АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАЛУЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail:arbitr@kaluga.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-10988/2023

12 ноября 2024 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2024 года. 

В полном объеме решение изготовлено 12 ноября 2024 года.

 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Акимовой М.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кивковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Калугатеплосеть» г. Калуги (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 248016, 

<

...>

к Государственному казенному учреждению здравоохранения Калужской области «Детский санаторий для больных туберкулезом Калужской области имени Павлика ФИО1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 248007, 

<

...>

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Калужской области, г. Калуга

Министерства конкурентной политики Калужской области, г. Калуга 

Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области,            г. Калуга

Министерства финансов Калужской области, г. Калуга

о взыскании 652 126 руб. 28 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

от третьего лица Министерства здравоохранения Калужской области - представителя ФИО3 по доверенности от 29.05.2024 № 7; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Калугатеплосеть» г. Калуги (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Государственному казенному учреждению здравоохранения Калужской области «Детский санаторий для больных туберкулезом Калужской области имени Павлика ФИО1» (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 652 126 руб. 28 коп. за отпущенную тепловую энергию за период с 01.01.2023 по 30.09.2023.

Определениями от 20.03.2024, от 14.05.2024, от 15.07.2024 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 15.10.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 29.10.2024.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом ходатайства от 08.04.2024 об уточнении исковых требований (т. 2, л.д. 50); высказался по представленным доказательствам. 

Представитель третьего лица (Министерства здравоохранения Калужской области) в судебном заседании против требований истца возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве от 29.05.2024 (т. 2, л.д. 131-133). 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Министерство конкурентной политики Калужской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило в материалы дела отзыв от 11.07.2024 (т. 3,     л.д. 1-2).

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с нормами статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение истцом исковых требований от 08.04.2024     (т. 2, л.д. 50-53), поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.  

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев фактические и иные обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства и заслушав приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.01.2023 между истцом и ответчиком заключен контракт теплоснабжения № БД 0014/00/1 Т на поставку тепловой энергии и теплоносителя (т. 1, л.д. 10-17).

Положениями контракта согласованы порядок учета поставленной тепловой энергии, её стоимость, порядок расчетов. 

Условия контракта применяются к отношениям, возникшим с 01.01.2023, действует по 31.12.2023.

Впоследствии, ответчику направлено дополнительное соглашение (т. 1, л.д. 18-20) с указанием цены контракта в размере 3 670 497 руб. 01 коп.

Указанное соглашение ответчиком не было подписано. 

В тоже время, ответчик, принимая поставленный ресурс (тепловую энергию и теплоноситель) за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, оплату производил не в полном объеме, в результате чего у него образовалась задолженность в  размере 1 036 319 руб. 68 коп. (с учетом уточнения от 08.04.2024), что явилось основанием для обращения истца с иском в суд.

В силу норм части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, учитывая при этом, что в силу норм статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно несет риск наступления последствий совершения или несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Факт поставки истцом ответчику в спорный период (2023 год) тепловой энергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается (т. 1, л.д. 23-37, т. 2, л.д. 54-62).

Заявляя возражения против требований истца, ответчик ссылается на то, что истцом применен в расчетах за спорный период завышенный тариф, относительно предыдущего периода 2022 года, а также на отсутствие финансирования  сверх предусмотренного лимита бюджетного финансирования на 2023 финансовый год. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, регулируются Федеральным законом «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

В силу части 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата такой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных Законом о теплоснабжении.

Тарифы и цены в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию, определены в части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении.

Федеральным законом от 01.12.2014 N 404-ФЗ внесены изменения в Закона о теплоснабжении, в соответствии с которыми с 01.01.2018 цены на виды товаров в сфере теплоснабжения, которые соответствуют критериям, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, не подлежат государственному регулированию и должны определяться по соглашению сторон договора, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2.2 ст. 8 Закона о теплоснабжении.

Пунктом 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении определено, что цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Из содержания указанной нормы следует, что ее действие распространяется как на случаи поставки тепловой энергии (теплоносителя) единственному потребителю, так и на случаи присоединения к источнику тепловой энергии теплопотребляющих установок нескольких потребителей непосредственно или через тепловую сеть, от которой тепловую энергию получает только каждый из этих потребителей в отдельности, при условии, что такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Таким образом, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении, дерегулирование цен на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель осуществляется при условии соответствия критериям, установленным указанным пунктом.

