Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-738/2019

26 августа 2019 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Лужайской,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АО "Тамбовская областная сбытовая компания", г. Тамбов (ОГРН  1056882378464, ИНН  6829017247)

к   АО "ОРЭС-Тамбов", г. Тамбов  (ОГРН 1146829007841, ИНН  6829105020)

Третье лицо: ООО «Универсервис», Тамбовский район Тамбовская область

о взыскании 239095,58 руб.,

при участии в судебном заседанииот истца: ФИО1, доверенность от 28.12.2018 №14;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 16.10.2017 № 19; ФИО3, доверенность от 05.02.2018 №68АА1003354;

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 10.04.2019;

УСТАНОВИЛ:

АО "Тамбовская областная сбытовая компания", г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  АО "ОРЭС-Тамбов", г. Тамбов  о взыскании долга за электрическую энергию, приобретенную для целей компенсации потерь по договору купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь от 01.12.2016 №117-2016/12-101 за период октябрь 2018 г. в сумме 238810,84 руб., неустойки за период с 18.11.2018 по 20.11.2018 в сумме 284,74 руб. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Универсервис».

Определением арбитражного суда 05.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

Определением арбитражного суда от 05.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседание 19.08.2019 представитель истца заявил об уточнении иска (заявление от 16.08.2019), просит взыскать с ответчика долг за электрическую энергию, приобретенную для целей компенсации потерь по договору купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь от 01.12.2016 №117-2016/12-101 за период октябрь 2018 г. в сумме 238810,84 руб., неустойку за период с 18.11.2018 по 19.08.2019 в сумме 36492,13 руб. Указанное уточнение иска в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено судом и принято.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения, представители ответчика возражают против заявленных требований. Третье лицо отрицает потребление электрической энергии в спорный период до составления акта от 17.10.2018, полагает иск обоснованным.

Как следует из материалов дела, между ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и АО «ОРЭС-Тамбов» (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь от 01.12.2016 №117-2016/12-101 (далее – договор купли-продажи электроэнергии), согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставлять электрическую энергию для компенсации потерь в точки поставки, указанные в приложении №1 к договору, а покупатель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя, определяемых в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с п. 3.2.1. договора купли-продажи электроэнергии гарантирующий поставщик обязался обеспечить закупку на оптовом рынке электрической энергии, а также у производителей электроэнергии на розничном рынке электрической энергии и обеспечить ее поставку в сеть покупателя в объемах фактических величин потерь в электрических сетях покупателя.

Согласно п. 3.3.1.  договора купли-продажи электроэнергии покупатель принимает и оплачивает электрическую энергию в порядке, объемах и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Пунктом 4.1. договора купли-продажи электроэнергии установлено, что покупатель приобретает фактический объем потерь электрической энергии в своих сетях, который определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Ответчика в точках приема, и объемом электроэнергии, поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки в сеть покупателя, указанные в приложении №1 к настоящему договору, и суммарным объемом электрической энергии, отпущенной в точках отпуска из сети покупателя, указанных в приложении №2 к договору.

Расчетным периодом для оплаты стоимости электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком покупателю по настоящему договору, является один календарный месяц (п. 5.1. договора купли-продажи электроэнергии).

В соответствии с п. 5.3. договора купли-продажи электроэнергии (с учетом протокола разногласий) оплата электрической энергии производится покупателем в следующем порядке и сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10- го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25- го числа этого месяца.

Оплата электрической энергии производится покупателем до 18–го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу п. 8.1. договор купли-продажи электроэнергии вступает в силу с момента его подписания и действует с 01.01.2017 по 31.12.2017, после чего считается ежегодно продленным на каждый день последующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях. Доказательств расторжения договора купли-продажи электроэнергии в материалы дела не представлено, договор считается действующим.

Во исполнение договорных обязательств в период октябрь 2018г.  АО «ТОСК» осуществило поставку электрической энергии для компенсации технологического расхода электрической энергии на транспорт по электрическим сетям АО «ОРЭС-Тамбов».

