Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14331/2024

11 ноября 2024 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косенко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество «Почта России» (125252, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, 3-я Песчаная ул., д.2А; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 01.10.2019, ИНН: 

<

***>),

заинтересованное лицо: Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (191124, 

<

...>, лит.«А»; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 17.10.2008, ИНН: 

<

***>),

о признании недействительным акта о проведении проверки от 15.12.2023,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 27.09.2022, паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 02.02.2024, паспорт, ФИО3, доверенность от 02.02.2024, паспорт

установил:

Акционерное общество «Почта России» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным акта Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Комитет) от 15.12.2023 о проведении проверки АО Почта России (далее – акт от 15.12.2023). 

Заявитель поддержал требования, считая, что Комитетом не проводилась выездная проверка и не запрашивались сведения ни у подрядчика ни у собственника помещений, а установленные Комитетом обстоятельства не являются нарушением условий и порядка предоставления субсидии и не могут служить основанием для возврата предоставленных средств субсидии в полном объеме в бюджет Ленинградской области.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ссылаясь на то, что в соответствии с актом от 15.12.2023 установленное несоответствие фактически выполненных объема ремонтных работ (площади ремонта) документально подтвержденным сведениям и нарушение Обществом сроков отчетности по результатам исполнения соглашения с Комитетом являются несоблюдением условий и порядка предоставления субсидии. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

Между Комитетом (главным распорядителем) и Обществом (получателем) заключено соглашение от 21.12.2022 № 52/2022-КЭРиИД о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат по ремонту помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях повышения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, и рамках государственной программы Ленинградской области «Цифровое развитие Ленинградской области» (далее – соглашение), предметом которого является предоставление получателю из областного бюджета Ленинградской области в 2022 году субсидии в размере 19 189 709 рублей 84 копеек в рамках подпрограммы «Цифровая трансформация ключевых отраслей экономики в Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Цифровое развитие Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 395, в целях финансового обеспечения затрат получателя по ремонту помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях повышения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат по ремонту помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях повышения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, в рамках государственной программы Ленинградской области «Цифровое развитие Ленинградской области» утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 02.12.2022 № 882 (далее – Порядок предоставления субсидии № 882) и в пункте 1.3 предусматривает предоставлении субсидии в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – Комитет) как главному распорядителю бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которым переданы на праве безвозмездного пользования либо на условиях аренды (на срок не менее чем до конца 2030 года) помещения, располагаемые в населенных пунктах Ленинградской области, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку (общей площадью не менее 300 кв.м, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности), с правом участника отбора производить улучшения помещения и обязанностями по проведению ремонта помещения, в котором организуется предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде (пункт 1.4 Порядка предоставления субсидии № 882).

Согласно пункту 2.2 Порядка предоставления субсидии № 882 субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного между участником отбора и Комитетом в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком, по типовой форме, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

В указанном порядке и на основании соглашения с Комитетом заявителем в 2022 году из областного бюджета Ленинградской области получена субсидия в размере 19 189 709 рублей 00 копеек, расчет размера которой приведен в приложении 1 к соглашению, включающему также сведения об адресе и площади пяти ремонтируемых помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.

Условием представления субсидии, определенным в пункте 3.3 соглашения, является то, что субсидия используется на финансовое обеспечение затрат по ремонту помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях повышения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

В приложении 2 к соглашению на основании пункта 3.4 соглашения приведен перечень пяти иных помещений, расположенных в населенных пунктах Ленинградской области (общей площадью не менее 300 кв.м), ремонтируемых получателем (Обществом) за счет собственных и(или) привлеченных средств (без учета средств субсидии и иных средств, полученных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), в целях реализации соответствующего мероприятия и обеспечения организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

Пунктом 3.6 соглашения установлено условие предоставления субсидии, по которому получатель обеспечивает выполнение работ и(или) оказание услуг по ремонту помещений, включая помещения, указанные в пункте 3.4 соглашения (приложение № 2 к соглашению), в срок не позднее 10 (десяти) месяцев с даты заключения соглашения. Получатель за счет собственных средств обеспечивает оснащение помещений, отремонтированных за счет средств субсидии и иных помещений, указанных в пункте 3.4 соглашения, компьютером общего доступа и/или оборудованием для предоставления государственных (муниципальных) услуг; получатель организует предоставление государственных (муниципальных) услуг в помещениях, отремонтированных за счет средств субсидии и иных помещений, указанных в пункте 3.4 соглашения, в срок не позднее двух недель с момента завершения ремонта (ввода в эксплуатацию) помещения путем предоставления доступа к Единому порталу государственных услуг посредством компьютера общего доступа и(или) путем предоставления государственных (муниципальных) услуг в качестве привлекаемой организации посредством заключения соответствующих договоров с ГБУ ЛО «МФЦ» (пункты 3.7, 3.8 соглашения).