В силу части 2.3 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, указанном в пункте 2 части 2.2 этой статьи, цены не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с даты, определенной Правительством Российской Федерации, а в ценовых зонах теплоснабжения - с даты окончания переходного периода, если она наступила ранее. При установлении подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения не учитываются прибыль и убытки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, которые возникают в связи с производством и реализацией товаров, оказанием услуг в сфере теплоснабжения по ценам, определяемым соглашением сторон (пункт 3.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

Аналогичные нормы закреплены в пунктах 5(1), 5(2), 5(5) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075.

С учетом этого суд исходит из того, что в спорный период (2023 год) цена тепловой энергии и теплоносителя не носила регулируемый характер, в связи с чем, такая цена подлежала определению на основании достигнутого сторонами соглашения.

В отзыве Министерство конкурентной политики Калужской области также указано, что на 2023 год истцу не устанавливался тариф в отношении потребителя - ГКУЗ КО «Детский санаторий для больных туберкулезом Калужской области имени Павлика ФИО1» и отношения по вопросам оплаты и поставки тепловой энергии в рамках данного спора регулируются гражданским законодательством    (т. 3, л.д. 1-2).

В обоснование применяемого истцом в расчетах с ответчиком тарифа, представлены расчеты энергоресурсов на 2023 год, справка расчета платы на тепловую энергию на 2023 год потребителю – ГКУЗ КО «Детский санаторий для больных туберкулезом Калужской области имени Павлика ФИО1» (т. 1, л.д. 42-137, т. 2, л.д. 75-76).

Приказами МУП «Калугатеплосеть» г. Калуги от 22.12.2022 № 1001, № 1002 (в редакции приказа от 23.12.2022 № 1003) установлено, что потребитель по адресу: г. Калуга, Калуга Бор, 15 ГКУЗ КО «Детский санаторий для больных туберкулезом Калужской области имени Павлика ФИО1» является единственным потребителем (монопотребителем), получающим услуги от котельной по адресу: 

<

...> «а» (т. 3, л.д. 18-22).

Приказом № 1002 (в редакции приказа от 23.12.2022 № 1003) установлен тариф на тепловую энергию – 4 160,05 (4 992,06 с НДС) (т. 3, л.д. 20). 

Представленными в материалы дела схемами и актом обследования участка тепловой сети также подтверждается подключение единственного потребителя к котельной по адресу: 

<

...> «а» (т. 3, л.д. 41-42, 50-55). 

Информации о наличии признаков монопольно высокой цены на товарном рынке при расчете цены тепловой энергии с учетом калькуляции затрат на 2023 год на тепловую энергию, поставляемую от котельной, отапливающей ГКУЗ КО «Детский санаторий для больных туберкулезом Калужской области имени Павлика ФИО1», в материалы настоящего дела не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом в силу пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Пунктами 2 и 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 этого Кодекса; письменная форма договора считается также соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 Кодекса.

Кроме того, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В пункте 5.3 контракта № БД 0014/00/1 Т указано, что цена контракта является твердой, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 5.1 контракта № БД 0014/00/1 Т новый тариф применяется без предварительного уведомления заказчика (ответчика). 

Доводы ответчика о том, что в период с 25.04.2023 по 08.09.2023 подача тепловой энергии и теплоносителя не осуществлялась подтверждаются истцом и им не оспариваются (т. 2, л.д. 115), поскольку счета на оплату за указанный период не предъявлялись и в расчете задолженности в рамках настоящего спора не заявлены.

Следует также отметить, что в правоотношениях истца и ответчика по поставке последнему тепловой энергии и теплоносителя на 2022 год по контракту от 01.01.2022 (т. 2, л.д. 20) сторонами вносились изменения в цену контракта посредством заключения дополнительного соглашения от 24.11.2022 (т. 2, л.д. 92), которое было подписано ответчиком без замечаний и разногласий.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования судом отклоняются, ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, устанавливая презумпцию вины нарушителя обязательства, гражданское законодательство возлагает на него бремя доказывания отсутствия вины.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Соответственно, недофинансирование учреждения (равно как и несвоевременное выделение денежных средств) со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании вышеуказанных норм права, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 1 036 319 руб. 68 коп. 

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика исходя из суммы удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного казенного учреждения здравоохранения Калужской области «Детский санаторий для больных туберкулезом Калужской области имени Павлика ФИО1» в пользу муниципального унитарного предприятия «Калугатеплосеть» г. Калуги денежные средства в размере 1 036 319 руб. 68 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 23 363 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

 

Судья                                                           подпись                          М.М. Акимова