Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

369 000, г. Черкесск, пр-кт Ленина, д. 9, тел./факс (8782) 26-36-39

E-mail: info@askchr.arbitr.ru, http://www.askchr.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-172/2022

г. Черкесск

04 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2022

Полный текст решения изготовлен 04.05.2022

     Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шишканова Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Татаршао Э.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Хурзук имени Османа Касаева» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании расходов на выплату излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 113 129 руб. 84 коп.

при участии;

от Государственного учреждения  - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике – нет представителя, надлежащим образом извещено о дате и времени судебного разбирательства;

от Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Хурзук имени Османа Касаева» - ФИО1, директор;

 в отсутствие представителей ФИО2, ФИО3 Халимат Султан-Хамидовны, ФИО3 Алимы Хаджи-Османовны, ФИО7 Абу-Юсуфовны, ФИО4 (3-их лиц), извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа аула Хурзук имени Османа Касаева» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании расходов на выплату излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 113 129 руб. 84 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3 Халимат Султан-Хамидовна, ФИО6 Хаджи-Османовна, ФИО7 Абу-Юсуфовна, ФИО4, выступавшие в качестве застрахованных лиц в отношении спорных сумм выплат.

Позиция Учреждения сводится к следующему. После фактического назначения и выплаты в 2018 – 2020 г.г. пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в адрес работников Учреждения ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 по результатам последующей выездной проверки Фондом было выявлено, что: застрахованное лицо ФИО4 была уволена 28.04.2020 (приказ от 28.04.2020 №5), о чем не было сообщено работодателем (Учреждением) в отделение Фонда, в результате сумма излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком составила 113 129 руб. 84 коп.; Учреждением при назначении пособия были представлены недостоверные данные о суммах заработка за 2019 год ФИО6, за 2018 год ФИО5, за 2017 год ФИО7, за 2017 год ФИО2, при расчете пособия по временной нетрудоспособности в сумму заработка были необоснованно включены суммы пособия за первые три дня за счет средств работодателя, в результате сумма излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности составила 274 руб. 40 коп. Всего сумма излишне понесенных расходов Фонда по выплате ежемесячных пособий (с учетом их частичного погашения Учреждением в ходе проверки) составила 113 129 руб. 84 коп.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о принятии искового заявления к производству, назначении дела к судебному разбирательству и последующем отложении судебного заседания, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных писем.

Учреждение отзыва на заявление в суд не представило, его руководитель в судебном заседании просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что Учреждение не является получателем сумм излишне выплаченных пособий, которые были выплачены Фондом работникам Учреждения. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 своих представителей в судебное заседание не направили, надлежащим образом извещены судом путем направления судебных актов по адресам регистрации по месту жительства указанных лиц, что считается надлежащим уведомлением.

Суд, изучив изложенные в исковом заявлении доводы, заслушав мнение представителя Учреждения в судебном заседании, исследовав  имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования Фонда подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Учреждение является страхователем в отношении уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и зарегистрировано в этом качестве в Фонде под регистрационным номером 0900004672.

На основании решения о проведении выездной проверки страхователя от 11.02.2021 №09002180000381 Фондом была проведена выездная проверка соблюдения страхователем законодательства Российской Федерации на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности представляемых сведений, влияющих на назначение и выплату страхового обеспечения застрахованным лицам за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

Выездная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществление иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.02.2007 №91 «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 №624н об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности, приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, Трудовым кодексом Российской Федерации.

Учреждением в 2018 – 2020 г.г. были произведены назначение и выплата пособий застрахованным лицам ФИО4 по уходу за ребенком, застрахованным лицам ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО2 по временной нетрудоспособности.

