РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-276146/23-130-1972

г. Москва

15 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Терминал Емельяново" (690091, Россия, Приморский край, Владивостокский г.о., Владивосток г., Корабельная набережная ул., д. 10, помещ. 54, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2015, ИНН: 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому АО ГУ ФССП России по Москве ФИО2, начальнику ОСП по Новомосковскому АО ГУ ФССП России по Москве ФИО3, ГУ ФССП России, врио начальника ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4 о признании незаконными действий должностного лица ОСП по ФИО5 ГУФССП России по г. Москва в части вынесения 03.08.2023 постановления о снятии ареста с денежных средств па счете ООО «РГС-Строй»; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России но г. Москва ФИО2, в производстве которого находится исполнительное производство №148667/23/77041-ИП, в части необеспечения исполнения содержащихся в исполнительном листе ФС № 023527190 от 01.12.2022 по делу №А51-14819/2022 требований о взыскании с ООО «РГС-Строй» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Терминал Емельянове» (ИНН 

<

***>) 2 622 381 рубля 23 копеек в двухмесячный срок с даты возбуждения исполнительного производства, то есть в срок не позднее 02.05.2023; о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО3 в части нерассмотрения запросов ООО «'Терминал Емельяново» от 26.03.2023 №ВТЕМБ-1-23-0863, от 30.08.2023 №ВТЕМБ-1-23-1592;  о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России но г. Москва ФИО2, в части нерассмотрения ходатайства ООО «'Терминал Емельянове» от 27.10.2023 о совершении исполнительских действий; о признании незаконным действий Руководителя ГУФССП по г. Москве – главного судебного пристава г. Москвы в части перенаправления жалобы ООО «'Терминал Емельяново»  от 27.10.2023 №ВТЕМБ-1-23-2045 в адрес ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва, у которого в производстве находится исполнительное производство №148667/23/77041-ИП от 02.03.2023, совершить исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "РГС-Строй" (108814, город Москва, Сосенское поселение, Сосенки деревня, дом 1, корпус 1, эт 1 офис LIV/5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2019, ИНН: 

<

***>),

при участии представителей: от заявителя: ФИО6 по дов. от 20.12.2023 г.; от заинтересованных лиц: не явились, извещены; от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Терминал Емельяново" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением  к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому АО ГУ ФССП России по Москве ФИО2, начальнику ОСП по Новомосковскому АО ГУ ФССП России по Москве ФИО3, ГУ ФССП России, врио начальника ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4 о признании незаконными действий должностного лица ОСП по ФИО5 ГУФССП России по г. Москва в части вынесения 03.08.2023 постановления о снятии ареста с денежных средств па счете ООО «РГС-Строй»; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России но г. Москва ФИО2, в производстве которого находится исполнительное производство №148667/23/77041-ИП, в части необеспечения исполнения содержащихся в исполнительном листе ФС № 023527190 от 01.12.2022 по делу №А51-14819/2022 требований о взыскании с ООО «РГС-Строй» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Терминал Емельянове» (ИНН 

<

***>) 2 622 381 рубля 23 копеек в двухмесячный срок с даты возбуждения исполнительного производства, то есть в срок не позднее 02.05.2023; о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО3 в части нерассмотрения запросов ООО «'Терминал Емельяново» от 26.03.2023 №ВТЕМБ-1-23-0863, от 30.08.2023 №ВТЕМБ-1-23-1592;  о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России но г. Москва ФИО2, в части нерассмотрения ходатайства ООО «'Терминал Емельянове» от 27.10.2023 о совершении исполнительских действий; о признании незаконным действий Руководителя ГУФССП по г. Москве – главного судебного пристава г. Москвы в части перенаправления жалобы ООО «'Терминал Емельяново»  от 27.10.2023 №ВТЕМБ-1-23-2045 в адрес ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва, у которого в производстве находится исполнительное производство №148667/23/77041-ИП от 02.03.2023, совершить исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.

Заинтересованные лица и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзывов на заявление и материалов исполнительного производства не представили.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Суд рассматривает дело в соответствии со ст.ст.123.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства,  суд приходит следующим выводам.

Как следует из заявления,     в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО2 (ранее - ФИО7) на исполнении находится исполнительное производство №148667/23/77041-ИП от 02.03.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 023527190 от 01.12.2022 по делу №А51-14819/2022 о взыскании с ООО «РГС-Строй» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Терминал Емельяново» (ИНН 

<

***>) 2 622 381 рубль 23 копейки, из них 2 586 449 рублей 23 копейки неосновательного обогащения и 35 932 рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Информация о возбуждении исполнительного производства получена с сайта ФССП России, поскольку в нарушение требований части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства взыскателю - ООО «Терминал Емельянове», не направлена.

26.03.2023 ООО «Терминал Емельяново» через электронный сервис на сайте ФССП России был направлен запрос №ВТЕМБ-1-23-0863 на имя начальника отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО3 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №148667/23/77041-ИП, а также о направлении копий процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства.