Между сторонами возникли разногласия по объему электрической энергии в размере  64800 кВт* ч, что составило 238810,84 руб., в связи с непринятием АО «ТОСК» акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.10.2018 №0070/18 в отношении потребителя ООО «Универсервис». 

Сопроводительным письмом от 01.11.2018 №006/2738 указанный акт возвращен АО «ОРЭС-Тамбов» по причине отсутствия доказательств наличия в действиях потребителя ООО «Универсервис» признаков безучетного потребления в точке поставки.

Ссылаясь на неправомерное включение АО «ОРЭС-Тамбов» объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 64800 кВт*ч на сумму 238810,84 руб., АО «ТОСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском в уточненном объеме. 

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период в соответствующих редакциях регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункте 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил №861).

В соответствии с пунктом 128 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно п. 4.1. договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь от 01.12.2016 №117-2016/12-101 потери электроэнергии определяются разницей между объемом электроэнергии, поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки в сеть покупателя, указанные в приложении №1 к договору, и суммарным объемом электрической энергии, отпущенной в точках отпуска из сети покупателя, указанных в приложении №2 к договору. 

В силу п. 5.3. договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь от 01.12.2016 №117-2016/12-10 покупатель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, производя окончательный  расчет до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу п.167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

 Согласно п.188 Основных положений №442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

Как следует из представленных материалов дела и пояснений сторон, разногласия между сторонами возникли за период октябрь 2018 г. в связи с непринятием стороной истца акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.10.2018 №0070/18 в отношении потребителя ООО «Универсервис», как несоответствующего действительным обстоятельствам. Согласно справке-расчету к указанному акту, объем безучетного потребления составил 64800 кВт* ч, стоимость безучетного потребления рассчитана в размере 238810,84 руб. (за 720 часов безученого потребления).

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений №442, согласно которому в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно акту о безучетном потреблении  от 17.10.2018 №0070/18 при проведении проверки сотрудником сетевой организации выявлено, что потребителем ООО «Универсервис» по адресу: г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 18, котельная, административное здание, не выполнено предписание от 30.03.2017 №1038/17 на замену трансформаторов тока прибора учета типа ЦЭ680ВМ с заводским №009072030014612, а также на втором вводе отсутствует прибор учета электрической энергии, во время проведения проверки нагрузка на втором вводе отсутствовала.

Допущенное третьим лицом нарушение квалифицировано сетевой организацией как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

Как указано в акте от 17.10.2018 №0070/18 при проверке присутствовал заместитель директора ООО «Универсервис» ФИО4, акт подписан указанным лицом.

Истец и третье лицо заявляют, что установленные сетевой организацией при проверке обстоятельства не могут быть квалифицированы как безучетное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 20.09.2018 между АО «ТОСК» (поставщик) и ООО «Универсервис» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №5285 (далее – договор энергоснабжения), согласно условиям п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям законодательства РФ, а также в интересах потребителя оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями договора и норм действующего законодательства. Стороны договорились, что поставка электрической энергии осуществляется, в том числе, в нежилое помещение №2 по адресу: 

<

...>, точка поставки электрической энергии: на кабельных наконечниках в РУ-0,4 кВ ТП-209.

Согласно приложению №3 к договору энергоснабжения в указанной точке поставки установлен прибор учета типа ЦЭ680ВМ с заводским №009072030014612.

Договор энергоснабжения действует с 01.09.2018 по 31.12.2018 и считается ежегодно продленным если не позднее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не уведомит о его прекращении или изменении, либо о заключении договора на иных условиях (п. 10.1. договора энергоснабжения). 

В силу п. 4.2. договора энергоснабжения приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим договором используются при определении потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям, в том числе по их установке на границе балансовой принадлежности (месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности), классу точности, должны быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные  контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. 

