Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-50911/18

23 октября 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 11 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Коломенского городского округа к ООО "АГЕНТСТВО "ПРЕССА" о демонтаже нестационарного объекта 

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 11.10.2018,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Коломенского городского округа Московской области (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "АГЕНТСТВО "ПРЕССА (далее – ответчик, владелец НТО) с требованиями: об обязании демонтировать нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: 

<

...> около дома № 4, размеры НТО 3,40*2,40 м.

В обоснование исковых требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязательства по освобождению земельного участка после расторжения договора аренды, в результате чего истец просит обязать демонтировать нестационарный торговый объект.

В предварительное судебное заседание стороны не явились.

В материалах дела имеются доказательства направления определения о принятии настоящего искового заявления к производству в адрес сторон. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 123 АПК РФ, приходит к выводу, что стороны извещены надлежащим образом о дате, месте и времени предварительного судебного разбирательства. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о принятии настоящего искового заявления к производству, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. 

Суд, в отсутствие возражений сторон и руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, определил: завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела судом первой инстанции. Предварительное судебное заседание закрыто. Открыто судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и  ответчиком заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №255 от 22.12.2015 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5. договора истец предоставляет владельцу НТО за плату право разместить (установить и эксплуатировать) нестационарный торговый объект павильон (далее - НТО) (киоск, расположенный по адресу: 

<

...> около дома № 4, размеры НТО 3,40*2,40 м.) на территории городского округа Коломна.

Срок действия договора на размещение НТО установлен на один год (пункт 2.1. договора).

По окончанию срока действия настоящего договора обязательства сторон прекращаются. Окончание срока действия настоящего договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 2.2. договора).

Подпунктом 2 пункта 4.3. договора владелец НТО обязуется осуществлять установку и эксплуатацию НТО в полном соответствии с законодательством РФ, Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Коломна, требованиями настоящего договора.

Владелец НТО обязуется осуществить демонтаж НТО, освобождение и благоустройство места установки НТО не позднее чем в последний день действия настоящего договора (подпункт 5 пункта 4.3. договора).

В соответствии с подп. 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ, в целях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Следовательно, для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с действующим федеральным законодательством необходимо наличие  Схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой органами местного самоуправления в порядке, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Московской области подобный порядок утвержден распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 года № 32-р.

Во исполнение указанных норм, постановлением администрации городского округа Коломна от 20.03.2017 №353 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Коломна на 2017-2021, в которую включен спорный НТО.

В материалы дела представлено письмо отдела по надзорной деятельности по Коломенскому району ГУ МЧС РФ по Московской области от 25.11.2016 №1039-2-10-14-13, а также представление об устранении нарушений действующего законодательства Коломенской городской прокуратуры от 25.07.2017 №3-28-2017 подтверждающие факт нарушения норм пожарной безопасности при размещении спорного НТО. Так, расстояние от жилого дома, по адресу: 

<

...>, до НТО составляет 3,5 м, что не соответствует требованиям, установленным в табл. 1 п.4.3 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 №288. Указанное расстояние должно составлять не менее 15 м. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Таким образом, в случае установления факта самовольного строительства объекта недвижимости с нарушением строительных норм и правил, данный объект подлежит сносу в установленном законом порядке.

Как ранее указывалось, срок действия договора на размещение НТО установлен на один год (пункт 2.1. договора). 

По окончанию срока действия настоящего договора обязательства сторон прекращаются. Окончание срока действия настоящего договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 2.2. договора).

Следовательно, действие договора прекратилось 23.12.2016 года. 

Ответчиком 30.08.2017 нарочно получена претензия от 30.08.2017 №72 с требованием о прекращении самовольного размещения НТО и освобождения территории в срок не более пятнадцати дней с момента получения настоящего уведомления.

Истец указывает, что после прекращения договора ответчик на демонтировал нестационарный торговый объект 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 данные права принадлежат и лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик пользуется земельным участком в отсутствие каких-либо правовых оснований.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из части 2 статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями ст. 110, 137, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "АГЕНТСТВО "ПРЕССА" в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения демонтировать нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: 

<

...> около дома № 4, размеры НТО 3,40*2,40 м. 

Взыскать с ООО "АГЕНТСТВО "ПРЕССА" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                         Ю.С. Петропавловская