АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 17647/2019

г. Ижевск

27 декабря 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонного) п. Игра к обществу с ограниченной ответственностью «Ческыт Нянь» п. Игра о взыскании 26 500руб. штрафа, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

                                               УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонного) п. Игра (далее – заявитель, пенсионный фонд, управление) обратилось в  Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ческыт Нянь» п. Игра о взыскании 26500 руб. штрафа финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление в установленный срок не представил. 

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

18.12.2019 подписана и 19.12.2019 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

24.12.2019 от управления поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств, следует, что управлением в отношении ответчика проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и  2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ), в ходе которых установлено следующее: 

- сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «исходная» за декабрь 2018 года должником своевременно представлены 15.01.2019; 31.01.2019 должником представлены сведения по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «дополняющая» за декабрь 2018 года с отражением сведений в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором не были отражены в «исходной» форме СЗВ-М; 

-     сведения по форме  СЗВ-М за март 2019 года с типом формы (кодом) «исходная» были должником своевременно представлены 15.04.2019 на 47 застрахованных лиц, однако в связи с тем, что в данной форме были дважды указаны сведения об одном и том же лице, взыскателем была выявлена ошибка; 16.04.2019 должнику направлено уведомление  об устранении ошибок; 16.04.2019 должник представил надлежащим образом оформленную форму СЗВ-М за март 2019 года на 46 застрахованных лиц с типом «исходная»; 

- страхователем сведения по форме  СЗВ-СТАЖ за 2018 год  с типом формы (кодом) «исходная» были представлены своевременно 01.03.2019  на 72 застрахованных лица, однако в связи с тем, что в данной форме были  допущены ошибки, 15.04.2019 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями в отношении 2 застрахованных лиц и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, которое получено страхователем 15.04.2019; страхователь 16.04.2019 представил форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 2 застрахованных лиц (ФИО1 СНИЛС 

<

***> и ФИО2 СНИЛС 

<

***>) с типом «дополняющая».

Управлением составлены акты от 25.03.2019 и от 29.05.2019 о выявлении правонарушений, связанных с непредставлением в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  за декабрь 2018 года, март 2019 года, и от 28.05.2019 -  связанных с непредставлением в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год; по результатам рассмотрения материалов проверок, управлением соответственно, вынесены решения о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций от 06.05.2019 №019S19190006948 о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей (период декабрь 2018 г.), от 02.07.2019 №019S19190011516 о взыскании финансовой санкции в сумме 23000 рублей (период март 2019 г.) и от 01.07.2019 №019S19190011384 о взыскании 1000 руб. финансовой санкции (период - 2018 г.).

В целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику выставлены требования, соответственно, от 27.05.2019 № 019S01190007865 на сумму 500 руб., от 23.07.2019 № 019S01190012745 на сумму 23000 руб. и от 23.07.2019 № 019S01190012744 на сумму 1000 руб. (на общую сумму 24500 руб.). 

Кроме того, управление  в ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, пришло к выводу, что ООО «Ческыт Нянь» представлены неполные и (или) недостоверные сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год; по результатам рассмотрения материалов проверки управлением   вынесено решение о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций от 09.04.2019 №019S19190005350 о взыскании финансовой санкции в размере 1000 руб.; в целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику выставлено требование от 15.05.2019 № 019S01190007216 на сумму 1000 руб. 

Также управлением в ходе проведенных в отношении ответчика проверок правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и  2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, установлено следующее:

- страхователем сведения по форме  СЗВ-М за февраль 2019 года с типом формы (кодом) «исходная» были представлены своевременно 01.03.2019  на 53 застрахованных лица, однако, в связи с тем, что в данной форме была  допущена ошибка в указании сведений (фамилии) об одном их застрахованных лиц, взыскателем была выявлена ошибка; 03.03.2019 должнику направлено уведомление  об устранении ошибок; 12.04.2019 должник представил   форму СЗВ-М за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо с типом «дополняющая».

- страхователем сведения по форме  СЗВ-СТАЖ за 2018 год  с типом формы (кодом) «исходная» были представлены своевременно 01.03.2019  на 72 застрахованных лица; 02.03.2019 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями в отношении 2 застрахованных лиц и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, которое получено страхователем 04.03.2019; 22.03.2019 страхователь представил форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 1 застрахованное лицо (ФИО3 СНИЛС 

<

***>) с типом «дополняющая».

Управлением составлены акты от 27.05.2019  и от 03.07.2019 о выявлении правонарушений, связанных с представлением неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  за февраль 2019  года и о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год; по результатам рассмотрения материалов проверок, управлением соответственно: вынесены решения о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций от 01.07.2019 №019S19190011383 о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей и от 05.08.2019 №019S19190015870 о взыскании 500 руб. финансовой санкции; в целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику выставлены требования от 23.07.2019 на сумму 500 руб. № 019S01190012743 и от 28.08.2019 № 019S01190004824  на сумму 500 руб. (на общую сумму 1000 руб.).

