, калибровку, сортировку, заморозку и упаковку, не может являться оборудованием для переработки.

В соответствии с информаций, размещенной в свободном доступе в сети интернет (https://unidex.pl, https://eft-rus.ru, https://ru.sellbuy.zone), флюидизационный замораживающий туннель (IQF) – это самое популярное оборудование для быстрой заморозки. При использовании технологии флюидизации, переработанный продукт, ведет себя как кипящая жидкость: воздух введенный в движение, вентиляторами, переходит через испаритель, а, следовательно, через перфорированную ленту, приводят продукт в движение – предотвращая его прилипание друг к другу. Результатом работы туннеля является полностью замороженный, сыпучий, отделенный продукт, сохраняющий настоящий вкус – готовый к упаковке.

Оснащение IQF

Туннель IQF Unidex составляется из двух главных части – секция ленты и секция испарителей. Секция ленты разделяется на две камеры давления, находящиеся под порфированной и модульной лентой. В каждой из камер установлены вентиляторы, которые оснащены преобразователями частоты и позволяет контролировать процесс флюидизации и полной заморозки. Секцию испарителей создают запроектированные, пересчитанные и произведенные Unidex охладители, предназначены для различных хладагентов: аммиака, фреона и С02. Вибросито позволяет равномерно расположить продукт, который установлен перед туннелем и прямо вводит продукт в туннель. Каждый туннель IQF Unidex оснащен во внешнюю систему мойки первой ленты, которая способствует периодической или постоянной мойке первой ленты во время заморозки, без остановки продукции. UDS – это система, которая служит для удаления инея из испарителей при использовании сжатого воздуха. Каждый испаритель имеет обслуживающий его резервуар сжатого воздуха вместе с воздушными соплами, расположенными таким способом, чтобы удалить иней, снег и лед между ламелями испарителя. Вся система UDS автоматически управляется контроллером туннеля. Благодаря системе UDS и внешней системе мойки ленты, существует возможность работы туннеля до 22 часов между размораживанием.

Конструктивно, туннель IQF Unidex, состоит из:

a.         Испаритель

b.         Вентилятор

c.         холодильная установка, состоящая из:

?         компрессора

?         маслоотделителя

?         масляного радиатора, регулирующих клапанов и фитингов

?         резервуара хладагента

?         конденсатора

?         электронных устройств управления и управления ПЛК

d.         контроллер стойки

e.         встроенное электрическое управление разморозкой

f.         изолированные всасывающие линии

g.         герметичная конструкция.

Контроллер ПЛК с сенсорным экраном управляет компрессором, конденсатором, оттаивателем и другими компонентами стойки для обеспечения стабильности системы. Контроллер также контролирует температуру для обеспечения целостности продукта. В качестве холодильного агента используется NH3 (R717), температура кипения холодильного агента: -400С.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415:

(I)        Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников – воды.

(А) Холодильники компрессионные

Основные компоненты:

(1)       Компрессор, в который поступает расширенный газ из испарителя и который подает газ под давлением в

(2)       Конденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость; и

(3)       Испаритель, активный охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок – тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя».

Таким образом, конструкция флюидизационного туннеля IQFUNIDEXTZF-5AUDS полностью соответствует описанию компрессионных холодильников, изложенных в пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также несостоятелен довод общества о том, что согласно пункту 33                                        ГОСТ 28322- 2014 «Продукты переработки фруктов, овощей и грибов. Термины и определения» и п. 2.2.2.1.2 ИТС 44-2017 «Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Производство продуктов питания», утв. приказом Росстандарта от 11.12.2017 № 2784, производство замороженных фруктов и овощей относится к промышленной отрасли «переработка и консервирование фруктов и овощей», а замораживание фруктов и овощей является основным современным методом консервирования и широко используется в технологиях переработки фруктов и овощей, в связи с тем, что Межгосударственный стандарт «Продукты переработки фруктов, овощей и грибов. Термины и определения» (Processed fruits, vegetables and mushrooms. Termsand definitions) (ГОСТ 28322-2014), введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.11.2014 № 1795-ст, устанавливает, что «термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы понятий в области производства продуктов переработки фруктов, овощей и грибов, входящих в сферу действия работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ». Вместе с тем, как это отмечено ранее товар, продекларированных по ДТ №         10113110/160919/0139365, не предназначен для переработки, а осуществляет лишь обработку, очищение, калибровку, сортировку, заморозку и упаковку, в связи с чем ГОСТ 28322-2014 неприменим для указанного товара.

