ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-701/2018

город Ростов-на-Дону

18 февраля 2019 года

15АП-486/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Илюшина Р.Р.,

судей И.Н. Глазуновой, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 29.12.2018;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 12.09.2016;

от третьего лица: представитель Драная С.Л. по доверенности от 01.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "НЭСК-электросети" "

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от  27.11.2018 г. по делу № А32-701/2018 (судья Березовская С.В.)

по иску  акционерного общества "НЭСК  Краснодарского края"

к   индивидуальному предпринимателю Чан Нгок Динь

при участии третьего лица: акционерного общества "НЭСК-электросети" 

о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "НЭСК  Краснодарского края" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Чан Нгок Динь (далее – ответчик) о взыскании 486408 руб. 30 коп. задолженности за безучетно потребленную электроэнергию за период с 04.12.2016 по 18.10.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "НЭСК-электросети".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение мотивированно тем, что истцом не доказано, что прибор учета был неисправен, на его работу было оказано такое воздействие, которое исказило сведения об объеме потребления электроэнергии.

Акционерное общество "НЭСК-электросети" обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2018 в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что ответчик отказался исследовать прибор учета на специальном оборудовании с целью проверки прибора учета на наличие посторонних устройств без нарушения пломбы и целостности корпуса. Экспертиза прибора учета была проведена в одностороннем порядке, в настоящее время прибор учета заменен ответчиком. Ответчик уничтожил прибор учета во избежание ответственности. Акт № 003672 от 18.10.2017 является надлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии, обратное ответчиком не доказано.  

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения. апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Представители истца и третьего лица поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.09.2015 истец (гарантирующий поставщик) и ответчик (потребитель) заключили договор энергоснабжения № 3714.

Потребитель обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления (пункт 2.3.6 договора).

Согласно пункту 2.3.11 договора, потребитель обязан незамедлительно информировать сетевую организацию (владельца объектов электросетевого хозяйства) об аварийных ситуациях на энергетических объектах потребителя, плановом, текущем и капитальном ремонте.

В силу пункта 2.3.13 договора, потребитель обязан обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к приборам учета электроэнергии, установленным в электроустановках потребителя в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов передачи электроэнергии, заявленной (договорной) и разрешенной мощности, проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте их установки, проверок соблюдения технических требований.

18.10.2017 представителями АО «НЭСК-электросети» была проведена проверка узла учета электроэнергии, находящегося в подвальном помещении здания литер Б (используемое по магазин) по адресу:  

<

...>, в результате которой было выявлено безучетное потребление электроэнергии. По утверждению истца, ответчик внес изменения в конструкцию расчетного прибора учета № 24652837, что привело к искажению объемов потребляемой электроэнергии.

По данному факту был составлен акт № 003672 от 18.10.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого был произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии за период с 04.12.2016 по 18.10.2017 в количестве 5644 кВт стоимостью 486408,30 руб.

Потребителю был выставлен счет на оплату и направлена претензия с требованием о погашении долга, которая осталась без удовлетворения.

В связи с отказом ответчика оплатить задолженность за неучтенное потребление, неисполнением требований досудебной претензии, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании 486408 руб. 30 коп. задолженности за безучетно потребленную электроэнергию за период с 04.12.2016 по 18.10.2017.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения № 442) безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном  настоящим    разделом    порядке,  иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Из содержания пункта 2.11.18 Правил N 6 видно, что контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа.

В акте № 003672 от 18.10.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии зафиксировано, что действия потребителя привели к искажению объемов потребляемой электроэнергии путем внесения изменений в конструкцию прибора учета. 

Рассматривая спор, суд первой инстанции верно принял во внимание, что в акте не указан способ проверки прибора учета, а также отсутствуют сведения: о вмешательстве потребителя в работу прибора учета (системы учета); о нарушении его целостности и сохранности, в том числе о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);  об отсутствии контрольной пломбы; о наличии признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу приборов учета электроэнергии и искажающих их данные; а также какие-либо иные действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности). 

В акте лишь отражено, что выявлены действия, приведшие к искажению, однако конкретное нарушение, которое повлияло на достоверность показаний прибора учета электроэнергии, не зафиксировано. 

По доводам апеллянта ответчик документально не опроверг доводы истца и третьего лица, отказался от проведения комплексного исследования внутреннего механизма прибора учета на специальном оборудовании, поэтому акт № 003672 от 18.10.2017 является надлежащим доказательством безучетного потребления. 

Доводы апеллянта отклоняются судебной коллегией, как основанные на предположении.

Апеллянт неправильно распределяет бремя доказывания, так как сетевая организация, составив акт, должна доказать реальность и обоснованность зафиксированных в нем сведений. 

Пломбы прибора учета нарушены не были, что исключает возможность вывода о вмешательстве ответчика в работу прибора учета.

Ответчиком было предоставлено экспертное заключение № 602 составленное 21.11.2017, согласно которому на электросчетчике «Меркурий 201.5» серийный номер № 24652837-15 целостность мастичной пломбы крепежного винта корпуса не нарушена, следы умышленного вмешательства частичного изменения конструкции отсутствуют, так же на приборе отсутствуют функциональные недостатки.

Апеллянту ничто не препятствовало осуществить комплексное исследование прибора учета на специальном оборудовании после изъятия его для поверки с целью выявления в нем посторонних предметов.

Такие действия обществом совершены не были.

Из пояснений сторон следует, что спорный прибор учета в настоящее время отсутствует, так как был заменен ответчиком на новый.  

Таким образом, у апелляционного суда отсутствует возможность провести исследование электросчетчика «Меркурий 201.5» с серийным номером 24652837-15.

Руководствуясь ст. 71 АПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком документально не подтвержден, поскольку акт № 003672 от 18.10.2017 не фиксирует конкретное нарушение, которое повлияло на достоверность показаний прибора учета электроэнергии.

Доказательств неисправности прибора учета, вмешательства в работу измерительного комплекса и искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии истец и третье лицо не представили, поэтому у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Отвечая в судебном заседании на вопросы апелляционного суда, представители истца и третьего лица пояснили, что прибор учета электроэнергии был изъят у ответчика,  доставлен в сетевую организацию для проверки на рентгеновском аппарате,  однако такое исследование проведено не было. 

С учетом изложенного, суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Краснодарского края от  27.11.2018 г. по делу № А32-701/2018 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

СудьиИ.Н. Глазунова

Н.В. Нарышкина