АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело№А08-4260/2020

г. Белгород

14 декабря 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Пономаревой О. И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ИП ФИО2(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: Администрация муниципального района "Белгородский район", о взыскании  3 100 500  руб. гранта и неустойки,  

в судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО3 по доверенности № 6-01/02/1618 от 25.09.2020, паспорт, диплом; 

от ответчика: не явился, определение суда возвращено по истечении срока хранения; 

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области обратился в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ иском о взыскании с ИП ФИО2 1 500 000 руб. гранта по соглашению № 3 о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство от 26.06.2017, а также 1 600 500 руб. неустойки за период с 27.06.2017 по 29.05.2020.

Требования истца со ссылкой на ст. ст. 309, 310, 421 ГК РФ мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по спорному соглашению.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу привлечена Администрация муниципального района "Белгородский район"  Белгородской области.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчиком отзыв на иск не представлен, что в силу ч. 1 ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.

Третье лицо - Администрация муниципального района "Белгородский район"  Белгородской области – в отзыве на иск указало на правомерность и обоснованность исковых требований Департамента, считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме, отметив, что ответчиком обязательства по спорному соглашению не исполнены.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 123, ст. 156 АПК РФ, в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, поскольку определение суда возвращено по истечении срока хранения, а также третьего лица. Представившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

В соответствии с правилами ст. 6, 7, 8, 9, 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении арбитражных дел обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением арбитражными судами правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о равенстве всех перед законом и судом, равноправии сторон, состязательности и непосредственности судебного разбирательства.

Статья 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливая права и обязанности лиц, участвующих в деле лиц, указывает на добросовестное пользование этими лицами всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями.

Так, законодатель в ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывает ответчика в целях соблюдения правил о состязательности сторон в арбитражном процессе представлять отзыв на исковое заявление в арбитражный суд, в котором он вправе изложить свои возражения по заявленному требованию и представить документы, подтверждающие эти возражения.

Ответчиком в нарушение названных норм процессуального права в арбитражный суд первой инстанции не были представлены отзыв, возражения относительно заявленных исковых требований с приложением соответствующих доказательств, а также не обеспечена явка представителя для участия в судебном заседании.

Указанные действия (бездействие) ответчика нарушают принцип состязательности арбитражного процесса и не свидетельствуют о добросовестном использовании предоставленных ему законом процессуальных прав. Реализация процессуальных прав лицом, участвующим в деле, предполагает их использование не в ущерб иным участникам процессуальных правоотношений, а в защиту нарушенных материальных прав и законных интересов.

Исследовав материалы дела, проверив доводы истца, арбитражный суд признает уточненные исковые требования Департамента АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" в качестве одного из направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с участием корпорации развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, которые предусматривали предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, в том числе на предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ).

Постановлением Правительства Белгородской области N 439-пп от 28.10.2013 утверждена государственная программа Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014-2020 годы" (далее - Программа).

Пунктом 3.2 данной Программы предусматривается предоставление на создание и развитие семейной животноводческой фермы из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на специальный счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, средств в виде гранта для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, включая: разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и сельскохозяйственной техникой, а также их монтаж; за исключением сельскохозяйственной техники и оборудования, предназначенных для производства растениеводческой продукции; покупку сельскохозяйственных животных (абзацы 5-10).

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 24 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане и согласованными с конкурсной комиссией (абзац 16).

Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению, представлять в департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области отчетность в форме и сроки в соответствии с соглашением, заключенным при получении гранта между ним и департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (абзац 18).

В рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 439-пп (далее - Целевая подпрограмма), Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - Ответчик) предоставил Департаменту агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее - Истец) для участия в конкурсе на получение гранта бизнес-план проекта «Выращивание птенца гуся на базе К(Ф)Х ФИО2», согласно которому ответчиком предусматривалось приобретение 1000 голов гусей родительского стада на общую сумму 1 700000 руб., с частичным финансированием за счет предоставления гранта в виде денежных средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов в сумме 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно Целевой подпрограмме сумма денежных средств в виде гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера.