Кроме того, в статье 4 «Определения» главы 1 «Общие положения» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, определено понятие переработка (обработка) – тепловая обработка (кроме замораживания и охлаждения), копчение, консервирование, созревание, сквашивание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов.

Таким образом, ТР ТС 021/2011 так же не относит операции по обработке, очищению, калибровке, сортировке, заморозке и упаковке к переработке.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации «Процессы переработки фруктов, овощей м грибов технологические. Термины и определения» (ГОСТР 53029-2008) (Москва, Стандартинформ, 2009), утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.12.2008 № 380-ст, устанавливающим термины и определения понятий в области технологических процессов переработки фруктов, овощей и грибов:

?         технологический процесс переработки фруктов [овощей, грибов]: Совокупность последовательно выполняемых операций, образующих вместе единый процесс преобразования исходных фруктов [овощей, грибов] в продукт с заданными характеристиками.

?         технологическая операция переработки фруктов [овощей, грибов]: Элемент технологического процесса, представляющий собой преднамеренное изменение формы, размеров, состояния фруктов [овощей, грибов] или продуктов их переработки и их свойств.

Таким образом, ГОСТР 53029-2008 однозначно устанавливает, что при технологических операциях по переработке овощей должно происходить изменение их свойств. Однако операции по обработке, очищению, калибровке, сортировке, заморозке и упаковке не изменяют свойства исходного продукта – капуста так же остается капустой, только очищенной, откалиброванной, помытой, замороженной и упакованной.

В соответствии с толковым словарем Даля «перерабатывать» – переработать что, переделать, перемастерить, сделать сызнова, иначе, получше. То есть из чего-то сделать что-то.

В соответствии с толковым словарем ФИО4 «перерабатывать» – преобразовывать в процессе работы в какой-либо продукт, изготовлять что-либо из какого-либо материала, сырья. Т.е. так же преобразовать в процессе работы капусту во что-то, однако, товар, продекларированный по ДТ № 10113110/160919/0139365, не преобразует (перерабатывает) исходный материал (капусту) во что-то иное, а лишь обрабатывает, очищает, калибрует, сортирует, замораживает и упаковывает.

В заключениях экспертов от 03.11.2022 № 1864/22-НЭ прямо указано, что «после обработки сырья в блашпирователе, сырье перемещается..», а затем «после вышеуказанной технологической подготовки сырья (цветной капусты, брокколи) продукция перемещается во флюидизационаый туннель...». Таким образом, эксперты не относят технологическую операцию термической обработки к переработке кочанов цветной капусты (брокколи).

В соответствии с ОПИ 1 «...для юридических целей классификация товаров в ГН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций ...».

В соответствии с наименованием в подсубпозиции 8438 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется оборудование для переработки плодов, орехов или овощей.

С учетом вышеизложенного следует признать, что товар № 1 «Технологическая линия для переработки сельхозпродукции... производитель: MEGA SP. Z О.О., товарный знак: MEGA», продекларированный ООО «АТТ» (ИНН 

<

***>) на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО «Хладокомбинат Западный» от 06.05.2019 №153-ТБ ДТ №10113110/160919/0139365, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС в связи с тем, что он не предназначен для переработки исходной продукции, а предназначен для ее обработки, очищения, калибровки, сортировки, заморозки и упаковке, и в соответствии с ОПИ 1 не может классифицироваться в подсубпозиции 8438 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ссылки общества на судебную практику отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку по каждому из дел суды исходили из установленных конкретных обстоятельств, не тождественных обстоятельствам данного дела, и ввозимому товару.

Таким образом, стоит отметить, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Все иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, изучены апелляционной инстанцией, они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, а лишь сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.  

При этом доводов, способных повлечь за собой отмену судебного акта, в жалобе не приведено, а судом апелляционной инстанции не установлено.    

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. 

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.03.2023 по делу № А62-9694/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

            Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Е.Н. Тимашкова

Е.И. Афанасьева

Е.В. Мордасов