АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-8659/2017

г. Ставрополь

16 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года 

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление 

закрытого акционерного общества «Октябрьский», Ставропольский край, с. Левокумское, ОГРН 

<

***>, 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

об оспаривании  постановления о назначении административного наказания,  

при участии от заявителя  ФИО2 по доверенности  от 05.12.2016, от заинтересованного лица  ФИО3 по доверенности от 28.07.2017 № 141,

 

                                                           УСТАНОВИЛ:

 

            закрытое акционерное общество «Октябрьский» (далее – общество, ЗАО «Октябрьский») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление) от 29.05.2017 № 22 о привлечении к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 201 450,48  рубля штрафа.

Требования мотивированы тем, что управление не доказало совершение обществом правонарушения, квалифицируемого по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - КоАП РФ). Общество использовало земельный участок не самовольно, а на условиях  аренды земельного участка, при наличии воли собственников  - участников долевой собственности  на участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Управление в отзыве  просило отказать обществу в удовлетворении требований в полном объеме. Полагало установленным и подтвержденным материалами дела об административном правонарушении  факт использования обществом земельного участка общей площадью  4 840 000 кв.м, с кадастровым номером 26:14:080105:12 при отсутствии надлежащим образом оформленных прав. В ходе проведения проверки нарушителем указанный факт документально не опровергнут. Общество не воспользовалось предусмотренным законодательством правом на представление доказательств и дачу пояснений в ходе административного производства и не представило в управление какие-либо документы, свидетельствующие о правомерном использовании земельного участка. На момент проверки в Едином государственном реестре  недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствовали  сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка общей площадью  4 840 000 кв.м, с кадастровым номером 26:14:080105:12, в том числе сведения об  участниках долевой собственности и каких - либо обременениях в отношении  земельного участка правами третьих лиц.

Участвующий в судебном заседании представитель заявителя  требования  поддерживал, основывался на доводах заявления и дополнениях к нему, ссылался на договор аренды от 10.07.2017 № 3, заключенный обществом  с собственниками земельного участка, в пункте  4 которого стороны распространили  условия данного договора аренды на отношения по аренде земельного участка с кадастровым номером  26:14:080105:12, возникшие с 2016 года.

Участвующий в судебном заседании представитель управления  просил в удовлетворении требований обществу отказать, полагал ссылки  на договор аренды от 10.07.2017 № 3  не  имеющими значения для оценки законности оспариваемого постановления, так как на момент проверки данный договор заключен не был.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя и административного органа, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Как видно из материалов дела, 01 марта 2017 года на рассмотрение в контрольное управление Губернатора Ставропольского края поступило обращение  владельцев земельных долей  в праве собственности на земельные участки  из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:14:080105:12, 26:14:000000:43, 26:14:000000:1502, 26:14:000000:1527, находящихся в пользовании  общества, из которого следовало, что, являясь  арендатором земельных участков  общество, ненадлежащим образом выполняло условия договора в части  выплаты арендной платы, а также препятствовало реализации участниками  долевой собственности  права на выдел  земельных участков в счет земельных долей.   

17 марта 2017 года правительством Ставропольского края было принято распоряжение № 55-рп, в соответствии с которым  образована временная  межведомственная  рабочая группа по изучению  вопросов соблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательства  Ставропольского края в Левокумском муниципальном  районе Ставропольского края при обороте земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, обеспечения рационального  использования и охраны земель  сельскохозяйственного назначения и охраны среды обитания объектов животного мира (далее - межведомственная  рабочая группа)  и утвержден ее  состав.

Согласно справке, составленной по результатам  изучения  вопросов соблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательства  Ставропольского края в Левокумском муниципальном  районе Ставропольского края при обороте земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, обеспечения рационального использования и охраны земель  сельскохозяйственного назначения и охраны среды обитания  объектов животного мира (далее - справка), межведомственная рабочая группа установив в отношении земельного участка из земель  сельскохозяйственного назначения с  кадастровым номером 26:14:080105:12 отсутствие в ЕГРН сведений о правах участников  долевой собственности, а также  о правах третьих лиц, усмотрела признаки  состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ,  и направила материалы проверки в управление для рассмотрения  возможности возбуждения  административного производства  по факту самовольного  занятия  земельного  участка.