На основании предоставленных ответчиком документов на получение гранта, истец одобрил проект бизнес-плана ответчика, который был признан победителем, с предоставлением предпринимателю денежных средств в виде гранта в размере 1 500 000 руб.

26.06.2017 между Департаментом АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, Администрацией муниципального района "Белгородский район" и ИП ФИО2 заключено Соглашение № 3 о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Соглашение), согласно п. 1.1 которого истец предоставляет ответчику денежные средства в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 500 000 руб., а ответчик принимает указанные денежные средства и использует их для реализации проекта по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленном Соглашением.

Платежным поручением №  372334 от 27.06.2017 истец перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства из федерального бюджета и областного бюджета в размере 1 500 000 руб. 

Свои обязательства по Соглашению истец исполнил в полном объеме.

18.12.2017 к соглашению заключено дополнительное соглашение № 3/1, которым изменен график реализации проекта.

В соответствии с п. 1.2 Соглашения проект по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства ответчик реализует в соответствии с этапами и в сроки, установленные Графиком реализации проекта, а также согласно п. 1.3. Соглашения грант используется исключительно в соответствии с Планом расходов.

Пунктом 2.5. Соглашения предусмотрены обязательства Ответчика, а именно:

- реализовать проект по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с этапами и в сроки, установленные Приложениями к Соглашению (п.2.5.1);

- использовать грант в соответствии с п. 1.3. Соглашения (п. 2.5.2);

- в течение срока действия Соглашения быть зарегистрированным и проживать в муниципальном районе либо городском округе Белгородской области по месту фактического местонахождения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2.5.3);

- использовать Грант и Единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет (п. 2.5.4.);

- оплачивать за счет собственных средств (в том числе заемных) не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказанных услуг, указанных в Плане расходов (Приложение № 2 Соглашения) (п. 2.5.5);

- в срок до 1 декабря текущего года, в котором заключено соглашение, создать не менее 3 рабочих мест. В последующем создавать рабочие места в соответствии с графиком создания рабочих мест (Приложение № 3 к Соглашению) и сохранить созданные рабочие места в течение не менее 5 лет с момента полного освоения средств гранта (п. 2.5.6);

- быть зарегистрированным в качестве ИП - главы К(Ф)Х и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления гранта на расчетный счет (п. 2.5.7);

- зарегистрировать в свою собственность все имущество, приобретаемое с использованием гранта в соответствии Планом расходов (Приложение № 2 Соглашения) (п. 2.5,8);

- использовать имущество, приобретаемое с использованием гранта, на территории Белгородской области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ответчика (п. 2.5.9);

- в течение срока действия Соглашения, со дня поступления гранта на расчетный счет ответчика, не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с действующим законодательством, имущества, приобретаемого с использованием гранта в соответствии с Планом расходов (Приложение № 2 Соглашения) (п. 2.5.10);

- в случаях предусмотренных п.п. 2.2.1, 2.4.1 Соглашения обеспечить беспрепятственный доступ к имуществу, давать объяснения, отчеты и документы, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в План расходов (Приложение № 2 Соглашения), давать письменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся выполнения графика реализации проекта (Приложение № 1 к Соглашению), исполнять предписания, вынесенные по результатам проверки Ответчика, в установленные в них сроки (п. 2.5.11);

- в установленной форме и в сроки предоставлять в орган местного самоуправления отчетность и документы, подтверждающие целевое использование гранта и единовременной помощи (п. 2.5.12.);

- в случае наступления событий, указанных в п. 2.2.2 Соглашения, в течение 10 рабочих дней возвратить в полном объеме полученный грант и единовременную помощь, а также уплатить неустойку, предусмотренную п. 3.2. Соглашения (п. 2.5.13).

