Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4305/2023

г. Нальчик

12 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи С.М. Пономарева, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Х. Чочаевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» -«Каббалкэнерго», г. Нальчик

к  судебному приставу-исполнителю Баксанского МО УФССП России по КБР ФИО1, г.Баксан, 

к Управлению федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,

заинтересованное лицо: МУП «Баксанский водоканал», г.Баксан, 

о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

при участии в судебном заседании представителя 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 №01,         

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» -«Каббалкэнерго» (далее - Общество), г. Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ), в котором просит: 

- признать действия судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО1 по вынесению постановлений от 24.08.2023г. №07010/23/1155723, №07010/23/1155722, №07010/23/1155720, №07010/23/1155718, №07010/23/1155705, №07010/23/1155700 и №07010/23/1155701 об окончании исполнительных производств №143440/23/07010-ИП, №138451/23/07010-ИП, №138548/23/07010-ИП, №139998/23/07010-ИП, №156618/23/07010-ИП, №156619/23/07010-ИП и №206109/23/07010-ИП №22853/23/07018-ИП незаконными; 

- обязать судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО1 предпринять все меры, предусмотренные частями 3, 4, 7, 11, 16 и 17 п.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

 3) провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 

4) дать юридическому лицу поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест денежные средства, изымать указанное имущество; 

11) запросить у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

 16) провести проверку Кредитного учреждения о правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица; 

17) совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов: №041061633 от 31.01.2023г., №041062312 от 16.02.2023г., №042517620 от 20.03.2023г., №042518102 от 10.04.2023г„ №042517948 от 25.04.2023г., №042518161 от 24.04.2023г., №042518716 от 13.06.2023г.

 Требование о возобновлении исполнительного производства от 02.03.2023г №22853/23/07018-ИП, просит оставить без рассмотрения.

            Ранее судом установлено, что определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2022 в отношении должника - муниципального унитарного предприятия «Баксанский водоканал», введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев, временным управляющим утвержден ФИО3.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2022 муниципальное унитарное предприятие «Баксанский водоканал», г.Баксан признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО4. 

Определением суда от 18.05.2023             ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего в деле о банкротстве муниципального унитарного предприятия «Баксанский водоканал».

Определением суда от 07.08.2023 конкурсным управляющим            муниципального унитарного предприятия «Баксанский водоканал» утвержден ФИО5.

От конкурсного управляющего МУП «Баксанский водоканал» поступил отзыв, их которого следует, что текущая задолженность по указанным заявителем исполнительным документам не уплачена. Текущая задолженность ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» по периодам образования с указанием номеров дел по которым она взыскана, учтена в картотеке должника в соответствующих требованиях 4 и 5 очередей для платежей.   

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель не принял надлежащих мер по исполнению исполнительных документов; действия судебного пристава-исполнителя направлены на всяческое затягивание и прямое невыполнение судебного акта, что приводит к ущемлению имущественных прав общества.

Судебный пристав - исполнитель представил возражения на заявление, в которых просит отказать в удовлетворении заявления по основаниям изложенным в нем. Представил в суд исполнительное производство.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

            Рассмотрев материалы дела, суд считает требование общества подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго», сопроводительными письмами от 20.02.2023г. №А/126-юр, от 09.03.2023г. №А/161-юр, от 26.04.2023г. №С/257-юр, от 28.04.2023г. №А/276-юр, от 18.05.2023г. №А/332-юр, от 18.0.2020г. №А/333-юр и от 23.06.2023г. №А/431-юр направило в адрес Межрайонного отделение по ИОИП УФССП России по КБР и Баксанского МО УФССП РФ по КБР (далее УФССП) исполнительные листы Арбитражного суда КБР:

- №041061633 от 31.01.2023г. о взыскании с МУП «Баксанский водоканал» в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» 3 188 591 руб. 42 коп. - долга, возбуждено исполнительное производство №143440/23/07010-ИП от 05.06.2023г;