04.06.2023 этот же запрос был повторно направлен ООО «Терминал Емельяново» почтовым отправлением с почтовым идентификатором 80085185654060 в адрес отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва, и по информации с сайта АО «Почта России» данное почтовое отправление вручено адресату 13.06.2023.

В срок не позднее 31 дня с даты их поступления в службу судебных приставов запросы ООО «Терминал Емельяново» о ходе исполнительного производства должны были быть рассмотрены, а документ, содержащий информацию по результатам их рассмотрения, направлен заявителю.

Однако ни в установленный срок, ни до настоящего времени ответ на указанные запросы, представляющие собой одно и то же обращение, дважды направленное в адрес отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва, ООО «Терминал Емельяново» не получен.

В связи с чем 30.08.2023 ООО «Терминал Емельяново» через электронный сервис на сайте ФССП России был направлен аналогичный запрос информации о ходе исполнительного производства, а также о направлении копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, но уже на имя начальника отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО3 (исх. №ВТЕМБ-1-23-1592).

Данный запрос в нарушение перечисленных норм также был оставлен без ответа.

27.10.2023 ООО «Терминал Емельяново» через электронный сервис на сайте ФССП России в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП Росси по г. Москва было направлено ходатайство о совершении исполнительных действий с просьбой:

Запросить у ООО «РГС-Строй» бухгалтерский баланс за отчетный период (текущий год);

Провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов ООО «РГС-Строй»;

Разыскать счета ООО «РГС-Строй» и наложить на них арест;

Разыскать имущество ООО «РГС-Строй» и наложить на него арест;

Предупредить руководителя ООО «РГС-Строй» о наступлении уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;

Совершить иные действия, необходимые для понуждения ООО «РГС-Строй» к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 023527190 от 01.12.2022 по делу №А51-14819/2022;

О результатах рассмотрения настоящего ходатайства заявитель просил сообщить на адрес электронной почты TE-office@vld-dev.ru с последующей досылкой оригинала ответа почтовым отправлением на адрес 690091, 

<

...>, помещ. 54

Согласно автоответу с сайта ФССП от 02.11.2023 данное обращение было зарегистрировано в ОСП по Новомосковскому АО под №224982860880 от 27.10.2023.

Следовательно, с учетом даты регистрации ходатайства 02.11.2023 оно должно было быть рассмотрено в срок не позднее 17.11.2023 и принимая во внимание положения части 7 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ документ, содержащий результат рассмотрения ходатайства должен был быть направлен ООО «Терминал Емельяново» не позднее дня, следующего за днем его подписания, то есть не позднее 20.11.2023.

25.11.2023 па электронную почту представителя заявителя поступила сводка по исполнительному производству №148667/23/77041 -ИП от 02.03.2023 (далее   - Сводка)           При этом, исходя из информации, содержащейся в Сводке, должностными лицами судебных приставов было   проигнорировано ходатайство заявителя, так как ни одно из исполнительных действий, указанных в ходатайстве,  после получения ходатайства  совершено  не  было,  о  результате  совершения  исполнительных действий, осуществленных до получения ходатайства (выявленное имущество, денежные средств должника,  а также  сведения  о  движении денежных  средств  по  счетам заявителю также не было сообщено.

27.10.2023 ООО «Терминал Емельяново» через электронный сервис на сайте ФССП России на имя Руководителя ГУФССП по г. Москве - главного судебного пристава г. Москвы была направлена жалоба на длящееся бездействие должностных лиц отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва (исх. №ВТЕМБ-1-23-2045) с просьбой:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнитель ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО7, в производстве которого находилось исполнительное производство №148667/23/77041-ИП, в части необеспечения исполнения содержащихся в исполнительном листе ФС № 023527190 от 01.12.2022 по делу №А51-14819/2022 требований о взыскании с ООО «РГС-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Терминал Емельяново» (ИНН 

<

***>) 2 622 381 рубль 23 копейки в двухмесячный срок с даты возбуждения исполнительного производства, то есть в срок не позднее 02.05.2023;

Признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО3 в части нерассмотрения запросов ООО «Терминал Емельяново» от 26.03.2023 №ВТЕМБ-1-23-0863, от 30.08.2023 №ВТЕМБ-1-23-1592;

Поручить уполномоченным должностным лицам отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва совершить исполнительные действия, направленные на обеспечение исполнения должником ООО «РГС-Строй» требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 023527190 от 01.12.2022 по делу №А51-14819/2022.

В соответствии с автоответом с сайта ФССП жалоба ООО «Терминал Емельяново» была зарегистрирована 27.10.2023 под №224982861172, а затем перенаправлена в ОСП по Новомосковскому АО для проведения проверки по доводам заявителя, принятия решения по результатам проверки и сообщения заявителю о принято решении (исх. от 01.11.2023 №77901/23/3254339).

