Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

тел. 

<

***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула               Дело № А68-3254/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства сельского хозяйства Тульской области  ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2  ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) о взыскании  1 500 000 руб.

при участии в заседании представителей:

от Министерства сельского хозяйства Тульской области  – не явился, извещен,

индивидуальный предприниматель Глава КФХ  ФИО2  – не явился, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области (далее - Министерство, истец) с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО2 (далее – глава К(Ф)Х ФИО2) о взыскании    1 500 000  руб., полученных в виде гранта.

В обоснование своего требования  истец ссылается на следующие обстоятельства.

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, министерством сельского хозяйства Тульской области (далее — Министерство) Приказом от 27.10.2014 № 62 утверждена ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015 - 2017 годы».

В соответствии с Протоколом №2 от 23.05.2016 одним из победителей (участником) программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» признан ИП Глава КФХ ФИО2.   Размер  гранта  составил  1 500 000 руб.

25.05.2016 между Министерством и ИП Главой КФХ ФИО2 заключено Соглашение №59 об участии в ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Соглашение).

Платежными поручениями от 31.05.2016 №1513, от 01.06.2016 №724650 на расчетный счет ИП Главы КФХ ФИО2 министерством сельского хозяйства Тульской области перечислены денежные средства на общую сумму - 1 500 000 руб.

В соответствии с соглашением начинающий фермер, в данном случае ИП глава КФХ ФИО2, обязался принять грант и распорядиться им в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными Соглашением.

Грант предоставляется сроком на 18 месяцев с даты его получения в целях финансового обеспечения затрат Получателя, в целях реализации Получателем бизнес - проекта «Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по молочному и мясному направлению животноводства» (пункт 1.2. Соглашения). Министерство осуществляет контроль за достижением целевых показателей и целевым расходованием бюджетных средств начинающим фермером в соответствии с планом расходов, в том числе с выездом в хозяйство (пункт 2.1.2.).

В пункте 2.2.2. Соглашения  предусмотрены случаи, когда Министерство вправе потребовать от Начинающего фермера вернуть полученный грант в полном объеме.

 Условия, указанные в разделе 3 Соглашения не выполнены ИП Главой КФХ ФИО2:  не представлены документы, подтверждающие целевое использование средств гранта в софинансировании с собственными денежными средствами на сумму 1 667 000 руб., не представлена выписка по итогам расходования средств гранта с расчетного счета банка, который в соответствии с пунктом 3.2.1. предназначен для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. В нарушении пункта 3.3.6. Соглашения не представлены отчеты в порядке, по формам и в сроки, установленные нормативно - правовыми актами Тульской области, а также Соглашением.

ИП Главе КФХ ФИО2 неоднократно направлялись соответствующие письма с просьбой устранить выявленные нарушения, представить недостающие отчеты в Министерство. 

Требования Министерства не были выполнены ИП Главой КФХ ФИО2 29.03.2019 Министерство направило ИП Главе КФХ ФИО2 требование о возврате денежных средств в связи с невыполнением обязанностей по Соглашению, а также невыполнению требований Министерства за номером 23-01-03/1132. 

До настоящего времени ответчик принятые на себя обязательства по Соглашению не выполнил, полученные денежные средства не возвратил, в связи с чем Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

ИП Глава К(Ф)Х ФИО2 отзыв на исковое заявление не представил; надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

От Министерства поступило ходатайство о рассмотрении дела в  отсутствие его представителя.

Спор разрешен в  соответствии  со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.

Оценив представленные доказательства и доводы истца, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В силу статьи 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования, в том числе, на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В пункте 7 статьи 78 БК РФ (в редакции, действующей в спорный период) указано, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

В силу пункта 4 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, субсидии предоставляются на безвозвратной основе, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ). 

При этом условиями предоставления субсидий являются не только условия, которым получатель соответствует при подаче заявления на получение субсидии, но и условия, которые получатель обязуется выполнить при заключении с ним договора (соглашения) о предоставлении субсидии, поскольку без заключения соглашения субсидия не может быть предоставлена.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора.

