АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-1330/2019

27 ноября 2020  года

г. Орел

Резолютивная часть решения принята  24 ноября 2020  года.

В полном объеме решение суда изготовлено  27 ноября 2020   года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление  Публичного акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 300012, 

<

...>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (адрес: 302006, 

<

...>) к  Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 302028, 

<

...>),  о взыскании 2 448 995,18 руб.,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-ЦЕНТР «Единое Окно» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 302028, 

<

...>), Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302021, 

<

...>); Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302040, 

<

...>); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>); Орловская региональная общественная организация ветеранов боевых действий (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302040, 

<

...>); Общество с ограниченной ответственностью «Молочный дуэт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302004, 

<

...>), Индивидуальный   предприниматель ФИО2   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Благотворительный фонд «Вера и возрождение» (ОГPH 1115700000536, ИНН 

<

***>, 302038, 

<

...>); Индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Региональное отделение политической партии Справедливая Россия в Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>), Орловская районная общественная организация Орловской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302040, 

<

...>); Индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Общество с ограниченной ответственностью «Фалестина Капитал»; Общество с ограниченной ответственностью «НИКА»; Индивидуальный предприниматель ФИО5 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Муниципальное унитарное предприятие г. Орла «Столовая № 30» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>); Орловское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (ОГРН 

<

***> , ИНН 

<

***>, 302030, 

<

...>); Индивидуальный предприниматель ФИО6 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Индивидуальный   предприниматель ФИО7 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Региональное отделение общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302020, 

<

...>),

при участии: 

от истца – представитель ФИО8 (доверенность от 09.01.2020 № ОГ-08/2020, паспорт);

от ответчика – главный специалист ФИО9 (доверенность № 7/7543 от 26.12.2019, паспорт).

от третьих лиц – представители не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, 

УСТАНОВИЛ:

Публичное  акционерное   общество "Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Орловская генерация"  (далее-  истец, ПАО «Квадра», Общество)  обратилось в арбитражный суд  с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла ( далее-  ответчик,  УМИЗ Администрации г. Орла) о взыскании 2 448 995,18 руб. – задолженности  за коммунальную услугу  «отопление» (с учетом   заявления    об  уточнении   размера исковых требований    от 23.11.2020).

          Истец,  мотивируя  заявленные   требования  пояснил, что он осуществляет функции теплоснабжающей организации нежилых помещений, собственником которых является УМИЗ Администрации г. Орла. Ответчик  ненадлежащим образом  исполнил   обязанности  по  оплате оказанной коммунальной  услуги  «отопление», при  этом ответчик  являющийся собственником  спорных  помещений должен    нести  бремя  их содержания.

          Ответчик  в письменном отзыве на иск и в дополнениях  к нему просил  отставить  заявленные исковые требования,  без удовлетворения  указав, что  спорные  объекты,  являются муниципальной собственностью и находятся в муниципальной казне  за исключением  следующих нежилых помещений   по адресам:  

<

...> №4, распоряжением УМИЗ администрации города Орла от 17.08.2018 года №470   указанное нежилое помещение исключено из реестра муниципального имущества, поскольку является местом  общего пользования для проданных помещений № 129 и №133, что  также подтверждается решением Арбитражного суда Орловской области по делу  №А48—2970/2018 ; по адресу: 

<

...> б/н; по адресу: 

<

...> №149 в период с февраля по май 2016 года и  по адресу: 

<

...> №68/1 в период с 01.01.2016 по 19.12.2016.   По ряду объектов недвижимого имущества заключены договоры безвозмездного  пользования и  договоры аренды. Ряд  объектов относится к местам общего пользования.  В нежилом помещении  №71  дома №4  по ул. Сурена Шаумяна  г. Орла   отсутствуют  отопительные приборы. Также, по мнению ответчика,  не доказан факт потребления  ответчиком  коммунального ресурса.

           Третьи лица в судебное заседание не явились о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (  далее-  АПК РФ) 

           Треть лицо - Региональное отделение политической партии Справедливая Россия в Орловской области в письменном отзыве на иск указало, что  между ним и УМИЗ Администрации г. Орла заключен    договор   безвозмездного пользования   недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности  №104  от 11.04.2017   и на отсутствие у него  задолженности перед   ПАО «Квадра».

