ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-14418/2017

25 декабря 2017 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  21 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  25 декабря 2017 года.

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей  Аристовой Е.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15199/2017) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 27 октября 2017 года по делу №  А46-14418/2017 (судья Яркова С.В.),  по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314554319900050) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий при заключении договоров аренды, 

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 по доверенности № 55 АА 1653862 от 06.06.2017 сроком действия три года;

представителя Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) с исковым заявлением, в котором просил: 

- изложить пункты 3.1 договоров аренды № Д-Кр-31-11406 – № Д-Кр-31-11415 и № Д-Кр-31-11417 в следующей редакции: «п.3.1. Арендатор имеет право передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия настоящего договора без согласия Арендодателя при условии его уведомления».

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.10.207 по делу № А46-14418/2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Департамента в пользу ИП ФИО2 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 66 000 руб.

Возражая против принятого по делу решения, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В письменном отзыве на жалобу истец просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направил. На основании статей 156, 266 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель истца просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее, заслушав представителя истца сторон, проверив в порядке, установленном статьями 266, 270 АПК РФ, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его изменения или отмены.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибстрой» (арендатор) 07.03.2008 заключен договор № ДКр-31-7103 аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 7 лет находящийся в государственной собственности земельный участок из состава земель населенных пунктов в границах горда Омска с кадастровым номером 55:36:00 00 00:573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ул. 3-я Енисейская, д. 21 (Кировский административный округ) общей площадью 302 629 кв. м, для жилищных нужд под строительство жилых микрорайонов. 

30.09.2016 на основании договора № 1_А46-8936/2010 продажи права аренды земельного участка, заключенного по результатам реализации имущества, составляющего конкурсную массу ООО «Сибстрой», последнее передало свое право аренды ИП ФИО2 

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.11.2016 за номером 55-55/001-55/101/001/2016-15639. 

После заключения поименованного выше договора из земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:573 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:11 02 01:4167, 55:36:11 02 13:1264, 55:36:11 02 18:61, 55:36:11 02 23:2920, 55:36:11 02 01:4109, 55:36:11 02 01:4114, 55:36:11 02 01:4111, 55:36:11 02 01:4112, 55:36:11 02 11:633, 55:36:11 02 01:4107, 55:36:11 02 01:4110, 55:36:11 02 01:4117. 

На основании части 4 статьи 11.8, пункта 5 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) ИП ФИО2 обратился к Департаменту с заявлением о заключении договоров в отношении вновь образованных участков.

Департаментом были подготовлены проекты 11 договоров аренды земельных участков и направлены для подписания истцу. Указанные проекты содержали условие (пункт 3.1) о необходимости письменного согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей арендатора третьему лицу (в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив).

Письмом № 49 от 01.08.2017 предприниматель предложил свою редакцию договоров, которой право арендатора на передачу прав и обязанностей по договору поставлено в зависимость от наличия уведомления арендодателя в отсутствие условия о получении его письменного согласия. 

07.08.2017 в адрес ИП ФИО2 поступили оригиналы 11 договоров аренды земельных участков с протоколами разногласий и протокол согласования разногласий (оригиналы) к договорам аренды земельных участков, согласно которым пункт 3.1 договоров изложен в редакции Департамента. 

В связи с тем, что сторонами не было достигнуто соглашение в части условий пункта 3.1 договоров, ИП ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании свободы договора. Юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно положениям статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Материалы дела свидетельствуют, что между сторонами возникли разногласия при заключении договоров аренды № Д-Кр-31-11406 – № Д-Кр-31-11415 и № Д-Кр-31-11417 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске, предоставляемых для строительства, без проведения торгов между ИП ФИО2 и Департаментом. В частности, стороны не достигли соглашения по вопросу предоставления ИП ФИО2 как арендатору права на передачу прав и обязанностей по договору третьим лицам без согласия арендодателя.

Проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случае если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно части 5 статьи  22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. 

Возражая против иска, Департамент ссылается на положения части 9 статьи 22 ЗК РФ. 

На основании положений части 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в части 5, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Ответчик полагает, что с учетом срока действия спорных договоров, который определен пунктами 1.1 данных договоров до 04.04.2020, то есть менее чем на 5 лет, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению изложенные выше правила части 9 статьи 22 ЗК РФ. 

Между тем, апелляционный суд не может согласиться с указанным доводом.

Материалами дела подтверждается, что статус ИП ФИО2 как арендатора перечисленных выше земельных участков основывается на договоре № Д-Кр-31-7103 от 07.03.2008 аренды земельного участка, заключенном Департаментом и ООО «Сибстрой» (том 1 л.д. 28-34).

Пунктом 3.1.2 данного договора арендатору предоставлено право передать свои права и обязанности по договору аренды третьим лицам, в том числе отдавать арендные права в залог, вносить их в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ или обществ либо паевого взноса в производственный кооператив при условии уведомления арендодателя. 

Как следует из материалов дела, права и обязанности арендатора по договору № Д-Кр-31-7103 от 07.03.2008 перешли к предпринимателю на основании договора № 1_А46-8936/2010 от 30.09.2016 продажи права аренды земельного участка (том 1 л.д. 35-42). 

Земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:11 02 01:4167, 55:36:11 02 13:1264, 55:36:11 02 18:61, 55:36:11 02 23:2920, 55:36:11 02 01:4109, 55:36:11 02 01:4114, 55:36:11 02 01:4111, 55:36:11 02 01:4112, 55:36:11 02 11:633, 55:36:11 02 01:4107, 55:36:11 02 01:4110, 55:36:11 02 01:4117 были образованы в 2017 году, то есть после заключения договора № 1_А46-8936/2010 от 30.09.2016. 

Таким образом, правовой статус ИП ФИО2 в рассматриваемом случае возник не в момент заключения спорных договоров с Департаментом, в отношении условий которых стороны имеют разногласия, а в момент приобретения права аренды от ООО «Сибстрой» по договору № 1_А46-8936/2010 от 30.09.2016.

В соответствии с частью 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). 

В связи с тем, что земельным законодательством предусмотрено, что арендатор при заключении договоров аренды в случае образования земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды, имеет право на заключение договоров на прежних условиях, судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание доводы истца, вследствие чего удовлетворены предъявленные ИП ФИО2 требования.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы Департамента о применении к рассматриваемом спору положений части 9 статьи 22 ЗК РФ подлежат отклонению как основанные на неправильном понимании норм права. 

В апелляционной жалобе ответчика не приведены доводы, свидетельствующие о наличии оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта. Удовлетворив исковые требования ИП ФИО2, суд первой инстанции принял правомерное решение.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 27 октября 2017 года по делу №  А46-14418/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий

 

А.Н. Глухих

Судьи

 

Е.В. Аристова

Л.И. Еникеева