-   №041062312 от 16.02.2023г. о взыскании с МУП «Баксанский водоканал» в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» 3 954 651 руб. 71 коп. - долга, возбуждено исполнительное производство №138451/23/07010-ИП от 01.06.2023г;

-   №042517620 от 20.03.2023г. о взыскании с МУП «Баксанский водоканал» в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» 613 189 руб. 89 коп. -долга и 55 739 руб. 39 коп. - пени, а также пени начиная с 13.12.2022г по день фактического исполнения обязательства, возбуждено исполнительное производство №138548/23/07010-ИП от 01.06.2023г;

-   №042518102 от 10.04.2023г. о взыскании с МУП «Баксанский водоканал» в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» 191 569 руб. 89 коп. -долга и 1 772 руб. 02 коп. - пени, а также пени начиная с 29.12.2022г по день фактического исполнения обязательства, возбуждено исполнительное производство №139998/23/07010-ИП от 05.06.2023г;

-   №042517948 от 25.04.2023г. о взыскании с МУП «Баксанский водоканал» в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» 3 233 678 руб. 70 коп. - долга, возбуждено исполнительное производство №156618/23/07010-ИП от 21.06.2023г;

-   №042518161 от 24.04.2023г. о взыскании с МУП «Баксанский водоканал» в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» 3 329 079 руб. 21 коп. - долга и 31 376 руб. 73 коп. - пени, а также пени начиная с 29.12.2022г по день фактического исполнения обязательства, возбуждено исполнительное производство №156619/23/07010-ИП от 21.06.2023г;

-   №042518716 от 13.06.2023г. о взыскании с МУП «Баксанский водоканал» в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» 3 411 874 руб. 44 коп. - долга и 29 853 руб. 90 коп. - пени, а также пени начиная с 27.01.2023г по день фактического исполнения обязательства, возбуждено исполнительное производство №206109/23/07010-ИП от 26.07.2023г.

               Постановлениями от 24.08.2023г. №07010/23/1155723, №07010/23/1155722,№07010/23/1155720, №07010/23/1155718, №07010/23/1155705, №07010/23/1155700 и№07010/23/1155701  исполнительные       производства            №143440/23/07010- ИП,  

№138451/23/07010-ИП, №138548/23/07010-ИП, №139998/23/07010-ИП, №156618/23/07010-ИП, №156619/23/07010-ИП и №206109/23/07010-ИП окончены судебным приставом-исполнителем ФИО1 со ссылкой на ст.6, ст. 14, п.4 ч.1 ст.46 и п.З ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с «отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными». 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с рассматриваемым  заявлением в арбитражный суд. 

Согласно части 1 статьи 329 Кодекса постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Часть 5 статьи 200 Кодекса возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых актов, действий (бездействия) на орган или лицо, которые его совершили (допустили). При этом, по смыслу части 3 статьи 201 Кодекса отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство подлежит окончанию в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 96 Закона N 229-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам не оканчивается.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Из материалов дела следует, что задолженность МУП «Баксанский водоканал» по оплате электроэнергии возникла после введения процедуры банкротства, в силу чего указанная задолженность относится к текущей.

Открытие конкурсного производства не влечет за собой окончание либо прекращение исполнительного производства по взысканию текущих платежей, а равно и отказ в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того материалы дела, свидетельствуют о не принятии приставом всех возможных и прямо предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного документа, позволяющих сделать вывод о необходимости окончания исполнительного производства по указанному выше основанию.

При таких обстоятельствах, окончание исполнительных производств влечет за собой прекращение осуществления принудительных мер, направленных на исполнение судебных решений должником, в связи с чем оспариваемые постановления нарушают права заявителя и являются незаконными, как вынесенные без учета требований пункта 7 части 1 статьи 47, части 4 статьи 96 Закона N 229-ФЗ.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

  Доказательств принятия мер по своевременной отправке в адрес взыскателя документов об окончании исполнительных производств, в порядке, предусмотренном ст. 46 Закона N 229-ФЗ подтвержденных материалами исполнительного производства судебным приставом в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что постановлениями заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО6 от 03.10.2023г №07010/23/1359598, №07010/23/1359629, №07010/23/1359631, №07010/23/1359644, №07010/23/1359649, №07010/23/1359650, №07010/23/1359651 постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительных производств отменены. 