12 мая 2017 года  заместитель главного  государственного инспектора  Левокумского  района  по результатам изучения справки установил, что при использовании  земельного  участка с кадастровым номером 26:14:080105:12, площадью 4 840 000 кв.м сельскохозяйственных угодий, земель сельскохозяйственного назначения, долевой собственности дольщиков земельных долей ЗАО «Октябрьский» выявлено использование  данного  земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством  Российской Федерации  прав на  указанный земельный участок, за период с  2016 года по  30.03.2017 в нарушение требований  части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем в отношении ЗАО «Октябрьский» составлен протокол об административном правонарушении о совершении обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  статьей 7.1 КоАП РФ.

 О времени и месте составления протокола об административном правонарушении общество было уведомлено 03.05.2017. В протоколе указано, что  представитель юридического лица для составления протокола не явился, будучи уведомлен надлежащим образом уведомлением от 03.05.2017.

 15 мая 2017 года рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 29.05.2017 на 09 часов 00 минут, о чем общество было уведомлено 17.05.2017 письмом от 17.05.2017 № 26-н/00237/17.

Постановлением главного государственного инспектора Левокумского района от 29.05.2017 по делу № 22 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившегося в использовании обществом земельного участка с кадастровым номером 26:14:080105:12 площадью 4 840 000 кв.м при отсутствии прав на землю. Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 201 450,48 рубля. 

Не согласившись с вынесенным постановлением о назначении административного наказания, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В силу статьи 23.21 КоАП РФ дела о правонарушениях по статье 7.1 данного Кодекса рассматриваются соответствующими должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлено, что самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. В случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанных органов по своей инициативе.

 В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

 Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 7.1 Кодекса, судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка, выраженной в установленном порядке.

Таким образом, в целях установления факта наличия в действиях лиц объективной стороны правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, необходимо доказать, что субъект пользовался земельным участком, данный земельный участок принадлежит третьему лицу, которое в установленном порядке не выражало свою волю на использование земельного участка указанным субъектом.

Оценив представленные доказательства, суды  приходит к выводу, что административный орган не доказал отсутствие у общества права пользования спорным земельным участком и самовольного занятия спорного земельного участка общество не осуществляло.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что лицо самовольно занимает земельный участок либо использует земельный участок при отсутствии прав на него.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

В целях выяснения наличия в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, а именно установления факта самовольного использования земельного участка, в том числе использования при отсутствии прав на земельный участок, суд  установил следующее.

В соответствии с постановлением  главы администрации Левокумского  района от 20.10.1992 № 462 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Левокумского района   СХП «Октябрьский» выдано свидетельство  от 07.12.1993 № 624 о праве бессрочного пользования, согласно которому предоставлено  сельскохозяйственному предприятию для сельскохозяйственного  производства   27  865 га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: 27 081 га  сельскохозяйственных угодий, из них  22 818 га пашни, 4 263 га пастбищ; 784 га прочих угодий.

На основании постановления Левокумской районной государственной администрации от  27.02.2001 № 95 произведена государственная регистрация СПК «Октябрьский», являющегося правопреемником сельскохозяйственного  предприятия племсовхоза «Октябрьский», с организационно-правовой формой – акционерное общество закрытого  типа.   

29 марта 2004 года состоялось общее собрание участников долевой собственности  СПК  «Октябрьский» (протокол № 2), согласно которому  утверждены местоположение массива земель, соответствующих  невостребованным  земельным долям, и массива земель с первоочередным фондом паевого  распределения, определено  местоположение земельного  участка, выделяемого в счет земельной доли, принят и утвержден  устав кооператива в  новой редакции.