Таким образом, основанием для возврата субсидии является нарушение получателями субсидий как условий, установленных для предоставления заявления на получение субсидии, так и  тех условий,  которые согласовываются при предоставлении субсидий в заключенных с получателем субсидий соглашениях, и которые впоследствии получателями субсидий нарушаются.  Все эти условия устанавливаются  при предоставлении субсидий.

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 14.07.2012 № 717 (ред. от 19.04.2022) утверждена  Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В соответствии с пунктом 3 программы субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, направленных на развитие агропромышленного комплекса (далее - региональные программы), и (или) при предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, при реализации муниципальных программ развития агропромышленного комплекса (далее - муниципальные программы), связанных с предоставлением средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) научным и образовательным организациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее соответственно - средства, получатели средств), на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством, реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку сельскохозяйственной продукции по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, а также на возмещение части затрат на сельскохозяйственное страхование.

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 года № 717, министерством сельского хозяйства Тульской области (далее — Министерство) Приказом от 27.10.2014 года № 62 утверждена ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015 - 2017 годы».

Целью данной программы является развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в целях увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Условиями предоставления гранта и единовременной помощи являются (пункт 9 Правил):

- наличие протокола Конкурсной комиссии об отборе КФХ с указанием размера гранта;

- заключение КФХ с Министерством Соглашения о достижении целевых показателей.

Аналогичные условия определены приказом министерства сельского хозяйства Тульской области от 10.03.2015 года №15 «Об организации работы по отбору участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы».

Постановлением правительства Тульской области от 24.06.2015 №284 «О конкурсной комиссии по отбору участников ведомственных целевых программ» образована Конкурсная комиссия и утверждено положение о ней по отбору участников ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Тульской области на 2015 - 2017 годы».

В соответствии с Протоколом №2 от 23.05.2016 конкурсной комиссии одним из победителей (участником) программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» признан ИП Глава КФХ ФИО2.

Размер гранта составил 1 500 000 рублей.

25.05.2016 между Министерством и ИП Главой КФХ ФИО2 заключено Соглашение № 59 об участии в ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Соглашением предусмотрены, в том числе, следующие условия:

1.1. Министерство безвозмездно передает денежные средства (грант и единовременную помощь) для целевого использования Начинающим фермером, а Начинающий фермер обязуется принять грант и единовременную помощь (далее - грант) и распорядиться ими в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными настоящим Соглашением.

1.2. Грант предоставляется с целью реализации Начинающим фермером бизнес - проекта «Развитие крестьянского(фермерского) хозяйства по молочному и мясному направлению животноводства» в соответствии с планом расходов по реализации бизнес - проекта, утвержденного конкурсной комиссией, что зафиксировано протоколом № 2 от 23 мая 2016 года

1.3. Размер гранта составляет 1 500 000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей.

1.4. Под целевым расходованием средств Стороны понимают расходы, произведенные в строгом соответствии с утвержденным планом расходов (приложение № 1 к Соглашению) с обязательным соблюдением условия оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.

2.1. Министерство обязано:

2.1.1. Перечислить грант на отдельный расчетный счет, открытый Начинающим фермером в кредитном учреждении в установленном порядке, и определяемый Начинающим фермером как счет, предназначенный для перечисления гранта.

2.1.2. Осуществлять контроль за достижением целевых показателей и за целевым расходованием бюджетных средств, в соответствии с планом расходов, в том числе, с выездом в хозяйство.

2.1.3. Своевременно доводить до Начинающего фермера нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках Соглашения путем размещения их в сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.agro.tularegion.ru), в том числе по электронной почте (при ее наличии).

2.1.4. Осуществлять консультационную, организационную и информационную поддержку мероприятий, реализуемых в рамках Программы.

2.2. Министерство вправе:

2.2.1. Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения настоящего Соглашения.