Неисполнение должником в добровольном порядке вышеуказанных требований на общую сумму 26500 руб.,   явилось основанием для обращения управления в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика 26500 руб. 00 коп. финансовых санкций, по результатам рассмотрения которого Арбитражным судом УР вынесено определение об отказе в принятии заявления  от 07.10.2019 по делу № А71-16224/2019.

Рассмотрев требования управления от 27.05.2019 № 019S01190007865, от 23.07.2019 № 019S01190012745 и от 23.07.2019 № 019S01190012744 в части взыскания общей суммы 24500 руб., арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н (далее - Инструкция № 766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Самостоятельно выявив ошибку в представленных по форме СЗВ-М (исх.) сведениях о застрахованных лицах за декабрь 2018 года до ее обнаружения управлением, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ. 

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорные периоды, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.07.2019 №308-ЭС19-975.

Учитывая изложенное, требования управления в части взыскания 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  декабрь 2018 года  удовлетворению не подлежат.

В силу п. 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).         В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу п. 39 названной инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Из содержания решений от 02.07.2019 №019S19190011516 о взыскании финансовой санкции в сумме 23000 рублей (за период март 2019 г.) и от 01.07.2019 №019S19190011384 о взыскании 1000 руб. финансовой санкции (за период - 2018 г.) следует, что форма СЗВ-М с кодом «доп» за март 2019г. и форма СЗВ-СТАЖ с кодом «доп» за 2018 год, содержащие уточняющие сведения, были представлена обществом  в течение пяти рабочих дней после получения от Управления уведомления о выявленных расхождениях.

  С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что после получения уведомления об обнаружении ошибки в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за март 2019 года и сведений о страховом страже застрахованных лиц за 2018 год, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, откорректировав их путем подачи в пятидневный срок дополнительных сведений (дополняющей формы) за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения требований Управления о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  за март 2019 г.  в размере 23000 руб., а так же сведений  о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год в  размере 1000 руб., отсутствуют.

Требования управления о взыскании 1000 руб. финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год на основании решения  от 09.04.2019 №019S19190005350 не подлежат удовлетворению по следующим мотивам. 

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 №250-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В указанной связи к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ, производимых после 01.01.2017, в отсутствие иного специального правового регулирования подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2018 №№ 301-КГ18-62, 301-КГ18-64, 301-КГ18-430).

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Ранее (до 31.12.2016) аналогичное правовое регулирование устанавливалось в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ).

Статьей 100.1 НК РФ установлен порядок рассмотрения дел о налоговых правонарушениях: дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ; дела о выявленных в ходе иных мероприятий налогового контроля налоговых правонарушениях (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122 и 123 НК РФ) рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101.4 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101.4 НК РФ при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена НК РФ (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение. Об отказе лица, совершившего нарушение законодательства о налогах и сборах, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте.

Отсутствие в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указаний на сроки проведения проверки предоставленной страхователем отчетности по форме СЗВ-СТАЖ не свидетельствует о наличии у Управления не ограниченного во времени полномочия по проведению проверок.

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 9 Информационного письма от 17.03.2003 №71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», применимой при рассмотрении настоящего спора в связи с тождественностью правового регулирования процедуры взыскания налогов и страховых взносов, пропуск налоговым органом срока проведения камеральной проверки не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В п. 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих по применению арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных п. 2 ст. 88, п. 6 ст. 89, п.п. 1 и 5 ст. 101, п.п. 1, 6, 9 ст. 101, п.п. 1, 6, 10 ст. 101.4, п. 3 ст. 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Правовая позиция о применении указанных положений изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2018 №302-КГ18-6775.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 N479-О-О не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ.

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО «Ческыт Нянь» исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год представлены своевременно 09.02.2018 по телекоммуникационным каналам с электронно-цифровой подписью. Одновременно материалами дела подтверждено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за периоды с   января по декабрь 2017 года также были представлены обществом своевременно по телекоммуникационным каналам с электронно-цифровой подписью.

