Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-8627/2023

г.  Липецк

29 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2023г.  

Полный текст  решения изготовлен 29.11.2023г.  

Арбитражный суд Липецкой области 

в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (г.Липецк)

о признании недействительным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области № 058S19230005839, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (доверенность 48 АА 2193633 от 18.08.2023г., копия диплома),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 21.07.2023г.,  копия диплома),

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (далее – ПАО «НЛМК», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области № 058S19230005839.

Определением от 10.10.2023 заявление принято к производству.

В настоящем судебном заседании представитель ПАО «НЛМК» заявленные требования поддержал.

Представитель  ОСФР по Липецкой области против требований общества возразил.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.   

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области в отношении ПАО «НЛМК» проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с Актом № 058S18230005048 от 08.06.2023, ОСФР выявлено нарушение Страхователем установленного пунктом 2-6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее также - Закон) срока представления ЕФС-1 подраздел 1.1., содержащей сведения о дате заключения договора авторского заказа (далее - договор) (19.04.2023) на ФИО3, СНИЛС 

<

***>. Согласно электронной базе данных ОСФР ПК Фронт-офис, сведения о дате заключения договора от 19.04.2023 ДГ-1010-4597-10-23 на ФИО3 были представлены  страхователем 25.04.2023, о чем свидетельствует номер регистрации  файла отчётности в ПК Фронт-офис - 101-23-001-5598-9153. На основании ч.3 ст. 17 Закона ОСФР предложено взыскать со Страхователя штраф в размере 500 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ОСФР решения № 058S19230005839 от 11.07.2023г. о привлечении Заявителя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный законодательством срок сведений о заключении (прекращении) договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения которым начисляются страховые взносы (подраздел 1.1 ЕФС-1) в Фонд по месту учета страхователя в отношении одного застрахованного лица.

Не согласившись с указанным решением ПАО «НЛМК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявитель полагает, что необходимые сведения были представлены в ПФ в полном объеме и своевременно, в связи с самостоятельным выявлением ошибки сведения были дополнены 25.04.2023г.

 Статьями 16 и 17 Закона № 27-ФЗ устанавливаются права, обязанности и ответственность органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В частности пенсионный фонд на основании абзаца 7 статьи 16 Закона № 27-ФЗ наделен полномочиями по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ, устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Согласно п. 2. ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой Формы сведений.

Согласно п. 2. ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению, правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Частью 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ в органы Фонда по месту учета страхователя.

Из материалов дела следует, что страхователь ПАО «НЛМК» представил сведения о дате заключения (прекращения) договора ГПХ по форме ЕФС-1 на 01 застрахованных лиц по 01 кадровым мероприятиям в ОСФР по Липецкой области 25.04.2023г., нарушив тем самым п.2. ст.11 ФЗ № 27-ФЗ.

Сумма финансовой санкции составила 500 руб. 

Суд полагает, что 08.06.2023г. должностным лицом ОСФР по Липецкой области правомерно составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного №058S 18230005048 которым страхователь уведомлен о рассмотрении материалов на 11.07.2023г.

Вина ПАО «НЛМК» установлена в форме неосторожности, так как совершившее ее лицо не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия), либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

В ходе рассмотрения акта обстоятельства исключающие вину лица в совершении правонарушения не выявлены.

Решением заместителя начальника управления №058S19230005839 от 11.07.2023г. ПАО «НЛМК» в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ привлечено к ответственности в виде финансовой санкции.

Суд отклоняет доводы заявителя о незаконности решения ОСФР, поскольку в соответствии с положения Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ ФЗ Единая форма сведений (ЕФС-1) не имеет подтипов, таких как «исходная», «дополняющая», «отменяющая». Страхователь ПАО «НЛМК» ошибочно полагает, что правила сдачи сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ также распространяются на форму ЕФС-1.

В рассматриваемом случае страхователем нарушен срок представления отчетности по форме ЕФС-1, довод ПАО «НЛМК» о дополнении ранее представленных сведений не рассматривается как основание для признания  оспариваемого решения недействительным.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по Липецкой области №058S19230005839 от 11.07.2023г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ПАО «НЛМК» принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 110, 112, 117, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.3 ст. 114 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» о признании недействительным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области № 058S19230005839.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

СудьяИ.В. Тетерева