17 ноября 2004 года собственники 50 земельных долей опубликовали в газете  «Левокумье» извещение о намерении выдела  земельных участков  из земель сельскохозяйственного назначения  в счет неиспользуемых  земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях СПК  «Октябрьский» Левокумского района, собственники которых не распорядились ими в течение  двух и более лет. Общая площадь участка 674,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 621,5 га пашни и 53 га пастбищ. Предполагаемое  местонахождение  выделяемого земельного участка – северо-восточная часть землепользования (по графическому учету – VI секция; контуры 1, 1а, 1б, 9, 9а, 17, 19, 20, 23, 25, 32, 32а, 33, 38, 41, 46).

Согласно  кадастровому паспорту  от  02.07.2015 № 26/501/15-382969 земельный участок с кадастровым номером 26:14:080105:12 был образован путем объединения семи земельных участков, ранее находившихся в границах землепользования СПК «Октябрьский»,  общая площадь которых составляла 674,5 га, поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005. 

В соответствии с распоряжением правительства Ставропольского  края  от 20.01.2010 № 2-рп земельный участок с кадастровым номером 26:14:080105:12 был включен в Перечень земельных участков, выделенных в счет невостребованных  земельных долей за счет средств бюджета Ставропольского края, в отношении которых дано согласие на реализацию органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края  права направить в суд заявления о признании  права собственности  муниципального района Ставропольского края.

Решением Левокумского районного суда Ставропольского края от  02.02.2016 признано право собственности муниципального образования села Левокумского Ставропольского края на земельные доли, признанные невостребованными постановлением администрации Левокумского района  Ставропольского  края от 01.07.2014 № 153 «Об утверждении  невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения в границах  плана сельхозпредприятия  «Октябрьский», общей площадью  190, 5  га.          

 26 июля 2017 года управлением проведена  государственная регистрация  права муниципальной  собственности на земельный участок площадью 190,5 га, с  кадастровым номером 26:14:080105:38 за муниципальным образованием селом Левокумским Левокумского района  Ставропольского края.

 Также собственники земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 26:14:080105:12 на общем собрании 10 июля 2017 года приняли решение о передаче в аренду обществу земельного участка с кадастровым номером 26:14:080105:12 и заключили с ЗАО «Октябрьский» договор от 10.07.2017 № 3 аренды земельного участка при множестве лиц на стороне арендодателей, согласно которому данный договор заключен сроком на 10 (десять) лет и его условия распространяются  на отношения сторон  по аренде  земельного участка, возникшие с 2016 года  (пункт 4 договора от 10.07.2017 № 3).

Оценив указанные обстоятельства, подтвержденные  имеющимися в деле документами, суд считает, что в ходе проверки управлением не было получено доказательств отсутствия воли собственников земельных долей на использование обществом земельного участка, жалобы, заявления или иные обращения собственников земельных долей с указанием на самовольное использование обществом земельного участка с кадастровым номером 26:14:080105:12 материалы административного дела не содержат.

Доказательства того, что ранее проведения собрания от 10.07.2017 собственники долей выражали несогласие на использование обществом земельного участка в материалы дела управлением не представлены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае общество использовало земельный участок при наличии воли собственников долей и при отсутствии возражений с их стороны, выплачивало арендную плату за пользование земельным участком и самовольного занятия спорного земельного участка не осуществляло.

Использование заявителем спорного земельного участка при отсутствии воли кого-либо из собственников спорного земельного участка обществу не вменяется.

Статья 7.1 КоАП РФ помещена в главе 7 Кодекса, устанавливающей административные правонарушения в области охраны собственности. С учетом установленных судом обстоятельств и представленных в дело доказательств суд пришел к выводу о недоказанности управлением обстоятельств нарушения прав собственников долей со стороны общества и необходимости применения к обществу мер административного воздействия.

Довод управления об использовании участка при отсутствии правоустанавливающих документов, оформленных надлежащим образом, и в частности при отсутствии  договора аренды, заключенного в установленном законом порядке, судом оценен и не принимается, в том числе с учетом того обстоятельства, что согласно пункту 4 договора от 10.07.2017 № 3 аренды земельного участка при множестве лиц на стороне арендодателей условия договора аренды стороны распространили  на отношения  по аренде  земельного участка, возникшие с 2016 года.