Исполнительные производства по исполнительным документам №041061633 от 31.01.2023г., №041062312 от 16.02.2023г., №042517620 от 20.03.2023г., №042518102 от 10.04.2023г. №042517948 от 25.04.2023г., №042518161 от 24.04.2023г. и №042518716 от 13.06.2023г. возобновлены. 

Судебным приставом 18.11.2023 в рамках сводного исполнительного производства №138451/23/07010-СД в отношении вышеуказанных исполнительных производств включенных в сводное исполнительное производство, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в сумме 16 567 042,09 руб, находящиеся на счете в КБ «бум- Банк» ООО.

При этом, арест денежных средств поступающих в кассу должника судебным приставом-исполнителем, не производился. Также судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства должника. Не проводилась проверка кассовой книги с документами должника подтверждающие приход и расход по кассе.

Данные обстоятельства могут свидетельствовать о свободном и бесконтрольном проведений должником операций по кассе, а также указывать на  бездействие судебного пристава-исполнителя.

Требования исполнительных документов по состоянию на дату рассмотрения заявления не исполнены, а также какого-либо взыскания в счет погашения требований вышеуказанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем не производилось с момента возобновления исполнительных производств.

Данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем не опровергнуты.

Поскольку судебным приставом не были приняты все допустимые законом меры для исполнения требований исполнительного документа, не обоснована невозможность взыскания денежных средств с должника и необоснованно окончены исполнительные производства, что нарушает права заявителя как взыскателя по исполнительному производству на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п.18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса РФ» отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.  

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного суд признает действия судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО1 по вынесению постановлений от 24.08.2023г. №07010/23/1155723, №07010/23/1155722, №07010/23/1155720, №07010/23/1155718, №07010/23/1155705, №07010/23/1155700 и №07010/23/1155701 об окончании исполнительных производств №143440/23/07010-ИП, №138451/23/07010-ИП, №138548/23/07010-ИП, №139998/23/07010-ИП, №156618/23/07010-ИП, №156619/23/07010-ИП и №206109/23/07010-ИП №22853/23/07018-ИП,  незаконными.

Также суд признает подлежащим требование заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем принятии в рамках исполнительного производства мер, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Заявитель просит оставить без рассмотрения требование о возобновлении исполнительного производства от 02.03.2023г №22853/23/07018-ИП, поскольку указанное в исковом заявлении исполнительное производство №22853/23/07018-ИП не находится в исполнении ОСП по г.Баксан и Баксанскому району УФССП России по КБР, относится к Эльбрусскому РОСП. 

В связи с чем, требование заявителя о возобновлении исполнительного производства от 02.03.2023г №22853/23/07018-ИП, следует оставить без рассмотрения применительно к части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

  На основании изложенного, руководствуясь статьями 169-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать действия судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО1 по вынесению постановлений от 24.08.2023г. №07010/23/1155723, №07010/23/1155722, №07010/23/1155720, №07010/23/1155718, №07010/23/1155705, №07010/23/1155700 и №07010/23/1155701 об окончании исполнительных производств №143440/23/07010-ИП, №138451/23/07010-ИП, №138548/23/07010-ИП, №139998/23/07010-ИП, №156618/23/07010-ИП, №156619/23/07010-ИП и №206109/23/07010-ИП №22853/23/07018-ИП,  незаконными.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем принятии в рамках исполнительного производства мер, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

3. Требование заявителя о возобновлении исполнительного производства от 02.03.2023г №22853/23/07018-ИП, оставить без рассмотрения. 

4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца  через Арбитражный суд КБР.

 

Судья                                                                               С.М. Пономарев