Выездной проверкой было установлено, что Фондом излишне выплачены пособия застрахованным лицам ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО2, в размере 113 404 руб. 24 коп., в том числе:

- пособие по временной нетрудоспособности ФИО6 за период с 07.09.2020 по 18.09.2020, сумма переплаты составила 39 руб. 12 коп.;

- пособие по временной нетрудоспособности Казиевой Х.С.Х. за период с 05.04.2019 по 15.04.2019, сумма переплаты составила 55 руб.;

- пособие по временной нетрудоспособности ФИО5 за период с 16.04.2019 по 06.05.2019, сумма переплаты составила 105 руб.;

- пособие по временной нетрудоспособности ФИО5 за период с 07.05.2019 по 08.05.2019, сумма переплаты составила 10 руб.;

- пособие по временной нетрудоспособности ФИО7 за период с 15.11.2019 по 22.11.2019, сумма переплаты составила 9 руб. 76 коп.;

- пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 за период с 31.01.2019 по 08.02.2019, сумма переплаты составила 31 руб. 23 коп.;

- пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 за период с 14.02.2019 по 20.02.2019, сумма переплаты составила 24 руб. 29 коп.;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО4 за период с 01.04.2020 по 31.12.2020, сумма переплаты составила 113 129 руб. 84 коп. 

По результатам проверки Фондом составлена справка от 26.03.2021 №09002180000383, с которой была ознакомлен директор Учреждения ФИО1

Фондом составлен акт выездной проверки страхователя от 24.05.2021 №09002180000386, а также уведомление о вызове плательщика страховых взносов от 24.05.2021 №09002180000387, с которыми ознакомлен директор Учреждения ФИО1

Фондом составлено решение о возмещении расходов от 18.06.2021 №09002180000388, с которым ознакомлен директор Учреждения ФИО1

Впоследствии Фондом в адрес Учреждения направлено требование о возмещении расходов от 07.07.2021 №090021800000201/ПДС (почтовое отправление страхователем получено, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления), которым страхователю было предложено возместить в добровольном порядке расходы, излишне понесенные отделением Фонда, в сумме 113 404 руб. 24 коп.

Застрахованными лицами были возмещены расходы (суммы переплат по пособиям по временной нетрудоспособности) в размере 274 руб. 40 коп., что подтверждается платежными поручениями от 28.04.2021 №№ 184486, 184474, 184524, 184513.

В результате частичного возврата итоговая сумма излишне понесенных расходов Фонда по выплате ежемесячных пособий по уходу за ребенком составила 113 129 руб. 84 коп.

В связи с неисполнением Учреждением в добровольном порядке требование о возмещении расходов от 07.07.2021 №090021800000201/ПДС Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, изучив изложенные в исковом заявлении доводы, заслушав мнение представителя Учреждения в судебном заседании, исследовав  имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлена гарантия каждого на социальное обеспечение.

Среди основных принципов осуществления социального страхования в Российской Федерации статья 4 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» закрепляет всеобщий обязательный характер социального страхования и доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ обеспечение по обязательному социальному страхованию - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ предусмотрено, что одними из видов социального страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию являются пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу требований Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ и Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, одной из основных задач которого является обеспечение гарантированных государством пособий, в том числе пособий по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Общество, являясь страхователем наемных работников, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ являются организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ определено, что право на пособия по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, при соблюдении условий, предусмотренных данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании пункта 2 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов. Пунктом 4 части 1 указанной статьи предусмотрено право страховщика не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованный лицам, произведенным страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами.

В силу статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

С 01.01.2012 Карачаево-Черкесская Республика участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тексту – Положение).

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О Государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», представляют в сроки, установленные пунктом 3 данного Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - реестр сведений). Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Таким образом, с учетом приведенных норм Положения, в ходе реализации пилотного проекта Учреждение, получая в электронном виде от страхователя сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, осуществляет лишь их формальную проверку на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Положением.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и согласно пункту 16 Положения в случае, если представление страхователем недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, страхователь обязан возместить страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случае, если в соответствии с частью 2 статьи 13 данного Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком по каждому из страхователей, а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

В силу пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок обязан направить в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Из материалов дела следует, что Учреждением в 2018 – 2020 г.г. были произведены назначение и выплата пособий застрахованным лицам ФИО4 по уходу за ребенком, застрахованным лицам ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО2 по временной нетрудоспособности.

