Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-6621/2023

г. Южно-Сахалинск

02 августа 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 16 июля 2024 года, решение суда в полном объеме изготовлено 02 августа  2024 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 к обществу с ограниченной ответственностью «САКУРА-плюс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1740, сформированным под многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

...>, 

по встречному исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ, общества с ограниченной ответственностью «САКУРА-плюс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 к Департаменту имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о возложении обязанности включить комплектующие элементы для детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

...> в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, за исключением ограждения «Город» модель «Элегант», калитки распашной «Город» модель «Элегант», покрытия площадки (полиуретановый клей, резиновая крошка, пигмент), информационного стенда, 

о возложении обязанности обеспечить надлежащее содержание, обслуживание и ремонт всех комплектующих элементов для детской игровой площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, в случае неисправности и травмоопасности произвести демонтаж неисправных или опасных для жизни и здоровья элементов, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация Корсаковского городского округа, Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 года (сроком до 31.12.2024 года) (онлайн); 

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 05.02.2024 года (сроком до 31.12.2024 года);

от третьих лиц – не явились, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа (далее – Департамент, истец) обратился в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «САКУРА-плюс» (далее – Общество, ООО «САКУРА-плюс», управляющая организация) с исковым заявлением о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1740, сформированным под многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

...>, в состав которой входит:

- ограждение,

- калитка распашная – 1 шт.,

- покрытие площадки – 1 шт.,

- информационный стенд – 1 шт.,

- игровой комплекс «Корабль» - 1 шт.,

- качели на цепях – 1 шт.,

- гимнастический комплекс – 1 шт.,

- тренажер – 2 шт.,

- тренажер шаговый – 1 шт.

В обоснование исковых требований истцом указано, что данная площадка была установлена на основании муниципального контракта № 74 от 24.07.2015 года и находится на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

...>, который находится в управлении ООО «САКУРА-плюс», в связи с чем управляющая организация в рамках договора управления обязана содержать, обслуживать и ремонтировать данный объект.

Общество обратилось к Департаменту со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ):

- о возложении обязанности включить комплектующие элементы для детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области (за исключением ограждения «Город» модель «Элегант», калитки распашной «Город» модель «Элегант», покрытия площадки (полиуретановый клей, резиновая крошка, пигмент), информационного стенда),

-  о возложении обязанности обеспечить надлежащее содержание, обслуживание и ремонт всех комплектующих элементов для детской игровой площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, в случае неисправности и травмоопасности произвести демонтаж неисправных или опасных для жизни и здоровья элементов.

В обоснование встречного искового заявления  Общество указало, что  Администрация Корсаковского городского округа без согласия собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД) произвела работы по обустройству оборудования на детской площадке. 

Как указывает Общество, детская площадка установлена не по решению общего собрания собственников, за счет бюджетных средств, заказчиком выступила Администрация Корсаковского городского округа в лице Департамента городского хозяйства. С момент приемки работ данными лицами не предпринимались  действия по надлежащей передаче результатов выполненных работ собственникам помещений в многоквартирном доме, не обеспечена безопасная эксплуатация данной детской площадки, не переданы акт ввода в эксплуатацию и техническая документация. О ненадлежащем состоянии  элементов площадки, отсутствии технической документации неоднократно сообщалось третьим лицам, однако, меры по паспортизации и освидетельствованию оборудования приняты не были. При визуальном обследовании установлено, что некоторые элементы  имеют нарушение  целостности и могут являться причиной травм или угрозы здоровью, жизни занимающихся на них лиц. Кроме того, 29.05.2023 года собственниками помещений МКД принято решение не принимать элементы детской площадки в состав общего имущества МКД.

Судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены  Администрация Корсаковского городского округа, Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Постановлением мэра Корсаковского городского округа № 1598 от 23.09.2014 года утверждена муниципальная программа «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройства Корсаковского городского округа», которым предусмотрено провести, в том числе, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа.

24.07.2015 года между Департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (Заказчик) и ООО «Вероникс» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 74, согласно пункту 1.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Обустройство спортивных и детских игровых площадок», объем работ определен Техническим заданием (приложение № 1 к Контракту).

Согласно Приложению № 1 к данному контракту по адресу 

<

...> – 3/3 должны быть установлены следующие элементы: игровой комплекс с качелями, балансир, качалка на пружине, карусель, скамейка (на бетонных ножках).

11.09.2018 года между Департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (Заказчик) и ИП ФИО3 (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 80, согласно пункту 1.1 которого Подрядчик обязуется выполнить работы по восстановлению травмобезопасного покрытия и замере оборудования на детских игровых и (или) спортивных площадках, расположенных на территории Корсаковского городского округа.