В соответствии с п. 2.5.1., 2.5.2., 2.5.7., 2.5.8. соглашения, графиком реализации проекта в редакции дополнительного соглашения №3/1, Планом расходов  и графиком создания рабочих мест ответчиком должны быть выполнены следующие обязательства:

- в срок до 1 декабря текущего года, в котором заключено соглашение создать не менее 3 рабочих мест; в последующем создавать рабочие места в соответствии с графиком создания рабочих мест и сохранить созданные рабочие места в течение не менее 5 лет с момента полного освоения гранта;

- приобрести родительское стадо гусей в количестве 1000 шт. на общую сумму 1 700 тыс. руб. в срок до 30.09.2017;

- осуществить производство и реализацию не менее 625 птенцов гуся на сумму не менее 100 тыс. руб. в срок с 01.01.2017 до 31.12.2017;

- осуществить производство и реализацию не менее 24 тыс. птенцов гуся на сумму не менее 3600 тыс. руб. в срок с 01.01,2018 до 31.12.2018;

- осуществить производство и реализацию не менее 24 тыс. птенцов гуся на сумму не менее 3600 тыс. руб. в срок с 01.01.2019 до 31.12,2019;

- осуществить производство и реализацию не менее 24 тыс. птенцов гуся на сумму не менее 3600 тыс. руб. в срок с 01,01.2020 до 31.12.2020;

- осуществить производство и реализацию не менее 24 тыс. птенцов гуся на сумму не менее 3600 тыс. руб. в срок с 01.01.2021 до 31.12.2021.

Вместе с тем, ответчиком не выполнены условия соглашения: не осуществляется производство и реализация гусей, стадо гусей отсутствует, рабочие места не созданы.

07.02.2020 проведена проверка деятельности ответчика, в результате чего выявлены несоответствия с Графиком реализации проекта  и Планом расходов, результаты проверки отражены в Акте проверки № 13-г использования средств гранта в рамках ведомственной целевой программы на поддержку начинающего фермера ИП ГКФХ ФИО2, согласно которому  по адресу Белгородский район, с. Нелидовка указанному в заявлении предпринимателя для участия в конкурсе на получение гранта, деятельность не ведется, территория производственного объекта ограждена забором, ворота закрыты. На производственной территории стадо гусей не установлено. Заявление о смене места деятельности в Департамент предпринимателем не представлялось. 

В соответствии с п. 2.2.2. Соглашения в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Ответчиком взятых на себя обязательств Истец вправе расторгнуть в одностороннем порядке Соглашение, уведомив об этом Ответчика за 7 (семь) календарных дней до даты расторжения.

20.03.2020 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке.

28.04.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возврате денежных средств в виде гранта и неустойки, однако требования, изложенные в претензии, со стороны ответчика не были удовлетворены.

10.08.2020 проведена проверка деятельности ответчика, в результате чего выявлены несоответствия с графиком реализации проекта  и Планом расходов, результаты проверки отражены в акте проверки использования средств гранта в рамках ведомственной целевой программы на поддержку начинающего фермера ИП ГКФХ ФИО2, согласно которому произведен осмотр территории в с. Ст.Нелидовка по адресу, указанному в соглашении от 26.06.2017 г. № 3:территория частная; охранник разрешил произвести осмотр по предварительному согласию с владельцем территории; владелец частной территории в телефонном разговоре рассказал о том, что договор аренды с ИП ГКФХ ФИО2 не заключал, с осени 2018 года стадо гусей было вывезено с территории предпринимателем, этот факт подтвердил охранник частной территории. При осмотре установлено, что все помещения  закрыты, на территории нет следов пребывания гусей.

Гранты (субсидии) имеют назначение не только создание крестьянского (фермерского) хозяйства, но и ее развитие, предполагающее длительность существования такого хозяйства – не менее пяти лет, с ограничением отчуждения имущества, приобретенного на средства гранта.

Истец является администратором денежных средств в рамках целевой подпрограммы, в случаях необходимости обеспечивает возврат суммы гранта в соответствующий бюджет.