Приложением 3 к соглашению установлено, что результатом предоставления субсидии является организация к 03.11.2023 предоставления государственных (муниципальных) услуг в отремонтированных помещениях, а показателем результативности, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являются 10 (десять) отремонтированных помещений по состоянию на 20.10.2023, что подтверждается отчетами о достижении результатов предоставления субсидии и  показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии по состоянию на 03.11.023 и на 20.10.2023 соответственно.

Общество представило Комитету отчет о достижении результатов предоставления субсидии по состоянию на 20.10.2023 от 23.10.2023 № мр78-06/15669, дополнительную информацию (на съемном носителе) от 07.11.2023.

Согласно пункту 4.1. Порядка предоставления субсидии № 882 Комитетом осуществляется проверка соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок, в том числе выездных в порядке, предусмотренном Комитетом. Аналогичное условие включено сторонами в пункт 5.1.3 соглашения.

В целях проверки достоверности представленных заявителем, сведений и документов, а также соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии № 882 Комитетом в период с 28.11.2023 по 05.12.2023, на основании распоряжения Комитета от 24.1-1.2023 № 173 «О проведении внеплановой документарной проверки АО «Почта России»» (далее – распоряжение) и распоряжения Комитета от 30.11.2023 № 178 «О продлении внеплановой документарной проверки АО «Почта России»», проведена проверка достоверности представленных Обществом сведений и документов для получения субсидии, соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии № 882, отчетов о достижении показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением.

По результатам документарной проверки контрольной группой Комитета составлен акт, утвержденный председателем Комитета 15.12.2023 о проведении проверки, в котором указано на выявленные проверкой нарушения получателем субсидии условий и порядка её предоставления, а также требование к Обществу в 30-дневный срок обеспечить возврат средств субсидии, перечисленных по соглашению, в областной бюджет Ленинградской области в полном размере.

Согласно пункту 4.2 Порядка предоставления субсидии № 882 и согласно пункту 6.2 соглашения, в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и органами государственного финансового контроля Ленинградской области, фактов нарушения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии и заключенного соглашения, а также недостижения результатов предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии) средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в размере, установленном в акте проверки: на основании письменного требования главного распорядителя (Комитета) – не позднее 30 календарных дней с даты получения получателем (Обществом) указанного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу вышеуказанных норм для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этом, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Конституция Российской Федерации, гарантируя в России единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, а также признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (статья 8), относит к числу прав и свобод человека право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), а также право частной собственности, которое, согласно ее статье 35, охраняется законом (часть 1), включает в себя право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2), при том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации (далее – БК РФ) предоставление субсидий хозяйствующим субъектам является формой возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1 статьи 78 БК РФ).

Вместе с тем, безвозмездное и безвозвратное предоставление субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в строгом соответствии с установленными требованиями и с учетом ограничений, предусмотренных действующим бюджетным законодательством.

Так, в силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии); 5) положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 этой же статьи, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных данной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Установленный статьей 29 БК РФ принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации Российской Федерации, бюджетных мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3).

Исходя из пункта 3.1 статьи 78 БК РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных этой статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 (действовали в период проверки, до 01.01.2024), установлено, что возврат средств субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлены субсидии, осуществляется, в том числе, в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии.

Указанные в акте от 15.12.2023 нарушения состояли в следующем:

В отношении помещений отделений почтовой связи формата «Сельского ОПС», указанных в приложении № 1 к соглашению и расположенных по адресам: 

<

...> (ОПС 188505), Ломоносовский район, д.Разбегаево (ОПС 188513), 

<

...> (ОПС 188360) выявлено нарушение установленных сроков предоставления отчетов, а суммы подтвержденных затрат оказалась меньше объема предоставленной субсидии соответственно на 380 212 рублей 84 копейки, на 42 955 рублей 37 копеек, на 159 052 рубля 50 копеек.

Не выполнено условие о том, что суммарная площадь ремонта иных не субсидируемых помещений, указанных в приложении №; 2 к соглашению (ОПС 188672, ОПС 188811, ОПС 188352, ОПС 188256, ОПС 188861), – не менее 300 кв.м: приложение № 2 к соглашению содержит сведения об общей площади указанных помещений, равной 312,5 кв.м, тогда как документально подтвержденная площадь отремонтированных помещений, указанных в приложении № 2 к соглашению, составила 295,83 кв.м. Такое нарушение связано с тем, что в отношении помещения отделения почтовой связи формата «Сельского ОПС», расположенного по адресу: 

<

...>, лит.А (ОПС 188672), площадь, указанная в приложении № 2 к соглашению, составила 116,8 кв.м, тогда как в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы от 29.06.2023 № 47-1-1-2-037078-2023 и актами о вводе помещений в эксплуатацию площадь данного помещения составила 85,76 кв.м.

