Арбитражный суд Пермского края 

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-12318/2021

12 января 2024 года

город Пермь

 

Резолютивная часть решения вынесена 10 января 2024 года.  Полный текст решения изготовлен 12 января 2024 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Окуловой И.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смертиной Т.Ю.  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску  

акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (614081, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к товариществу собственников жилья «Апрель» (614065 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами в размере 192 701 руб. 88 коп.  

 В судебном заседании приняли участие:  

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 17 от 27.12.2023,  предъявлен паспорт  

ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2022,  предъявлен паспорт,   

установил:

Акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО» (далее –  истец, АО «ПРО ТКО», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд  Пермского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья  «Апрель» (далее – ответчик, ТСЖ «Апрель») о взыскании задолженности по оплате  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период c 01.01.2019  по 31.12.2019 в размере 192 701 руб. 88 коп. (с учетом ходатайства истца об  уточнении исковых требований, принятого в порядке статьи 49 АПК РФ  протокольным определением суда от 06.12.2023).  

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном  объеме, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Ответчик выразил несогласие с исковыми требованиями, указал на  неправомерность произведенного истцом расчета задолженности.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

Общество «ПРО ТКО» является региональным оператором по обращению с  ТКО.  

В силу положений пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7  Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления», пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О  внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и  потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  

законодательных актов) Российской Федерации», если в субъекте Российской  

Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с  ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с  ТКО по общему правилу может только региональный оператор.  

Предложение о заключении договора опубликовано на официальном сайте  Регионального оператора 19.11.2018 (pkgyp-te.permkrai.ru).  

Между региональным оператором и товариществом «Апрель» (потребитель)  заключен договор на условиях типового, согласно которому региональный  оператор обязуется принимать ТКО в количестве и в месте, которые определены в  договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а  потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа  на услугу регионального оператора.  

В силу пункта 6 договора потребитель оплачивает услуги до 10-го числа  месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 региональный оператор оказал ТСЖ  «Апрель» услуги по вывозу ТКО с места накопления ТКО по адресу контейнерной  площадки: 

<

...>, что подтверждается  представленными в материалы дела актами сдачи-приемки оказанных услуг.  

По расчету истца, с учетом произведенных ответчиком оплат, задолженность  ТСЖ «Апрель» перед региональным оператором составляет 192 701 руб. 88 коп.  

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных  услуг по обращению с ТКО послужило основанием для обращения регионального  оператора в арбитражный суд с рассматриваемым иском.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в  судебном заседании представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.  

На основании статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные  операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с  собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской  Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным  для регионального оператора.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники  твердых бытовых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание  услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии  с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.  Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по  

соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской  Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

В силу пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг  по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и  в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО  обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в  пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора.  

Из пункта 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что юридические лица, в  результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от  заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их  собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов,  расположенного в границах земельного участка, на территории которого  образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к  земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.  

При этом под объектом размещения отходов является специально  оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон,  шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие  в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац девятый  статьи 1 Закона № 89-ФЗ).  

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным  оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется  в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов,  расположенный в границах земельного участка, на территории которого  образуются такие отходы, или на смежном земельном участке по отношению к  земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.  

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или)  массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с  ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО,  утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Пунктами 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от  03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов» предусмотрено, что в целях  осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО  осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО,  выраженных в количественных показателях объема, а также количества и объема  контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.  

Согласно пункту 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми  коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства  Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156),  потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления  ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в  соответствии со схемой обращения с отходами, утвержденной органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации.  

Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест  (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.  

Факт оказания региональным оператором в период с 01.01.2019 по  31.12.2019 услуг по вывозу ТКО с принадлежащей ответчику контейнерной  площадки по адресу: 

<

...> подтверждается  актами сдачи-приемки оказанных услуг и ответчиком не оспаривается.  

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по обращению  с твердыми коммунальными отходами в Пермском крае регламентирован нормами  Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О  предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление N 354) и  Постановления Правительства Пермского края от 08.06.2018 N 305-п «Об  особенностях определения размера платы за коммунальную услугу по обращению  с твердыми коммунальными отходами в Пермском крае» (далее – Постановление N  305-п).  

Пунктом 1 Постановления N 305-п (в редакции, действовавшей в спорный  период - до 01.01.2020) установлено, что плата за коммунальную услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется потребителем в  жилом помещении в многоквартирном доме и потребителем, проживающим в  комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, а  также в общежитиях всех форм собственности, исходя из общей площади жилого  помещения (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат).  

В соответствии с пунктом 3.1 Постановления N 305-п (в редакции,  действовавшей до 01.01.2020) размер платы за коммунальную услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю  в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с  формулой 9(2) раздела II(1) приложения N 2 к Постановлению Правительства  Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и  жилых домов».  