В результате  выявления несоответствия в представленных страхователем сведениях в отношении 2 застрахованных лиц (ФИО2 СНИСЛ 

<

***>. и ФИО1 СНИЛС 

<

***>), а именно наличие форм СЗВ-М за отчетные периоды с января по декабрь 2017 года, при этом период работы в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год указан по ФИО2 - с 01.01.2017  по 04.03.2017,  по ФИО4 -  с 01.01.2017  по 28.02.2017,  страхователю 27.11.2018 было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, которое получено страхователем 29.11.2018; 06.12.2018 страхователь ООО «Ческыт Нянь» представил дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2017 год на 25 застрахованных лиц, в которую включил ФИО2, ФИО1 и 23 застрахованных лиц на которых форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год была представлена. Поскольку на ФИО2 и ФИО1 форма СЗВ-СТАЖ была представлена ранее, но требовала уточнения сведений, дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год не была фондом  принята, страхователю был направлен отрицательный протокол и Уведомление об устранении ошибок от 06.12.2018, которое получено страхователем 07.12.2018;  форма СЗВ-КОРР, оформленная надлежащим образом, на 2 застрахованных лиц (ФИО2, ФИО1) ООО «Ческыт Нянь» представлена 26.02.2019. 

Исходя из нормативных требований, отчетность за 2017 год, как отчетный период, страхователи обязаны представить в территориальные органы ПФР, не позднее 01.03.2018.

Привлекая страхователя к ответственности, Пенсионный фонд исходил из того, что страхователем представлены неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. 

Однако из представленных доказательств усматривается, что правонарушение в виде представления неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год совершено должником 02.03.2018. 

Именно с указанного момента взыскатель должен был обнаружить совершенное должником правонарушение и проверить соблюдение должником установленного п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ порядка предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц.

Между тем, первоначальное уведомление об устранении расхождений направлено страхователю лишь 27.11.2018, акт о выявлении правонарушения составлен Управлением 26.02.2019, то есть с нарушением срока, что свидетельствует о нарушении взыскателем процессуальных сроков проверки, повлекших за собой соответствующее смещение совокупных сроков на принятие мер по взысканию санкции.

Учитывая совокупность вышеуказанных сроков, устанавливающих процедуру проведения проверки и составления акта, вынесения решения о привлечении к ответственности, выставления требования, обращение взыскателя в Арбитражный суд Удмуртской Республики как 01.10.2019 с заявлением о выдаче судебного приказа, так и 29.10.2019 с настоящими требованиями, свидетельствует о пропуске срока взыскания финансовой санкции в размере 1000 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. Срок давности привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленный абзацем 19 статьи 17 Закона №27-ФЗ и составляющий три года, не влияет на исчисление срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Рассмотрев требования управления в части взыскания финансовых санкций в общем размере 1000 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 года на основании решения от 01.07.2019 №019S19190011383 (500 руб. финансовой санкции) и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на основании решения от 05.08.2019 №019S19190015870 (500 руб. финансовой санкции), суд считает их подлежащими удовлетворению на основании следующего.        Согласно п. 2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения поименованные данным пунктом.

В соответствии п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из представленных доказательств, правонарушения в виде представления неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год совершены должником 13.03.2019 (после истечения срока на устранение выявленных Управлением ошибок, установленного Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н. 

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Представленными по делу доказательствами факт нарушения и вина заявителя полностью подтверждены. Доказательств объективной невозможности представления достоверных сведений либо устранения в установленные законодательством сроки после получения Уведомлений от управления выявленных ошибок (несоответствий), а также принятия всех зависящих от него мер по недопущению правонарушений, заявителем не представлено.

Таким образом, суд соглашается с Пенсионным фондом в том, что страхователь не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства, не предпринял должных мер для контроля за надлежащей отправкой сведений   индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных  п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за февраль 2019 года (в отношении 1 застрахованного лица) и по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (в отношении 1 застрахованного лица). 

Требования Управления в вышеуказанной части в размере 1000 руб. подлежат удовлетворению. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать. 

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

С учетом принятого решения судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований относятся на ответчика в сумме 75 руб. и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ческыт Нянь», зарегистрированного по адресу: 427145, Удмуртская Республика, Игринский район, п. Игра, мкр. Нефтяников, д. 2А, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, дата государственной регистрации – 27.11.2014, место государственной регистрации - г. Ижевск: 

1.1. в доход соответствующего бюджета 1000 руб. 00 коп. финансовой санкции, в том числе 500 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за февраль 2019 года, 500 руб. -  за представление неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год.

1.2. в доход федерального бюджета 75 руб. государственной пошлины.

2. В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                 О.В. Иютина