        Треть лицо - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу в письменном отзыве пояснило, что между ним и УМИЗ Администрации г. Орла заключен    договор   безвозмездного пользования   недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности  №019/09   от 14.12.2009    и на отсутствие у него  задолженности.

           Треть лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-ЦЕНТР «Единое Окно» поддержало   заявленные исковые требования в полном объеме и указало на наличие заключенного   между ним  и ПАО «Квадра»   агентского договора  №2016-АД/ЖКХ/14-1   от 11.06.2016.

          Третье лицо -  индивидуальный предприниматель ФИО6  в письменном отзыве на иск  указал, что   с 01.11.2016 не является арендатором спорного  помещения, коммунальную услугу «отопление»   оплачивал  управляющей компании  в срок.

           Третье лицо -  общество с ограниченной ответственностью «Молочный дуэт» в письменном отзыве указало, что  22.10.2018  с УМИЗ Администрации г. Орла расторгнут  договор аренды спорного помещения, коммунальную услугу «отопление»   оплачивало  добросовестно,  без задержек.

            Заслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           Как установлено судом, с 01.01.2016 ПАО «Квадра» осуществляет функции теплоснабжающей организации нежилых помещений, включенных   в состав многоквартирных домов города Орла, в том числе  следующих спорных помещений:  

<

...>,  АРБ/Н; 

<

...>, АРБ/Н;  

<

...>, АРБ/Н1;   

<

...>, АР0;  

<

...>, АР1; 

<

...> –ФИО10, 19/21, АР4; 

<

...>, АР1; 

<

...>, АР67Г;г. Орел,  ул. Московская, 112, АР63А; 

<

...> АР71/;  

<

...>, АР 106,107/;  

<

...>, АР 109/; 

<

...>,АР61; 

<

...>, АР103;  

<

...>, АРБ/Н; 

<

...>, АР71; 

<

...>, АР57/;  

<

...>,  АРБ/Н; 

<

...>,  АРБ/Н; 

<

...>,  АР28;  

<

...>, АР120;  

<

...>, АР20; 

<

...>, АР22;г. Орел,  ул.  шоссе  Старо-Московское , 2, АР200/;   

<

...>, АР55/1; 

<

...>, АР56/1; 

<

...>, АР67; 

<

...>, АР67Д;г. Орел,  ул. 60-летия  Октября, 16,  АР60; 

<

...>, АР62;;  

<

...>,  АР 65/;  

<

...> АР237; 

<

...>, АР98/; 

<

...>, АР103; 

<

...>, АР3/ ; 

<

...>,  АР60/;  

<

...>, АР119; 

<

...>, АР125; 

<

...>, АР124; 

<

...>, АР82/; 

<

...>, АР108/; 

<

...>, АР153/3; 

<

...>,  АР149; 

<

...>, АР68/1; 

<

...>, АР16;  

<

...>- ФИО10, 19/21,  АР132/; 

<

...> –ФИО10, 19/ АР50/; 

<

...>, АР43;  

<

...>, АР 101.   

            Указанные  помещения принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию «город Орел», что подтверждается выписками из Единого государственного   реестра  недвижимости   об  объекте недвижимости  ( т. 17, л.д.10,  т.14, л.д. 130-134,  т. 14 л.д. 30-35;  т. 1  л.д .42, т. 14, л.д. 86, т. 14 л.д. 43, т.14 л.д. 88, т. 1 л.д. 89, т. 1 л.д. 96, т. 1 .л.д 99, т. 1 л.д.108, т. 1 .л.д 111, т. 14 л.д. 9-11, т. 1.л.д. 117, т. 1 л.д. 123, т. 1 л.д. 141, т. 2 .л.д. 16, т. 2 л.д. 20, т.2 л.д 27, т. 2 л.д. 33,  т. 2 л.д. 39, т. 2 л.д. 45, т. 14 л.д. 12-14, т. 2 л.д. 51, т. 2 л.д. 57, т. 2л.д. 63, т. 2 л.д. 69, т. 2. Л.д. 75-77, т. 2 л.д. 88, т. 2 л.д. 100, т. 2. Л.д. 103, т. 2 л.д. 112, т. 17 л.д. 28-32, т. 2 л.д. 119, т. 2 л.д. 124, т. 14 .л.д. 87, т. 2 л.д. 126, т. 2 л.д. 141, т. 14 л.д. 94-99, т 2 л.д. 147, т. 3. Л.д. 8, т.3, л.д. 13, т.3 л.д 20, т. 3.л.д. 27, т. 3 л.д. 35, т. 18 л.д. 38) 

В соответствии с Постановлением Администрации г. Орла №5315 от 01.12.2015 филиал ПАО «Квадра - Орловская генерация» является единой теплоснабжающей организацией в своей зоне ответственности.