При этом выплата Фондом выплата пособия по уходу за ребенком была осуществлена в адрес застрахованного лица ФИО4 в результате введения Учреждением Фонда в заблуждение, поскольку ФИО4 была уволена из Учреждения 28.04.2020 (приказ от 28.04.2020 № 5), о чем Учреждением (работодателем) неправомерно не было сообщено в отделение Фонда в соответствии с пунктом 4(2) Положения.

Проведенной Фондом выездной проверкой были установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 - номер ЛН № 316630042830, дата выдачи 20.02.2019, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 21.02.2019, страховой стаж 39 лет 8 мес., выплачено пособие в размере 4 644 руб. 41 коп. за период с 14.02.2019 по 20.02.2019, средний заработок 556 718 руб. 59 коп., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 0 руб.

Нарушен пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ - при расчете пособия по временной нетрудоспособности в сумму заработка за 2017 год Учреждением включена сумма пособия за первые три дня за счет средств работодателя.

Сумма излишне понесенных расходов составила 24 руб. 29 коп.

ФИО3 Халимат Султан-Хамидовна - номер ЛН № 333692758117, дата выдачи  16.04.2019, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, страховой стаж 40 лет 8 мес., выплачено пособие за период с 16.04.2019 по 06.05.2019 в размере 21 412 руб. 84 коп., средний заработок 855 592 руб. 20 коп., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 0 руб.

Нарушен пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ - при расчете пособия по временной нетрудоспособности в сумму заработка за 2017 год Учреждением включена сумма пособия за первые три дня за счет средств работодателя.

Сумма излишне понесенных расходов составила 105 руб.

ФИО3 Халимат Султан-Хамидовна - номер ЛН № 325707222802, дата выдачи 08.05.2019, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, страховой стаж 40 лет 8 мес., выплачено пособие за период с 07.05.2019 по 08.05.2019 в размере 2 040 руб. 08 коп., средний заработок 855 592 руб. 20 коп., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 0 руб.

Нарушен пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ - при расчете пособия по временной нетрудоспособности в сумму заработка за 2017 год Учреждением включена сумма пособия за первые три дня за счет средств работодателя.

Сумма излишне понесенных расходов составила 10 руб.

ФИО3 Халимат Султан-Хамидовна - номер ЛН № 336258828523, дата выдачи 12.04.2019, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, страховой стаж 40 лет 8 мес., выплачено пособие за период с 05.04.2019 по 15.04.2019 в размере 11 216 руб. 44 коп., средний заработок 855 592 руб. 20 коп., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 0 руб.

Нарушен пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ - при расчете пособия по временной нетрудоспособности в сумму заработка за 2017 год Учреждением включена сумма пособия за первые три дня за счет средств работодателя.

Сумма излишне понесенных расходов составила 55 руб.

ФИО6 Хаджи-Османовна - номер ЛН № 910036074401, дата выдачи 14.09.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 19.09.2020, страховой стаж 20 лет 9 мес., выплачено пособие за период с 07.09.2020 по 18.09.2020 в размере 9 521 руб. 20 коп., средний заработок 665 806 руб. 04 коп., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 912 руб. 06 коп.

Сумма излишне понесенных расходов составила 39 руб. 12 коп.

ФИО2 - номер ЛН № 316629925503, дата выдачи 08.02.2019, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 09.02.2019, страховой стаж 39 лет 8 мес., выплачено пособие за период с 31.01.2019 по 08.02.2019 в размере 5 971 руб. 67 коп., средний заработок 556 718 руб. 59 коп., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 0 руб.

Нарушен пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ - при расчете пособия по временной нетрудоспособности в сумму заработка за 2017 год Учреждением включена сумма пособия за первые три дня за счет средств работодателя.

Сумма излишне понесенных расходов составила 31 руб. 23 коп.