2.2.2. Потребовать от Начинающего фермера вернуть полученный грант в полном объеме в случае:

- нецелевого расходования средств гранта, нарушения порядка использования гранта по п.3.2.1 настоящего Соглашения;

- неподтверждения целевого использования гранта (непредставления Министерству документов, утвержденных приложением №3 к Соглашению);

- несоблюдения условия оплаты за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

- неиспользования средств гранта в полном объеме в установленный настоящим Соглашением срок;

- недостижения уровня     производимой     и реализуемой сельскохозяйственной продукции, необеспечения сохранности и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных, а также невыполнения строительных, монтажных работ и других мероприятий предусмотренных бизнес-проектом;

- невыполнения условия по созданию дополнительных рабочих мест;

- невыполнения обязательства по ведению деятельности в рамках действующего хозяйства не менее пяти лет с момента получения гранта;

- невыполнения условия по регастрации на свое имя всех активов, приобретенных за счет гранта и использовании в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве на территории Тульской области не менее пяти лет;

- непредоставления отчетности в порядке, по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства (приложение № 2 к Соглашению);

- непредоставления в Министерство промежуточных и годовых отчетов о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- непредоставления по требованию Министерства дополнительных документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающих целевое использование средств государственной поддержки;

- непредставления в Министерство отчета о реализации плана-расходов по истечении 12 месяцев со дня получения гранта;

- расторжения Соглашения.

3.2. Начинающий фермер, в части расходования средств гранта, обязан:

3.2.1. Открыть отдельный расчетный счет для перечисления гранта и собственных средств но условиям конкурса, уведомить об открытии Министерство сельского хозяйства. До момента полного использования средств не зачислять на указанный расчетный счет иные средства, расходование гранта осуществлять путем безналичных расчетов.

3.2.2. Использовать грант строго на цели, указанные в плане расходов (приложение № 1 к Соглашению), в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств на счет Начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с Конкурсной комиссией.

3.2.3. Оплачивать за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг.

3.2.4. Представлять Министерству ежеквартально в срок до десятого числа месяца следующего за отчетным кварталом документы, утвержденные приложением №3 к Соглашению.

3.2.5. Представлять в Министерство отчет о реализации плана -расходов по истечении 18 месяцев со дня получения гранта К(Ф)Х.

3.3. Начинающий фермер, в части реализации бизнес-проекта, обязан:

3.3.1. Создать дополнительно не менее 3 постоянных рабочих мест.

3.3.2. Обеспечить выполнение объема производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, сохранность и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных, а также строительных, монтажных работ и других мероприятий предусмотренных бизнес-проектом.

3.3.3. Осуществлять деятельность в рамках действующего хозяйства не менее 5 лет после получения гранта.

3.3.4. Зарегистрировать на свое имя все активы, приобретенные за счет гранта и использовать в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве на территории Тульской области не менее пяти лет.

3.3.5. Использовать только в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве сельскохозяйственных животных, семена, посадочный материал, другие материалы и оборудование, приобретенные за счет гранта.

3.3.6. Предоставлять отчетность в порядке, по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства (приложение № 2 к Соглашению).

3.3.7. Предоставлять в Министерство промежуточный и годовой отчет о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.3.8. Предоставлять по требованию Министерства дополнительные документы, заверенные в установленном порядке, подтверждающие целевое использование средств государственной поддержки.

3.3.9. Осуществляет возврат в бюджет Тульской области средств гранта в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, направленного Министерством.

3.3.10. В случае невозврата денежных средств гранта, их взыскание с Начинающего фермера производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.11. Обеспечить доступ представителям Министерства в хозяйство для проверки подлинности представленных документов и хода работ.

3.3.12. Информировать Министерство о невозможности реализации бизнес-проекта и исполнения взятых на себя в рамках данного Соглашения обязательств. В этом случае полученный Начинающим фермером грант подлежит возврату в бюджет Тульской области в полном объеме.

4.1. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта и единовременной помощи, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, использованию другими лицами, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения субсидий (гранта и единовременной помощи).

4.2. Начинающий фермер несет ответственность за целевое использование субсидий (гранта и единовременной помощи), а также за достоверность, полноту и своевременность представления в Министерство сведений, предусмотренных Соглашением.

4.3. В случае использования субсидий (гранта и единовременной помощи) не по целевому назначению, сумма гранта в полном объеме подлежит возврату в бюджет Тульской области начинающим фермером в добровольном или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством, а получатель гранта теряет право на получение грантов правительства Тульской области в сфере сельского хозяйства.