Имеет значение и то, что изначально земельный участок был предоставлен в пользование обществу в соответствии с постановлением  главы администрации Левокумского района от 20.10.1992 № 462. Обстоятельства прекращения права постоянного (бессрочного) пользования общества в отношении  спорного  участка в ходе проверки административным органом не выяснялись, между тем подлежали оценке при проверке факта самовольного занятия земельного участка.  

Судом также принято во внимание, что согласно правовой позиции, сформулированной в Определениях Верховного Суда РФ по делам № 308-КГ17-7961, № 310-КГ17-6693, № 310-КГ16-21437, в целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при установлении факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

С 20.03.2015 диспозиция статьи 7.1 КоАП РФ не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В связи с этим вменяемое обществу деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2016 № 308-АД16-13378.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что у административного органа отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ и принятия постановления от 29.05.2017 по делу № 22.

Также, признавая незаконным оспариваемое постановление, суд исходит из того, что согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, составляет два месяца.

Частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 указанного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по результатам изучения справки межведомственной рабочей группы административным органом обществу инкриминировано самовольное занятие за период с 2016 года по 30.03.2017 земельного  участка с кадастровым номером 26:14:080105:12, площадью 484 га сельскохозяйственных угодий, земель сельскохозяйственного назначения, долевой собственности дольщиков земельных долей ЗАО «Октябрьский».

 Факт использования обществом земельного участка при отсутствии правоустанавливающего документа установлен межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением правительства Ставропольского края от 17.03.2017 № 55-рп, и отражен в справке.

 Согласно распоряжению правительства Ставропольского края от 17.03.2017 № 55-рп начальник Левокумского отдела Управления  Федеральной службы  государственной регистрации  кадастра и картографии  по Ставропольскому краю ФИО4 являлась  членом межведомственной рабочей группы по согласованию. 

Судом учтено, что соответствующая информация об использовании  обществом земельного участка с кадастровым номером 26:14:080105:12 содержалась в заявлении собственников земельных долей, поступившем в  контрольное управление губернатора Ставропольского края 01.03.2017, приобщенном  к материалам проверки межведомственной рабочей группы. Также согласно предоставленным материалам, изученным межведомственной рабочей группой, вывод об отсутствии оформленных прав на земельный участок с кадастровым номером 26:14:080105:12, в том числе обременений в отношении него, был сделан по результатам ознакомления межведомственной рабочей группы с содержанием выписки из Единого государственного реестра об основных  характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной  филиалом  ФГБУ «ФКП  Росреестра» по Ставропольскому краю (выписка из ЕГРН  от 22.03.2017  №  КУВИ -101/2017-32348).

Приняв во внимание указанное, в том числе то, что представители  управления были включены в  состав межведомственной рабочей группы,  суд полагает, что об обстоятельствах совершения инкриминируемого обществу  деяния  административному органу стало известно не позднее 22.03.3017.

Доказательства того, что датой обнаружения правонарушения является иная дата, с учетом того, что в данном случае обнаружение правонарушения возможно лишь в результате совокупной оценки результатов осмотра земельных участков, используемых обществом при осуществлении землепользования, и подтверждения  наличия либо отсутствия соответствующих прав на него,  материалы проверки не содержат. Документальных сведений о том, что соответствующий осмотр земельных участков проводился межведомственной рабочей группой либо административным органом в рамках дела об административном правонарушении, заинтересованным лицом суду не представлено.     

 Постановление по делу об административном правонарушении № 22 вынесено должностным лицом административного органа 29.05.2017. Следовательно, к моменту вынесения административным органом оспариваемого постановления истек двухмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный в статье 7.1 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170,176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л :

признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания от 29.05.2017 по делу № 22, принятое в отношении закрытого акционерного общества «Октябрьский», Ставропольский край, с. Левокумское, ОГРН 

<

***>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

 Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в установленном законом порядке и сроки.

 

Судья                                                                                                           В.Л. Карпель