Подобное решение ГУФССП России по г. Москве нарушает императивный запрет части 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым недопустимо направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Помимо нерассмотрения должностными лицами федеральной службы судебных приставов обращений и ходатайств ООО «Терминал Емельяново», ненаправления взыскателю копий процессуальных документов наиболее существенным нарушением требований законодательства об исполнительном производстве является нарушение права ООО «Терминал Емельяново» на исполнение судебного акта.

В нарушение положений статьи 2, части 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС № 023527190 от 01.12.2022 в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не исполнены -уполномоченными должностными лицами отдела судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва не обеспечено исполнение судебного акта по делу №А51-14819/2022 и взыскание с должника ООО «РГС-Строй» в пользу ООО «Терминал Емельяново» 2 622 381 рубль 23 копейки в срок до 02.05.2023.

В ответ на ходатайство заявителя от 27.10.2023 №224982860880 о совершении исполнительных действий должностным лицом службы судебных приставов представлена сводка по исполнительному производству взамен совершений затребованных Административным истцом действий или вынесения процессуального документа об отказе в их совершении.

По мнению заявителя, незаконное бездействие должностных лиц федеральной службы судебных приставов (судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО2, ФИО3, главного судебного пристава г. Москвы ФИО8,) выразившееся в необеспечении исполнения требований исполнительных документов, нерассмотрении обращений, ходатайства и жалобы в порядке подчиненности, а значит и несовершении всех необходимых исполнительных действий, нерассмотрении жалобы в порядке подчиненности, нарушает право ООО «Терминал Емельяново» на своевременное и полное исполнение судебного акта, лишает его возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование решения заявителем соблюден.

Исходя из заявленных  Обществом  предмета и основания спора, арбитражный суд проверяет оспариваемое решение в соответствии с требованиями, установленными статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии  со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229- ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 12 Федерального закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

Как установлено пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки порядок их обжалования.

Пунктом 1 статьи 13 данного Закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.

В силу пункта 12 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям судебного пристава-исполнителя.

Из части 1 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

По смыслу части 7 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ документ, содержащий результат рассмотрения заявления, поступившего в службу судебных приставов, не позднее дня, следующего за днем его подписания, направляется заявителю.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

При этом частью 2 статьи 15 Закона №229-ФЗ установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Закона №229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. При этом частью 2 статьи 15 Закона №229-ФЗ установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 1 статьи 127 Закона №229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, копия которого на основании части 6 статьи 127 Закона №229-ФЗ направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Судебный пристав-исполнитель должен доказать законность принятого им решения.

В настоящем случае Ответчик в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представили доказательств соответствия оспариваемого постановления закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого постановления, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых постановлений.

Требования суда о предоставлении материалов исполнительного производства либо иных доказательств, подтверждающих законность вынесенного постановления и совершения оспариваемых действий были ответчиками проигнорированы.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанная совокупность оснований судом установлена.

Учитывая изложенное, в указанной части требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Отказывая в удовлетворении остальной части требований, суд отмечает, что в силу ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Полномочия старшего судебного пристава определены положениями ст. 10 Закона N 118-ФЗ, которыми предусмотрено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

В соответствии с ч. 2 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 ст. 126 названного Закона установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

В соответствии с абз. 9 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" главный судебный пристав Российской Федерации издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности Федеральной службы судебных приставов.

Подпунктом 1 п. 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", установлено, что директор распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП России по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФССП России.

Из материалов дела следует, что руководитель ГУ ФССП по г. Москве – главный судебный пристав г. Москвы перенаправил жалобу ООО «Терминал Емельяново» от 27.10.2023 №ВТЕМБ-1-23-2045 в адрес ОСП по Новомосковскому АО ГУ ФССП России по г. Москве.

Таким образом, установленный порядок работы с жалобой общества, уполномоченными лицами соблюден; действия должностных лиц службы судебных приставов по рассмотрению жалобы общества, поданной в порядке подчиненности, являются законными и обоснованными, права и законные интересы общества не нарушены.

Учитывая изложенное, в указанной части требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», признать незаконными

- действия должностного лица ОСП по ФИО5 ГУФССП России по г. Москва в части вынесения 03.08.2023 постановления о снятии ареста с денежных средств па счете ООО «РГС-Строй» в рамках исполнительного производства№148667/23/77041-ИП;

- бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России но г. Москва ФИО2, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа по  исполнительному производству №148667/23/77041-ИП, нерассмотрении ходатайства ООО «'Терминал Емельяново» от 27.10.2023;

- бездействие начальника отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО3 в части нерассмотрения запросов ООО «'Терминал Емельяново» от 26.03.2023 №ВТЕМБ-1-23-0863, от 30.08.2023 №ВТЕМБ-1-23-1592.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России но г. Москва ФИО2 и начальника отделения судебных приставов по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москва ФИО3 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «'Терминал Емельяново» в установленном законом порядке.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

С.М. Кукина