Техническим заданием к данному контракту (Приложение № 1) предусмотрена установка следующего оборудования: качалка на пружине, карусель, эпиллиптический тренажер, велотренажер, силовой тренажер, панель ограждения город «Элегант», столб  ограждения город «Элегант», столб к детскому игровому комплексу, подвесы с сидениями для качели (детская на цепях и жесткая на цепях), сиденья для качельного комплекса, гимнастические кольца с перекладиной  для качельного комплекса, перекладина для двойного подвеса для качельного комплекса, информационный стенд с правилами эксплуатации площадки, калиточный замок с ручкой, петли калиточные, хомут обжимной.

Согласно приложению № 2 к Контракту в перечень адресов, по которым предусмотрено выполнение работ, включен МКД, расположенный  по адресу: 

<

...>.

11.09.2018 года между Департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (Заказчик) и ИП ФИО4 был заключен муниципальный контракт № 86 на оказание услуг по содержанию детских игровыв и спортивных площадок, в том числе, площадки, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: 

<

...>.

На основании распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа от 24.11.2022 № 374 «О проведении инвентаризации комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в Корсаковском городском округе» комиссия провела визуальный и функциональный осмотр комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в г. Корсакове Сахалинской области.

В ходе визуального и функционального осмотра на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1740, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, выявлены комплектующие элементы для детской площадки, а именно:

- ограждение,

- калитка распашная – 1 шт.,

- покрытие площадки – 1 шт.,

- информационный стенд – 1 шт.,

- игровой комплекс «Корабль» - 1 шт.,

- качели на цепях – 1 шт.,

- гимнастический комплекс – 1 шт.,

- тренажер – 2 шт.,

- тренажер шаговый – 1 шт.

Указанные комплектующие элементы для детской игровой площадки в реестре муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области по состоянию на 25.09.2023 года не состояли.

Полагая, что управляющая компания не исполняет обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, истец обратился в арбитражный суд, с рассматриваемым исковым заявлением.

В ходе рассмотрения настоящего дела Департаментам имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа вынесено распоряжение от 13.03.2024 года № 65 о внесении в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» отдельных элементов детской площадки, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно: ограждения «Город» модель «Элегант», калитки распашной «Город» модель «Элегант», покрытия площадки (полиуретановый клей, резиновая крошка, пигмент), информационного стенда.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании статьи 36 ЖК РФ, частей 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под МКД. В свою очередь, собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами "е" и "ж" пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с изложенным, Департамен, заявляя исковые требования, должен доказать, что спорная детская площадка построена по воле или с согласия собственников многоквартирного дома, а также то, что управляющая компания не исполняет свои обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцом вовсе не представлено доказательств вышеуказанных обстоятельств.

Истцом не представлено сведений об инициаторе и правовых основаниях строительства спорной детской площадки, сведений о нарушения прав истца нахождением детской площадки на указанном земельном участке, доказательств обращения к ответчику по вопросу принятия им объектов благоустройства в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

Доказательств того, что спорные элементы площадки были установлены на основании решения собственников МКД, истец не представил. При этом, как следует из материалов дела, 29.05.2023 года собственниками помещений МКД по адресу 

<

...> принято решение не принимать элементы детской площадки в состав общего имущества МКД.

Представленный истцом муниципальный контракт № 74 № 24.07.2015 года, заключенный с ООО «Вероникс», таким доказательством не является. Согласно данному контракту на детской площадке по адресу г.Корсаков, ул.Нагорная, д.3/2 – 3/3 должны быть установлены следующие элементы: игровой комплекс с качелями, балансир, качалка на пружине, карусель, скамейка (на бетонных ножках).

Между тем, как было установлено Департаментом в ходе проведения инвентаризации по распоряжению № 374 от 24.11.2022 года, на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1740, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, находятся иные комплектующие элементы для детской площадки, а именно: ограждение, калитка распашная – 1 шт., покрытие площадки – 1 шт.,  информационный стенд – 1 шт.,  игровой комплекс «Корабль» - 1 шт.,  качели на цепях – 1 шт., гимнастический комплекс – 1 шт., тренажер – 2 шт.,  тренажер шаговый – 1 шт.

В соответствии с контрактом от 11.09.2018 года № 80, заключенным между Департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (Заказчик) и ИП ФИО3 (Подрядчик), подлежали установлению следующие элементы  качалка на пружине, карусель, эпиллиптический тренажер, велотренажер, силовой тренажер, панель ограждения город «Элегант», столб  ограждения город «Элегант», столб к детскому игровому комплексу, подвесы с сидениями для качели (детская на цепях и жесткая на цепях), сиденья для качельного комплекса, гимнастические кольца с перекладиной  для качельного комплекса, перекладина для двойного подвеса для качельного комплекса, информационный стенд с правилами эксплуатации площадки, калиточный замок с ручкой, петли калиточные, хомут обжимной.