Как усматривается из договора аренды от 10.09.2018 №78, заключенного между комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и ООО «Универсервис», нежилое помещение №2 по адресу: 

<

...>, предназначено для размещения котельного оборудования. Срок действия договора аренды с 10.09.2018 по 10.09.2028.

В соответствии с представленным в материалы дела актом от 30.03.2017 №1038/17 проверки технического состояния прибора учета электрической энергии, предписание на замену трансформаторов тока прибора учета типа ЦЭ680ВМ с заводским №009072030014612 (госповерку в центре стандартизации) выдано иному юридическому лицу – ООО «Метсервис», не ООО «Универсервис».

ООО «Универсервис» согласно акту приема-передачи приняло нежилое помещение №2 по адресу: 

<

...>, 10.09.2018, договор энергоснабжения указанного помещения между АО «ТОСК» и ООО «Универсервис» от 20.09.2018 №5285, согласно п. 10.1., распространяет свое действие на правоотношения сторон с  01.09.2018. 

Учитывая указанные обстоятельства, за неисполнение ООО «Метсервис» предписания от 30.03.2017 №1038/17 о замене трансформаторов тока прибора учета типа ЦЭ680ВМ с заводским №009072030014612 ООО «Универсервис» ответственности нести не может, поскольку не являлось собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства в марте 2017 г., в связи с чем в рамках данного дела бездействие ООО «Метсервис» на обязанности  ООО «Универсервис» по исполнению предписания от 30.03.2017 №1038/17 не распространяются.

Довод ответчика о том, что АО «ТОСК» не предоставило ему информацию о смене потребителя на объекте и заключении с ним договора энергоснабжения не может быть принят судом, поскольку в материалы дела представлено письмо АО «ТОСК» от 20.09.2018 №130/2379, адресованное АО «ОРЭС-Тамбов», содержащее  извещение о заключении договора энергоснабжения от 20.09.2018 №5285 с ООО «Универсервис».  Указанное письмо имеет отметку о вручении сотруднику АО «ОРЭС-Тамбов» 21.09.2019.

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 155 Основных положений №442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Как указано в п. 3.1.3., 3.1.12. договора энергоснабжения ООО «Универсервис» обязалось обеспечить в течение 2-х месяцев с даты заключения договора оснащение точек поставки приборами учета электрической энергии (измерительными комплексами), соответствующими требованиям действующего законодательства РФ, а также обеспечить допуск установленных приборов учета электрической энергии (измерительных комплексов, систем учета) в эксплуатацию, в том числе в отношении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета, либо в случае, если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства; в срок не более двух месяцев восстановить учет электрической энергии в случае выхода из строя (утраты) прибора учета (системы учета) электрической энергии, принадлежащего потребителю.

Таким образом, исходя из указанных положений договора, даты заключения договора 20.09.2018, на дату проведения сетевой организацией проверки 17.10.2018, срок для исполнения обязанности ООО «Универсервис» по поверке трансформаторов тока прибора учета не нарушен.  Кроме того, спорные трансформаторы тока Т-0,66МУЗ 200/5 с заводскими №№111586, 198140, 198144 прошли поверку в Государственном региональном центре стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области в установленный договор энергоснабжения срок, о чем третьим лицом представлены свидетельства о поверке от 25.10.2018 №304430, №304431, №304432.

 Вменение ООО «Универсервис» обязанности по установке прибора учета на втором вводе объекта поставки: нежилое помещение №2 по адресу: 

<

...>, не соответствует положениям договора энергоснабжения.

Согласно приложениям №№ 1, 3 к договору энергоснабжения, на указанном объекте поставки имеется только одна точка поставки: на кабельных наконечниках в РУ-0,4 кВ ТП-209, второй ввод договором энергоснабжения сторонами не предусмотрен. Согласно акту балансовой принадлежности (границы раздела), составленному с предыдущим потребителем ООО «Метсервис», второй ввод также отсутствовал. Кроме того, сетевой организацией установлено, что во время проведения проверки 17.10.2018 нагрузки на втором вводе нет.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

 Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

 Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»). 