В частности, пунктом 5.1.3 Соглашения предусмотрено, что  Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке Министерством в случае непредставления Начинающим фермером документов, неисполнения и/или ненадлежащего исполнения п.3.2, п.3.3 настоящего Соглашения.

Платежными поручениями от 31.05.2016 №1513, от 01.06.2016 №724650 (имеются в материалах дела) на расчетный счет ИП Главы КФХ ФИО2 министерством сельского хозяйства Тульской области перечислены денежные средства на  общую сумму - 1 500 000 руб. 

В соответствии с Соглашением ИП глава КФХ ФИО2 (начинающий фермер) обязался принять грант и распорядиться им в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными Соглашением.

Грант предоставляется сроком на 18 месяцев с даты ее получения в целях финансового обеспечения затрат Получателя, в целях реализации Получателем бизнес - проекта «Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по молочному и мясному направлению животноводства» (пункт 1.2. Соглашения).

Министерство осуществляет контроль за достижением целевых показателей и целевым расходованием бюджетных средств начинающим фермером в соответствии с планом расходов, в том числе с выездом в хозяйство (пункт 2.1.2.).

В бизнес-проекте ИП глава КФХ ФИО2 (с учетом которого был предоставлен грант) предусмотрен  ассортимент производимой и реализуемой продукции, план производства и реализации продукции животноводства, растениеводства с предусмотренными показателями, которые должны быть достигнуты в 2016, 2017,  2018, 2019, 2020, 2021 годах.

  Сведений о том, что условия, указанные в разделе 3 Соглашения, выполнены ИП Главой КФХ ФИО2 не имеется.  ФИО2 не представлены в Министерство документы, подтверждающие целевое использование средств гранта в софинансировании с собственными денежными средствами на сумму 1 667 000 руб.,  не представлена выписка по итогам расходования средств гранта с расчетного счета банка, который в соответствии с пунктом 3.2.1. предназначен для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

В нарушении пунктом 3.3.6 Соглашения Главой КФХ ФИО2 не представлены отчеты в порядке, по формам и в сроки, установленные нормативно - правовыми актами Тульской области, а также Соглашением.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статья 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

ИП Главе КФХ ФИО2 направлялись соответствующие письма с просьбой устранить выявленные нарушения, представить недостающие отчеты в Министерство, в частности, письмо МСХ ТО от 28.11.2016 №23-01-03/4846.  Ответ на отправленное письмо, а также запрашиваемая документация от ИП Главы КФХ ФИО2 не поступила в адрес Министерства, в связи с чем  08.06.2018 Министерство направило письмо №23-01-03/2018 в адрес администрации муниципального образования Дубенский район с просьбой уведомить ИП Главу КФХ ФИО2 о необходимости выполнить обязанности по Соглашению с министерством. Требования Министерства также не были выполнены  ответчиком.

29.03.2019 Министерство направило ИП Главе КФХ ФИО2 требование № 23-01-03/1132 о возврате денежных средств в связи с невыполнением обязанностей по Соглашению, а также невыполнению требований Министерства. 

Доказательства исполнения обязательства по Соглашению № 59 от 25.05.2016, а также доказательств возврата денежных средств в сумме 1 500 000  руб.  ответчиком не представлено.

В силу части 3.1 статья 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, Главой КФХ ФИО2 не  исполнены предусмотренные Соглашением условия предоставления гранта, в связи с чем  согласно пункту 3.3.9 начинающий фермер обязан осуществить возврат в бюджет Тульской области средств гранта в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, направленного Министерством. 

При изложенных обстоятельствах заявленное Министерством требование о возврате денежных средств в размере 1 500 000  руб.  подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды в качестве истцов или ответчиков, то на основании статьи 110 АПК РФ с главы К(Ф)Х ФИО2  подлежит  взысканию государственная пошлина в размере 28 000 руб. в доход федерального бюджета 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования  Министерства сельского хозяйства Тульской области  удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО2  ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) в пользу Министерства сельского хозяйства Тульской области  ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) денежные средства в размере 1 500 000 руб.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО2  ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение  месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области. 

Судья                                                                                                              Н.И. Чубарова