Между филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (реурсоснабжающая организация) и собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирных  домах был заключен договор № 2100 поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016, согласно п. 1.1 которого ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять потребителю в многоквартирный дом коммунальные ресурсы: тепловую энергию (для нужд отопления), тепловую энергию (для приготовления собственниками (подогрева) горячей воды), горячую воду, а потребитель обязуется оплачивать полученный коммунальный ресурс на условиях, предусмотренных «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Договор № 2100 поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016 является публичным, заключен посредством публикации оферты в газете «Орловская правда» № 10 от 29.01.2016.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что расчетный период для оплаты коммунальных ресурсов устанавливается равным календарному месяцу. 

Согласно п. 3.3 договора размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании тарифов. Тарифы применяются с даты, указанной в решении уполномоченного органа. В случае установления надбавок к тарифам (ценам) размер платы за коммунальные ресурсы рассчитывается с учетом таких надбавок.

В силу п. 2.4.8 договора потребитель обязуется своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Оплату за потребленные коммунальные ресурсы потребитель производит в порядке, установленном действующими Правилами (п. 3.4 договора).

Пунктом 8.1 договора установлено, что настоящий договор вступает в силу с момента опубликования в официальных средствах массовой информации, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с момента поставки ресурса в многоквартирный дом ресурсоснабжающей организацией. Настоящий договор заключен на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Исходя из п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжения стороны, обязанной заключить публичный договор, следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. 

Таким образом, учитывая, что ответчик потреблял коммунальные услуги, предоставленные истцом, договор № 2100 поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016 следует считать заключенным.

Договор № 2100 поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016 по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

11.01.2016 ООО «ЖКХ – ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» (агент) и ПАО «Квадра» (принципал) заключили агентский договор № 2016-АД/ЖКХ/14-1, в соответствии с п. 2.1 которого агент принимает на себя обязательства по ведению и формированию клиентской базы, в том числе по формированию и ведению лицевых счетов потребителей, потребляющих коммунальные услуги по горячему водоснабжению (или подогреву воды) и отоплению; учет и предъявление в платежных документах к оплате задолженности потребителей за услуги; по организации своевременного и правильного начисления платы и осуществление перерасчета размера платы в соответствии с действующим законодательством за горячее водоснабжение (или подогрева воды) и отопление; по учету платежей потребителей за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление; по формированию и изготовлению платежных документов за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление; по приему от потребителей платежей за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление в валюте Российской Федерации в пользу принципала; по осуществлению своевременного перечисления поступивших платежей потребителей за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление на расчетный счет принципала.

Истец в период с января 2016  года по февраль  2018 года поставил ответчику тепловую энергию для нужд отопления на общую сумму 2 448 995,18 руб., что подтверждается выписками по лицевому счету, а также выставленными ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» по месту нахождения помещения счетами на оплату за спорные периоды (т.1 л.д. 22 24—38, 45, 52,60, 72,74, 82,90, 97, 98, 104,110, 116,122,128, 134,141  т. 2. л.д. 1,12, 23, 29, 35, 41, 47, 53, 59, 65, 71, 78,-82, 90, 96, 102, 108,114-118, 123, 125, 131, 137, 143-146, 153-156, т.4 л.д. 1- 170 т. 8 л.д. 1-151,  т. 9 л.д.  1-108,  120-144, т. 10  л.д., 1-152,  т.11 л.д. 1-154, т. 12 л.д. 1- 153,  т. 13 л.д 1-160).

Ответчик обязанность по оплате коммунальной услуги «отопление» за спорные периоды не исполнил.