Ст. 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, по мнению суда, отсутствие в договоре энергоснабжения условий, связывающих его исполнение со стороны ООО «Универсервис» с исполнением обязанностей по обеспечению эксплуатации прибора учета на втором вводе при отсутствии потребления через него электрической энергии, свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны ООО «Универсервис» по установке прибора учета на втором вводе и не может квалифицироваться как безучетное потребление электрической энергии. 

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ и условиями договора.

В связи с отсутствием доказательств возникновения нарушений в работе прибора со стороны ООО «Универсервис», равно как и доказательств осведомленности потребителя о неисправности прибора учета в период до проведения проверки, выявленное сетевой компанией нарушение в работе системы учета ООО «Универсервис» не может быть квалифицировано как безучетное потребление электрической энергии.

Сведений о нарушении целостности пломб и вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), а также совершении потребителем иных действий (бездействий), которые ведут к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть безучетному потреблению электрической энергии в акте от 17.10.2018 №0070/18 не зафиксировано. 

В данном случае оснований для вывода о наличии со стороны ООО «Универсервис» безучетного потребления не имеется.

Исходя из указанного, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о том, что объем безучетного потребления по акту от 17.10.2018 №0070/18 не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь ответчика, как сетевой организации.

Вместе с тем, как подтверждается материалами дела, учетный способ определения объема потребленной энергии в спорный период потребителем не обеспечен, сторонами не оспаривается, что межповерочный интервал трансформаторов тока истек более чем за два расчетных периода до начала действия договора, в связи с чем объем потребления электрической энергии спорный период подлежит определению в соответствии с п. 179 Основных положений №442, согласно которому в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно п. 166 Основных положений №4420 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Истцом произведен расчет долга ответчика за электрическую энергию, приобретенную для целей компенсации потерь в размере 238810,84 руб. (64800 кВт* ч) на основании представленной ответчиком  справки-расчета к акту от 17.10.2018 №0070/18. Согласно данной справке-расчету указанный объем определен за период с 18.09.2018 по 17.10.2018 за 720 часов, исходя из величины максимальной мощности 90 кВт. 

Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Согласно абз. 13 п. 2 ст. 1 Основных положений №442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

В свою очередь абз. 8 п. 2 ст. 1 Правил №861, определено понятие «максимальной мощности», под которой понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Объем обязательств сетевой организации зависит от технических возможностей ее электросетевого оборудования и в отношении конкретного потребителя услуг определяется величиной максимальной мощности устройств этого потребителя. Максимальная мощность энергопринимающих устройств и сетевого оборудования потребителя определяется исключительно в соответствии с Правилами № 861 и в процедуре технологического присоединения к сетям сетевой организации. Изменение этой величины в ином порядке недопустимо.

Таким образом, расчет объема безучетного потребления с применением в расчете величины максимальной мощности возможен только в тех случаях, когда достоверно известна величина максимальной мощности, определенная и установленная в соответствии с Правилами №861.

Учитывая, что доказательств согласования максимальной мощности энергопринимающих устройств и сетевого оборудования потребителя ООО «Универсервис» в установленном порядке не представлено, величина максимальной мощности в договоре энергоснабжения от 20.09.2018 №5285 не согласована, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, определяется: по формуле:

для трехфазного ввода: ,

где: Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А; Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;  - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;  T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы.

С учетом данных Правил устройства электроустановок (ПУЭ), (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003) объем потребления третьего лица за спорный период 720 часов (с 18.09.2018 по 17.10.2018) составляет 52462 кВт.ч, следовательно, объем потерь составляет 12338 кВт ч (64800 кВт. ч (по акту о безучетном потреблении от 17.10.2018) - 52462 кВт.ч (объем, подлежащий оплате потребителем, из которого на момент рассмотрения спора 11700 кВт. ч потребителем оплачено, неоплаченный ООО «Универсервис» объем составляет 40762 кВт. ч).