Между тем, материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что проверка проведена Комитетом исключительно на основании документов. При таких обстоятельствах суд признал достоверными выводы, сделанные при дополнительном обмере специалистом ФИО4, оформленные заключением от 12.04.2024 № 12-04, согласно которым после комплексного ремонта помещений ОПС 188672 составила 93,1 кв.м, а также его пояснения, данные суду в судебном заседании 05.07.2024, относительно причин таких различий в определении площади помещений Общества, а также о том, что при осмотре объекта специалист не обнаружил следов переделок или внесения изменения в первоначальный результат ремонтных работ.

Таким образом, площадь фактически отремонтированных помещений за счет собственных средств Общества соответствует пункту 2.1 Порядка предоставления субсидии № 882 и пункту 3.4 соглашения, то есть условиям предоставления субсидии.

Кроме того, специалистом ФИО4 даны пояснения, о том, что заключенные Обществом договоры на проведение ремонтных работ, являются комплексными («под ключ»), при этом очередность выполнения всех предусмотренных процедур определяет подрядчик при их реализации, берет на себя ответственность с учетом самостоятельного отнесения собственных предпринимательских рисков, что является обычным по данному виду работ. Проверка (экспертиза) сметной стоимости проводится в целях осуществления контроля за величиной стоимости таких работ, а положительное заключение такой экспертизы получено Обществом перед осуществлением оплаты результатов ремонтных работ. То есть ввод в эксплуатацию отремонтированных объектов не зависит от факта перечисления денежных средств подрядчику, а требования по срокам перечисления денежных средств соглашением не установлены.

Таким образом, с учетом исследованных обстоятельств и имеющихся материалов дела суд приходит к выводу, что заявителем в предусмотренные соглашением сроки выполнены в полном объеме условия предоставления субсидии, что в свою очередь подтверждается заключением договоров на проведение ремонтных работ, приемкой работ и актами ввода в эксплуатацию объектов (10 отремонтированных помещений до 20.10.2023).

Других обязательных условий, позволяющих оценивать деятельность общества, при предоставлении Комитетом субсидии и заключении соглашения, судом не установлены. Комитетом не представлены доказательства, свидетельствующие об ином.

Определенная в акте от 15.12.2023 мера, состоящая в полном возврате средств субсидии в областной бюджет Ленинградской области, предусмотрена разделом VI соглашения об ответственности сторон.

Предпринимательская (экономическая) деятельность, как осуществляемая её субъектами самостоятельно и на свой риск, подлежит защите с соблюдением конституционных требований справедливости, равенства и соразмерности, а также запрета на ее реализацию с нарушением прав и свобод других лиц, т.е. таким образом, чтобы обеспечивались баланс прав и законных интересов участников гражданского оборота, добросовестность их действий и поддержка конкуренции, соблюдались условия безопасности. 

Законодательством дифференцирована ответственность субъектов предпринимательской деятельности с учетом соблюдения имеющих универсальное значение и относящихся по своей сути к основам конституционного правопорядка общих принципов юридической ответственности, включая принципы справедливости, равенства и правовой определенности, согласно статьям 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2023 года № 19-П).

В акте от 15.12.2024 Комитет не учел то обстоятельство, что в установленные сроки Обществом осуществлен ремонт помещений, указанных в обоих приложениях к соглашению, отделения почтовой связи оснащены компьютерами общего доступа, в них организовано оказание государственных (муниципальных) услуг населению и подтверждается актами ввода в эксплуатацию объектов с приложением фототаблиц, при этом обязательства по проведению ремонтных работ выполнены в соответствии со сметной документацией, прошедшей проверку, проведенную государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы Ленинградской области», с положительными заключениями экспертизы о достоверности сметной стоимости ремонтных работ. При этом порядок прохождения такой экспертизы и её очередность в соглашении не установлены, а Комитетом до проведения контрольного мероприятия особых требований не предъявлялось, то есть заявитель объективно не мог знать о наличии требований по порядку её прохождения при подписании и исполнении соглашения.

Выявленное в ходе проведения контрольного мероприятия Комитетом (не оспаривается заявителем) уменьшение размера подтвержденных затрат на общую сумму 582 220 рублей 71 копейку является основанием для обращения Комитета, который выступает главным распорядителем бюджетных средств, в финансовый орган для разрешения вопроса об использовании данного размера высвобожденных денежных средств Обществом или о возврате в бюджет Ленинградской области.

Комитет в силу наличия властных полномочий должен реализовать данную обязанность без участия Общества, но с учетом соблюдения принципа паритетности при проведении ремонтных работ (так общая сумма потраченных заявителем собственных денежных средств составляет 19 944 769,01 рублей).

Поскольку допущенные Обществом при исполнении соглашения нарушения не повлияли на достижение результата предоставления субсидии, они не должны влечь применение такой значительной меры ответственности, как полный возврат полученных в порядке субсидирования денежных средств. То есть оспариваемым актом нарушен такой общий принцип юридической ответственности как её соразмерность, и суд признает требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 25.01.2024 № 2197 Общество уплатило государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Указанная сумма подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Признать недействительным акт Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области о проведении проверки АО Почта России от 15.12.2023.

Взыскать с Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Почта России» (ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                    Золотарева Я.В.