Изложенные обстоятельства обусловили обращение Департамента АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей, с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 6 статьи 78 БК РФ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета могут предоставляться субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 3.1 пункта 3 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 19 пункта 3.2 постановления правительства Белгородской области N 439-пп от 28.10.2013, в случае установления факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению фермер возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.

Исследовав материалы дела, суд находит подтвержденным факт неисполнения ответчиком обязательств по спорному соглашению и неиспользования ответчиком полученного гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

По результатам проверки исполнения ответчиком обязательств по соглашению видно, что ответчиком нарушены условия предоставления гранта.

Проверкой установлено, что ответчиком нарушены сроки и порядок реализации  проекта  по развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, установленные Графиком реализации проекта, по адресу Белгородский район, с. Нелидовка, деятельность не ведется, территория производственного объекта ограждена забором, ворота закрыты. На производственной территории стадо гусей не установлено. Заявление о смене места деятельности в Департамент предпринимателем не представлялось. 

Таким образом, судом на основании представленных доказательств установлено, что КФХ ФИО2 фактически деятельность, для развития которой предоставлена государственная поддержка в виде гранта, не осуществляет.

Между тем, конечным результатом использования субсидии являлось создание производства и реализации птенцов гуся на базе КФХ ФИО2

В соответствии с пунктом 2.5.13 соглашения в случае наступления событий, указанных в пункте 2.2.2 соглашения, начинающий фермер обязан в течение 10 рабочих дней возвратить в полном объеме полученный грант и единовременную помощь, а также уплатить неустойку, предусмотренную пунктом 3.2 соглашения, путем перечисления денежных средств в объеме и на расчетные счета, указанные в уведомлении Департамента.

Согласно пункту 2.2.2 соглашения №3от 26.06.2017 о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения начинающим фермером взятых на себя обязательств, Департамент вправе расторгнуть в одностороннем порядке соглашение, уведомив об этом фермера за 7 календарных дней до даты расторжения. Уведомление должно содержать реквизиты необходимые для возврата полученных гранта и единовременной помощи в областной бюджет, реквизиты для уплаты неустойки.

Письмом от 20.03.2020 N 6-02/02/1043 истец уведомил ответчика о расторжении в одностороннем порядке соглашения в соответствии с пунктом 2.2.2 соглашения и о возврате 1 500 000 руб. гранта, а также     1 600 500 руб. неустойки.

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Уведомление о расторжении соглашения возвращено почтой отправителю из-за истечения срока хранения 27.04.2020, поэтому спорное соглашение считается расторгнутым с 04.05.2020.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным требование Департамента о взыскании с ИП ФИО2 1 500 000 руб. гранта.

На основании пункта 3.2 соглашения в случае возникновения обязательств по возврату гранта  и единовременной помощи в соответствии с пунктами 2.2.2, 2.5.13, 2.6.2 начинающий фермер уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы предоставленного гранта и единовременной помощи за каждый день пользования денежными средствами со дня перечисления гранта и единовременной помощи на расчетный счет начинающего фермера до дня возврата граната и единовременной помощи в полном объеме Департаменту.

Согласно расчету истца неустойка составила 1 600 500 руб.

Период начисления неустойки соответствует условиям соглашения и ч. 1 статьи 314 ГК РФ и не оспорен ответчиком.

Статьей 333 ГК РФ предусмотрено, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки, которую считает несоразмерной сумме гранта и нарушенному обязательству. 

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14.10.2004 N 293-О право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Ответчик в ходе рассмотрения дела о явной несоразмерности заявленной истцом неустойки, равно как и применении ст. 333 ГК РФ, не заявлял. 

В этой связи, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680,  в  рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к  выводу об отсутствии правовых оснований для снижения заявленной ко взысканию с ИП ФИО2 неустойки, в связи с чем исковые требования Департамента АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, по вине которого спор доведен до суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 500 000 руб. гранта по соглашению № 3 о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство от 26.06.2017, а также 1 600 500 руб. неустойки за период с 27.06.2017 по 29.05.2020, всего – 3 100 500 руб.

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 38 503руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Пономарева О. И.