Учет электрической энергии в спорной точке ООО «Универсервис» восстановлен 18.10.2018, что подтверждается актом от 18.10.2018 №5325/18.

Согласно произведенному судом расчету, стоимость потерь за спорный период (с 18.09.2018 по 17.10.2018) составляет 45469,88 руб. Указанный расчет соответствует фактическим обстоятельствам дела. 

Довод третьего лица об отсутствии потребления электрической энергии с даты начала действия договора с 01.09.2018 по 15.10.2018 (даты запуска котельной) со ссылкой на приказы о принятии на работу сотрудников котельной от 15.10.2018, акт апробирования системы отопления от 08.10.2018, государственный контракт на оказание услуг по теплоснабжению от 09.11.2018 №43/2 подлежит отклонению, поскольку согласно договору аренды от 10.09.2018 №78, акту передачи здание котельной передано третьему лицу 10.09.2018, история точки учета и акт снятия показаний от 19.10.2018 свидетельствуют об изменении объемов потребления в спорном периоде, согласно объяснениям третьего лица в судебном заседании в здании котельной кроме оборудования системы теплоснабжения имеется освещение.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования истца о взыскании стоимости электрической энергии для компенсации потерь за период октябрь 2018 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 45469,88 руб., в удовлетворении указанного требования в остальной части следует отказать. 

В связи с неисполнением обязательств ответчиком по оплате потерь электрической энергии, истцом произведен расчет неустойки на сумму задолженности 238870,84 руб., за период с 19.11.2018 по 19.08.2019.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу ч. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Абзацем 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, для целей расчета юридический факт оказания услуг по передаче газа возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации фактического объема оказанных услуг, а предусмотренная законом ответственность в виде уплаты неустойки применяется в случае просрочки оплаты фактически оказанных услуг.

Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» установлено, что с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Банка России с 03.08.2015 по 13.06.2016 ключевая ставка Банка России составляла 11%, с 14.06.2016  ключевая ставка Банка России составляет 10,50%, с 19.09.2016 – 10%., с 27.03.2017 – 9,75%, с 02.05.2017 – 9,25%, с 19.06.2017 – 9%, с 18.09.2017 – 8,5%, с 30.10.2017 – 8,25%, с 18.12.2017 – 7,75%, с 12.02.2018 – 7,5%, с 26.03.2018 – 7,25%, с 17.09.2018 – 7,50%, с 17.12.2018 – 7,75%, с 17.06.2018 – 7,50%, с 29.07.2019 – 7,25%.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 19.11.2018 по 19.08.2019 составил 36492,13 руб., исходя из размера долга 238810,84 руб. и ставки на день вынесения решения 7,25%. Проверив расчет истца, суд полагает его необоснованным. 

Исходя из рассчитанной судом суммы основного долга в размере 45469,88 руб., периода просрочки с 20.11.2018 по 19.08.2019 (с учетом ст.ст. 191 – 193 ГК РФ) и действующей ставки 7,25%,  требования по иску о взыскании с ответчика неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 6897,43 руб., в удовлетворении остальной части указанного требования следует отказать.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания долга по оплате электрической энергии, приобретенной для компенсации потерь за период октябрь 2018 г. в сумме 45469,88 руб., неустойки за период с 20.11.2018 по 19.08.2019 в сумме 6897,43 руб. 

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "ОРЭС-Тамбов", г. Тамбов  (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), в пользу АО "Тамбовская областная сбытовая компания", г. Тамбов (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>), основной долг в сумме 45469,88 руб., пени в сумме 6897,43 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1618,00 руб.

В удовлетворении остальной части отказать, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6164,00 руб. оставить за истцом.

Взыскать с АО "Тамбовская областная сбытовая компания", г. Тамбов (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 724,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

            Судья                                 Т.В. Егорова