             Истцом ответчику вручена  претензия    с просьбой оплатить имеющуюся задолженность   по отоплению нежилых помещений  ( т. 3. л.д. 42).

После вручения  истцом претензии,  ответчиком оплата долга произведена не была, что послужило основанием для обращения в суд с иском по настоящему делу.

             В соответствии с п.2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

    В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч.1 ст.  548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

 Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (п. 67 Правил).

В соответствии с п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу положений ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. 

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. 

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования. 

 В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета. 

Таким образом, расходы по оплате поставленной тепловой энергии в спорный период обязан был нести собственник спорных  нежилых помещений, а именно муниципальное образование «Город Орел».

В соответствии с п.1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного Постановлением администрации г. Орла №1156 от 27.06.2006 года, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла является структурным подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом. 

В силу пункта 5.1. Положения УМИЗ администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла, полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества. 

          УМИЗ Администрации г. Орла  в письменном отзыве на иск подтвердило, что  являются муниципальной собственностью и находятся в муниципальной казне нежилые  помещения: площадью 82,3 кв.м. в доме №211 б/н по ул. Октябрьская с 11.03.2002 года; по  адресу:  

<

...>  в период с января 2016 года по март 2917 года; по адресу: 

<

...> кв.м. в период январь 2016 года -март 2017 года; по адресу: 

<

...> кв.м. в период январь 2016 года -февраль 2018 года; по адресу: 

<

...> №1 в период с 01.01.2016 по 11.09.2017; по адресу: 

<

...> №67г, в период с 01.01.2016 по 21.04.2016 было передано по договору аренды от 02.05.2012 №2526 ИП ФИО5 и с  22.04.2016 года помещение находится в муниципальной казне; по адресу: 

<

...> кв.м.; по адресу: 

<

...> в период  с 01.01.2016 по 03.02.2017; по адресу: 

<

...> кв.м. в период с января 2016  года по февраль 2018 года; по адресу: 

<

...>, №106/107 в период с 01.01.2016 по 03.04.2016;  по адресу: 

<

...> №109 в период с 01.01.2016 по 03.04.2016; по адресу: 

<

...> №61 площадью 316,7 кв.м.;  по адресу: 

<

...> №103 в период с 06.06.2016; помещение №48 по адресу: 

<

...> лит А площадью 61,6 кв.м. в период с февраля 2016 по февраль 2018 года; по адресу: 

<

...> №71 площадью 22.7 кв.м.; по адресу: 

<

...>; по адресу: 

<

...> б/н;   по адресу: 

<

...> №28 площадью 86,1 кв.м.; по адресу: 

<

...> №120 площадью 32,9 кв.м.; по адресу: 

<

...> №20; по адресу: 

<

...> №22;   по адресу: 

<

...> площадью 69,9 кв.м.; по адресу: 

<

...> №200, площадью 72.2 кв.м .;    по адресу: 

<

...> №67, площадью 25,4 кв.м; по адресу: 

<

...>, №67д, площадью 8,4 кв.м.; по адресу: 

<

...> №60, площадью 88,7 кв.м  по адресу: 

<

...> №62 площадью 6,8 кв.м; по адресу: 

<

...> №65 площадью 267,8 кв.м.;  по адресу: 

<

...> №237 площадью 101 кв.м; по адресу: 

<

...> №98 площадью 57 кв.м.;  по адресу: 

<

...> №103 площадью 62,4 кв.м.; по адресу: 

<

...> №3 площадью 65,4 кв.м.;   по адресу: 

<

...> №119;  по адресу: 

<

...> №125 площадью 50,4 кв.м.; по адресу: 

<

...> №124 площадью 90,6 кв.м.;  по адресу: 

<

...> №82 площадью 352,5 кв.м.  в период с 01.01.2016 по 11.01.2016 года; по адресу: 

<

...> №108 площадью 371,3 кв.м в период с 03.01.2016 по 03.04.2016; по адресу: 

<

...> №153/3 площадью 33,8 кв.м  в период с 01.01.2016 по 23.10.2016; по адресу: 

<

...> №16 площадью 81,3 кв.м.;  по адресу: 

<

...> №132, площадью 53 кв.м; по адресу: 

<

...> -ФИО10 дом 19 №50 площадью 46 кв.м  в период с 01.01.2016 по 01.12.2016; по адресу: 

<

...> №43 площадью 84,1 кв.м.; по адресу: 

<

...>  №101 площадью 8,1 кв.м.