Вместе с тем,  истцом не представлены доказательства, из которых возможно установить, какие именно из вышеперечисленных элементов, были установлены на детской площадке по адресу: 

<

...>. Акт приемки выполненных работ по муниципальному контракту  от 11.09.2018 года № 80 не представлен.

При этом распоряжением от 13.03.2024 года № 65 Департамента имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа элементы детской площадки, расположенные на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, а именно: ограждения «Город» модель «Элегант», калитки распашной «Город» модель «Элегант», покрытия площадки (полиуретановый клей, резиновая крошка, пигмент), информационного стенда включены в реестр муниципального имущества.

Доказательств того, что спорная площадка установлена в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройства Корсаковского городского округа», утвержденной Постановлением мэра Корсаковского городского округа № 1598 от 23.09.2014 года, также не представлено, адреса, по которым предполагается проведения капитального ремонта, в данной программе не указаны, также отсутствует и указание на то, что данный ремонт включает в себя установку элементов детских и спортивных площадок.

Кроме того, в силу пункта 10 Правил № 491 общее имущество многоквартирного дома, в том числе, элементы детских и спорных площадок должно соответствовать законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей, должно быть надежным и безопасным.

Какие-либо документы, подтверждающие соответствие спорного оборудования данным требованиям, технические паспорта, сертификаты соответствия истец ни Обществу, ни в материалы дела не представил. Как следует из Технического задания к муниципальному контракту № 80 от 11.09.2018 года гарантийный срок велотренажера и силовых тренажеров составляет 24 месяца, срок возможной эксплуатации данных элементов не указан. В отношении иных спорных элементов документов, подтверждающих вид, техническое, сроки эксплуатации, не представлены.  

На основании вышеизложенного, учитывая, что истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательства в обоснование заявленных требований не представлены, суд отказывает Департаменту в удовлетворении исковых требований.

Рассматривая требования Общества об обязании Департамент имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа обеспечить надлежащее содержание, обслуживание и ремонт всех комплектующих элементов для детской игровой площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, в случае неисправности и травмоопасности произвести демонтаж неисправных или опасных для жизни и здоровья элементов, суд руководствуется следующим.

Учитывая отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих передачу спорных элементов детской площадки в обслуживание или в собственность иных субъектов, положение муниципального контракта № 80 от 11.09.2018 года, включение части спорных элементов - ограждения «Город» модель «Элегант», калитки распашной «Город» модель «Элегант», покрытия площадки (полиуретановый клей, резиновая крошка, пигмент), информационного стенда -  в реестр муниципального имущества, принимая во внимание протокол общего собрания собственников от 29.05.2023 года, которым принято решение не принимать спорные элементы детской площадки в состав общего имущества МКД,  суд приходит к выводу о том, что спорные элементы детской площадки относятся к муниципальному имуществу.

В соответствии с пунктом 1.1 «Положения о Департаменте имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа», утвержденного Постановлением Администрации Корсаковского городского округа от 15.01.2019 № 27 Департамент осуществляет полномочия собственника муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, в том числе, осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества (пункт 2.1.18).

С учетом вышеизложенного суд признает подлежащими удовлетворению требования Общества об обязании Департамента имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа обеспечить надлежащее содержание, обслуживание и ремонт всех комплектующих элементов для детской игровой площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, в случае неисправности и травмоопасности - произвести демонтаж неисправных или опасных для жизни и здоровья элементов.

Рассматривая требования Общества о возложении обязанности включить комплектующие элементы для детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

...> в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области (за исключением ограждения «Город» модель «Элегант», калитки распашной «Город» модель «Элегант», покрытия площадки (полиуретановый клей, резиновая крошка, пигмент), информационного стенда), суд исходит из следующего.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

По правилам пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений, муниципальное образование, в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить, ввиду отсутствия собственника имущества, его эксплуатацию. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

При этом закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем у иных лиц указанное право отсутствует.

Вместе с этим, для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Из материалов дела следует, что спорные элементы детской площадки расположены на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1740, сформированным под многоквартирным домом, находящимся по адресу: 

<

...>, следовательно, по своему функциональному назначению предназначены для использования собственниками помещений данного многоквартирного дома.

Материалами дела также не доказано существование у органа местного самоуправления в рассматриваемом случае обязанности по осуществлению действий, направленных на принятие спорного имущества на учет в качестве бесхозяйного.

На основании изложенного суд отказывает Обществу в удовлетворении встречных исковых требований.

Учитывая результаты рассмотрения спора, с Департамента в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа отказать.

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «САКУРА-плюс» удовлетворить частично.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа обеспечить надлежащее содержание, обслуживание и ремонт всех комплектующих элементов для детской игровой площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, в случае неисправности и травмоопасности произвести демонтаж неисправных или опасных для жизни и здоровья элементов.

В остальной части в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Взыскать с  Департамента имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «САКУРА-плюс» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                  Т.С. Горбачева