Согласно пункту 9(2) раздела II(1) приложения N 2 к Постановлению N 354  размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными  отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого  помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов  согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2).  

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на  многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, общая  площадь жилых помещений составляет 5786,5 кв.м.  

Приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.07.2018   № СЭД-46-04-02-97 «Об установлении нормативов накопления твердых  коммунальных отходов на территории Пермского края» с учетом изменений,  внесенных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и  благоустройства Пермского края от 06.05.2019 № СЭД-24-02-46-38 (далее – приказ  РСТ ПК от 20.07.2018), утверждены нормативы накопления ТКО для  многоквартирных домов в размере 6,70 кг/год, 0,048 куб. м/год.  

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и  благоустройства Пермского края от 29.10.2020 № СЭД-24-03-01-ПР-1 признан  утратившим силу приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и  

благоустройства Пермского края от 29.07.2020 № СЭД-24-02-50-ПР-61 «Об  установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для  многоквартирных домов на территории Пермского края» и установлен норматив  накопления ТКО для многоквартирных домов на территории Пермского края в  размере 8,9 кг/год.  

В соответствии с разъяснениями п. 7 Постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 27.12.2016 N 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в  случае признания недействующим нормативного правового акта, которым  установлена регулируемая цена» региональным оператором произведен расчет  стоимости услуг, оказанных потребителю в 2019 году, с применением норматива  накопления ТКО в размере 6,7 кг/год (приказ РСТ ПК от 20.07.2018).  

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики  Пермского края от 25.10.2023 № 3-о «О предельном едином тарифе регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами акционерного  общества «Пермский региональный оператор ТКО» на территории Пермского  края» установлен и введен в действие с 01.01.2019 по 31.12.2019 единый тариф  регионального оператора для населения – 6839,52 руб./тонна.  

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО в 2019 году осуществлялся по  следующей формуле: общая площадь жилых помещений 5786,5 кв.м. x норматив  накопления 6,7 кг/год / 1000 (перевод в тонны) / 12 месяцев = 3,231 тонн - объем  ТКО в месяц, затем умножается на утвержденный тариф 6839,52 руб./тонна.  

В итоге, по расчету истца, с учетом произведенных ответчиком оплат,  задолженность ТСЖ перед региональным оператором составила 192 701,88 руб.  

Произведенный истцом расчет судом проверен и признан правильным.  Ответчиком расчет истца не опровергнут, контррасчет не представлен. Наличие  задолженности в ином размере либо ее отсутствие не доказано (ст. 9, 65 АПК РФ).  

Доводы ответчика о применении истцом при расчете задолженности  неверной площади помещений (ответчик считает, что расчет следует производить  исходя из показателя 3173,9 кв.м, указанного в техническом паспорте как «в том  числе жилая площадь») не соответствуют пункту 9(2) раздела II(1) приложения N 2  к Постановлению N 354, которым предусмотрено, что размер платы за  коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м  жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения.  

Как ранее установлено судом и подтверждается представленным в  материалы дела техническим паспортом на многоквартирный дом, общая площадь  жилых помещений составляет 5786,5 кв.м, в связи с чем применение истцом при  расчете задолженности значения площади 5786,5 кв.м. суд находит правомерным.  

Ссылки ответчика на Приказ Министерства жилищно-коммунального  хозяйства и благоустройства Пермского края от 27.10.2023 N 24-04-01-04-301 «О  нормативах накопления твердых коммунальных отходов для домовладений,  расположенных на территории Пермского края» суд находит несостоятельными,  так как утвержденный данным приказом норматив накопления твердых  коммунальных отходов применяется для расчетов с потребителями в жилом  помещении в многоквартирном доме с 1 января 2020 года, тогда как спорная  задолженность возникла за период c 01.01.2019 по 31.12.2019.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые  ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются  признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с  

такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

На основании изложенного, поскольку наличие у ответчика перед истцом  задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период c 01.01.2019 по  31.12.2019 в размере 192 701 руб. 88 коп. подтверждается представленными в  материалы дела доказательствами, ответчиком документально не опровергнуто,  доказательств оплаты не представлено, суд находит исковые требования АО «ПРО  ТКО» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ понесенные истцом судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 4 922 руб. подлежат возмещению ответчиком.  

Поскольку истец после подачи иска увеличил исковые требования, при этом  доплату государственной пошлины не произвел, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК  РФ с учетом результата рассмотрения спора государственная пошлина в размере  1859 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с товарищества собственников жилья «Апрель» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Пермский  региональный оператор ТКО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами за период c 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 192 701 (сто девяносто две  тысячи семьсот один) руб. 88 коп., а также в возмещение судебных расходов по  уплате государственной пошлины 4 922 (четыре тысячи девятьсот двадцать два)  руб. 00 коп.  

Взыскать с товарищества собственников жилья «Апрель» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 1859 (одна тысяча восемьсот пятьдесят  девять) руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд Пермского края.  

 Судья И.А. Окулова