         Ответчик  указал, что нежилое помещение по адресу: 

<

...> №149 в период с февраля по май 2016 года не являлось муниципальной собственностью, однако из  выписки из ЕГРП следует, что   с  05.02.2014 и по настоящее время собственником указного спорного помещения является Муниципальное образование город Орел ( т. 2 л.д. 138-141,  т. 14  л.д. 94—99).

         Относительно нежилого помещения по адресу: 

<

...> №68/1 площадью  186,1  ответчик также указал, что  в период с 01.01.2016 по 19.12.2016 оно  не являлось муниципальной собственностью.  Однако из  выписки из ЕГРП следует, что   с  25.03.2010 по 18.12.2016  собственником   помещения по адресу: 

<

...> №68  площадью  186,1  являлось Муниципальное образование город Орел и с  19.12.2016    собственником стало  ООО «Главпивторг».  Истец же взыскивает задолженность за период с    01.01.2016 по  18.12.2016.  Как указывалось выше в этот период собственником  помещения являлось Муниципальное образование город Орел  ( т. 2 л.д. 147-152 ).

           Относительно  нежилых  помещений  по адресам: 

<

...> №55/1  и 

<

...> пом 56/1  ответчик указал, что  с 09.12.2016 года  указанные объекты  не являются муниципальной собственностью.  Вместе с тем, судом установлено, что   истец взыскивает задолженность за периоды с   01.01.2016 по 08.12.2016, собственником спорных помещений  в эти  периоды являлось Муниципальное образование город Орел, и лишь с   09.12.2019   помещения переданы в хозяйственной ведение    ООО «Технодом», что следует   из  выписок из  ЕГРП  (т. 2 л.д. 2-23 ).

      Также представленной в материалы дела   выпиской из  ЕГРП ( т.2 л.д. 88)   следует, что в спорный период с   01.01.2016 по  27.03.2019   собственником нежилого  помещения по адресу: 

<

...> №60 являлось  Муниципальное образование город Орел.

            В отношении нежилых помещений  по адресу: 

<

...>; по адресу: 

<

...> №4, площадью  27,4  кв.м.; по адресу: 

<

...> б/н,  ответчик указал, что   они муниципальной собственностью не являются и в реестре муниципального имущества не значатся,  однако  указанный довод   опровергается представленными  в материалы дела выписками  из  ЕГРП  (т.1 л.д. 99- 103,  т. 14 л.д.130-134, т.3 л.д. 10,17 , т. 7 л.д. 99-134).

            Решение Арбитражного суда Орловской области  по делу №А48-2790/2018,на которое указывает ответчик, не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку   в рамках дела №А48- 2790/2018  участвовали  иные лица. ООО «УК Советского района» предъявлено  к муниципальному образованию «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла требование о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

          Из  представленных  в материалы дела   ответчиком доказательств  следует, что нежилое помещение, расположенное  адресу: 

<

...> №4, площадью  27,4  кв.м.     исключено   из реестра муниципальной собственности 07.08.2018, в связи с тем, что  является местом общего пользования для проданных  помещений  №129  и №133,  в то время ка задолженность истцом взыскивается  за период с   февраля 2016 года по  февраль 2018 года, то есть до исключения спорного  объекта   из реестра муниципальной собственности  (распоряжение   от 07.08.0218  №470 о внесении  изменений  в реестр  муниципального имущества города Орла).

          Представленные  же ответчиком  выписка из  реестра  муниципального имущества города Орла и  письмо от  26.10.2018 также  не подтверждают , что в период   с   февраля 2016 года по  февраль 2018 года спорный объект не являлся муниципальной собственностью, поскольку указанные сведения представлены по состоянию  на  22.10.2018 и 10.05.2018, то есть в более поздний период и  не относятся к спорному периоду  ( т.  6 л.д.76-79).               

          Иных доказательств ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В нарушение     положений ст. 65 АПК РФ ответчик не представлен  доказательств в подтверждение указанных  доводов.