ФИО7 Абу-Юсуфовна - номер ЛН № 910015148362, дата выдачи 22.11.2019, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 23.11.2019, страховой стаж 15 лет 0 мес., выплачено пособие за период с 15.11.2019 по 22.11.2019 в размере 2 003 руб. 24 коп., средний заработок 210 079 руб. 46 коп., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 0 руб.

Нарушен пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ - при расчете пособия по временной нетрудоспособности в сумму заработка за 2017 год Учреждением включена сумма пособия за первые три дня за счет средств работодателя.

Сумма излишне понесенных расходов составила 9 руб. 76 коп.

ФИО4 - период выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 25.12.2019 по 08.02.2021, дата рождения ребенка 08.08.2019, районный коэффициент 1.00, ставка 1.0, подано заявление о смене годов учета заработка, сумма заработка за 2014 год - 95 725 руб. 25 коп., сумма заработка за 2018 год – 0 руб., количество дней в расчетном периоде - 166, средний заработок – 131 руб. 13 коп., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия - 95 725 руб. 25 коп.

Застрахованное лицо было уволено 28.04.2020 (приказ об увольнении от 28.04.2020 №5), о чем не было сообщено в Фонд для прекращения выплаты пособия.

Сумма излишне понесенных расходов составила 113 129 руб. 84 коп.

На основании статьи 15  Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).

Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом. 

Суд приходит к выводу о наличии в данном случае правовых оснований для удовлетворения требований Фондом о возмещении Учреждением излишне выплаченных сумм пособий.

Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Суд считает, что в данном случае Фонд воспользовался надлежащим способом защиты (восстановления) нарушенного права, обратившись с требованием о возмещении фактически произведенных необоснованных расходов не к получателям пособий, а к Учреждению (страхователю) путем предъявления в арбитражный суд иска о возмещении данных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО2 на общую сумму 113 129 руб. 84 коп.

По указанным причинам довод руководителя Учреждения о том, что надлежащими ответчиками по предъявленным Фондом требованиям должны являться ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО2, подлежит отклонению.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отклоняется судом довод об отсутствии вины Учреждения в предоставлении Фонду недостоверных сведений о среднедневном заработке для исчисления пособия по временной нетрудоспособности ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО2, непредставлении Фонду сведений об увольнении ФИО8 при выплате пособия по уходу за ребенком.

У Учреждения, находившегося с указанными лицами в длительных непрерывных трудовых отношениях, имелась возможность получения и представления в Фонд надлежащих предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Положением сведений в отношении застрахованных лиц.

Учреждением в данном случае не было предпринято необходимых и достаточных мер для представления в Фонд надлежащих и достоверных сведений в отношении ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО2, ФИО8, что свидетельствует о наличии вины Учреждения в форме неосторожности.

Такие действия (бездействие по получению у застрахованных лиц и представлению в Фонд информации до направления реестров сведений на выплату пособий) Учреждения в рассматриваемой ситуации повлекли за собой выплату застрахованным лицам пособий из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в завышенном размере.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у Фонда имеются правовые основания для взыскания с Учреждения излишне выплаченных сумм пособий.

Сумма излишне выплаченных пособий по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного суд считает, что требования Фондом о взыскании с Учреждения излишне перечисленных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 113 129 руб. 84 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с Учреждения. 

        Руководствуясь ст. ст. 29, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Хурзук имени Османа Касаева» (369234, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, а. Хурзук, ул. Д. Байрамукова, д. 58, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 13.10.2002) в пользу Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (369000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 27.11.2002) излишне перечисленное пособие на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в сумме 113 129 рублей 84 копейки (сто тринадцать тысяч сто двадцать девять рублей восемьдесят четыре копейки).

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа аула Хурзук имени Османа Касаева» (369234, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, а. Хурзук, ул. Д. Байрамукова, д. 58, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 13.10.2002) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., д.2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина пр-т, д. 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).   

         Судья                                                                 Д.Г. Шишканов