           По правилу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, включающее текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств.

           Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 1 ст. 158 ЖК РФ).

            С  учетом правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не может служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

             Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 N 29433-ВК/19, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

             Из  положений Правил N 354, а также формулы расчета платы за отопление, следует, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общедомового имущества пропорционально размеру общей площади своей доли (площади помещения), в том числе за отопление в целях содержания общего имущества. При этом данная формула расчета не предусматривает, что в расчетах используются только площади отапливаемых жилых и нежилых помещений, либо условие о том, что из расчетов должны быть исключены площади жилых и нежилых помещений, в которых приборы отопления отсутствуют или неисправны.

          Существенным обстоятельством, имеющим правовое значение для определения размера расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по оплате коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды), потребленных в местах общего пользования является факт расположения нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, а не факт потребления владельцем помещения (жилого или нежилого) соответствующего коммунального ресурса либо его не потребления.

          Обязанность собственника нежилого помещения по внесению платы за коммунальные услуги за горячую воду и теплоснабжение, потребляемые в процессе использования мест общего пользования в многоквартирном доме, возникает с момента возникновения вещного права на нежилое помещение независимо от отсутствия фактического индивидуального потребления коммунальных ресурсов.

        Принадлежность лицу на вещном праве помещения, являющегося частью жилого многоквартирного дома, влечет обязанность по несению расходов на содержание общего имущества, которая прямо предусмотрена законом.

         Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

           Исходя из изложенного  следует, что если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а значит ресурсоснабжающая организация вправе начислять плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителям, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования мест общего пользования  в многоквартирном доме. 

           Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2015 N 301-КГ15-155, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2017 по делу N А14-15663/2016, постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29 сентября 2020 года по делу N А36-1544/2017.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

             Передача    недвижимого объекта   третьим лицам по  договорам  безвозмездного   пользования, согласно которым расходы по коммунальным платежам несут  третьи лица, не является основанием для не взыскания с ответчика задолженности.

             В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

              В отсутствие договора между арендатором (ссудополучателем) нежилого помещения и управляющей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды (безвозмездного пользования), обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе, ссудодателе) нежилого помещения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 13112/12, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015, определения Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2014 N 305-ЭС14-1452, от 20.02.2017 N 303-ЭС16-14807).

           При этом то обстоятельство, что обязанность по оплате теплоэнергии возложена на арендаторов условиями договора аренды, не может быть принято во внимание, так как договоры аренды регулируют только отношения арендодателя и арендатора по такому договору и не создают обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве стороны (для третьих лиц) (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 17462/13, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 06.02.2020 по делу N А68-8710/2019, постановлениях  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 по делу N А14-5528/2019,   от 28.02.2018  по делу №А14-5172/2017.

           С учетом   изложенного  доводы ответчика в указанной  части, содержащиеся в письменном отзыве на иск  и дополнениях  к нему отклоняются судом как несостоятельные.

           Определение истцом объема тепловой энергии соответствует условиям  договора и ответчиком не оспаривается.

            Расчет задолженности судом проверен   и признан правильным, ответчиком контррасчет не представлен.

           Таким образом, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что за период с января 2016 по февраль 2018 года включительно стоимость тепловой энергии, поставленной в  спорные нежилые  помещения, составила 2 448 995,18 руб.

           Ответчик взятые на себя обязательства по оплате не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил.

            С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

            Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии с ст. 110 АПК РФ

           Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме   2996 руб. подлежит возврату истцу на основании ст.  333.40 НК РФ.

  На основании изложенного, руководствуясь 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                   РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 302028, 

<

...>) в пользу  Публичного акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 300012, 

<

...>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (адрес: 302006, 

<

...> 995,18 руб. – задолженности  за коммунальную услугу  «отопление»,  а также в возмещение  расходов    по  уплате  государственной пошлины  35245 руб. 

            Возвратить  Публичному  акционерному обществу «Квадра-генерирующая компания»  в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация»  из федерального бюджета государственную пошлину в сумме   2996 руб., уплаченную по  платежному поручению   от  17.01.2019  №187.

             Выдать справку на возврат  государственной пошлины.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня  его принятия.  

Судья                                                                                             А.А. Жернов