АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01 

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18862/2022

20 апреля 2023 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года. Решение изготовлено в полном объеме 20 апреля 2023 года. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судьи Рыбиной М.А., с использованием  средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского  края  

к обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская гидрогеологическая  экспедиция» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с. Боровиха Первомайского  района Алтайского края  

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в  размере 104 319 рублей 90 копеек, из которых 90 756 рублей 90 копеек – сумма  перечисленного страхового обеспечения, 13 563 рубля 00 копеек – сумма удержанного с  пособий и перечисленного в налоговый орган, в порядке главы 23 Налогового кодекса  Российской Федерации, налога на доходы физических лиц,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1, ФИО2 и ФИО5,  

при участии в судебном заседании: 

от истца – представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 года,  служебное удостоверение,  

от ответчика – директор ФИО4 по выписке из Единого государственного  реестра юридических лиц, паспорт,  

от третьих лиц – не явился, извещен надлежащим образом (от ФИО1),  не явился, извещен надлежащим образом (от ФИО2), не явился, извещен  надлежащим образом (от ФИО5),  

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с  

исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская  гидрогеологическая экспедиция» (далее – ответчик, Общество, ООО «Алтайская  гидрогеологическая экспедиция», страхователь) о взыскании излишне понесенных  расходов на выплату страхового обеспечения в размере 104 319 рублей 90 копеек, из  которых 90 756 рублей 90 копеек – сумма перечисленного страхового обеспечения, 13 563  рубля 00 копеек – сумма удержанного с пособий и перечисленного в налоговый орган, в  порядке главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налога на доходы  физических лиц.  

Определением от 08.12.2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в  порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

24.01.2023 года в материалы дела от Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Алтайскому краю поступило ходатайство о  процессуальном правопреемстве истца – государственного учреждения – Алтайское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на  правопреемника - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Алтайскому краю по делу № А03-18862/2022.  

Определением от 09.02.2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам искового производства, к участию в деле, в порядке статьи 51 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее - ФИО1), ФИО2 (далее – ФИО2), ФИО5 (далее – ФИО5). Кроме того, суд определил  рассмотреть ходатайство Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Алтайскому краю о процессуальном правопреемстве истца по  делу № А03-18862/2022 в предварительном судебном заседании.  

Определением от 03.03.2023 года заявление Отделения фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворено,  судом произведена процессуальная замена истца – государственного учреждения –  Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края его  правопреемником – Отделением фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.  Барнаул Алтайского края (далее – Истец, ОСФР по АК, Фонд), по делу № А03-18862/2022  

Заявленные требования ОСФР по АК мотивирует тем, что в отношении страхователя  проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что застрахованным лицам  - ФИО1, ФИО2, ФИО5 в связи с неправомерными действиями ООО «Алтайская гидрогеологическая  экспедиция» необоснованно выплачены расходы, излишне понесенные отделением Фонда  в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в общей сумме 104  319 рублей 90 копеек. Фонд полагает, что в данном случае имеет место ситуация, при  которой страхователем 19.05.2020 года с вышеуказанными гражданами, возраст которых  старше 65 лет, были заключены трудовые договоры, и в тот же день, 19.05.2020 года  страхователем издан приказ об обеспечении режима изоляции и обязанности не покидать  места пребывания на карантине вышеуказанным сотрудникам. Таким образом, данные  работники, фактически не приступив к работе, ушли на карантин в день приема на работу,  

и пробыли на карантине до 20.03.2021 года. Поясняет, что ранее все эти сотрудники  работали у страхователя, но в 2019 года были уволены. Таким образом, при заключении  19.05.2020 года трудовых договоров страхователем с вышеуказанными работниками  изменился правовой статус работников на застрахованных, и, следовательно, возникли  отношения по обязательному социальному страхованию с возможностью получать  пособия по временной нетрудоспособности. Страхователь направил заведомо  недостоверные сведения о выдаче листков нетрудоспособности ФИО1,  ФИО2, ФИО5, поскольку данные лица фактически не состояли с  Обществом в трудовых отношениях. Считает, что действия страхователя свидетельствуют  о создании искусственной ситуации о формальном документообороте по трудоустройству  указанных лиц, с целью получения или пособий по временной нетрудоспособности за счет  ОСФР по АК.  

ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» представило письменный отзыв  на заявление, согласно которому заявленные требования считает необоснованными.  Поясняет, что работники ФИО1, ФИО2, ФИО5, - являются  ветеранами предприятия, десятки лет проработавшими сначала в открытом акционерном  обществе «Алтайская гидрогеологическая экспедиция», затем, после банкротства -  перешедшими на аналогичную работу в ООО «Алтайская гидрогеологическая  экспедиция» с первого дня его существования. Их синхронное увольнение по  собственному желанию в конце 2019 года было согласованным между работником и  работодателем шагом, связанным с временным отсутствием заказов, не позволявшим  обеспечить сотрудников необходимым объемом работы. Указанные работники выразили  желание уволиться до весны 2020 года для того, чтобы не терять право на индексацию  пенсии, а наступлением благоприятных погодных условий для проведения  гидрогеологических работ - вновь вернуться на работу. Указанные решения были приняты  работниками совместно с администрацией ООО «Алтайская гидрогеологическая  экспедиция» еще до осложнения ситуации с COVID-19. Считает, что факт того, что  застрахованные лица должны были находиться на больничном в связи с установлением  карантина и режима самоизоляции, не могло выступать препятствием к вступлению  сторон в трудовые отношения, поскольку на момент заключения трудовых договоров  стороны трудовых отношений не предполагали, что карантин может продлиться столь  значительное время. У сторон было намерение исполнять права и обязанности по  заключенным трудовым договорам сразу по окончанию режима самоизоляции. Указывает,  что критической необходимости в приеме на указанные должности временных  сотрудников в спорный период не было. После ухода сотрудников на карантин временные  сотрудники на их место не принимались по причине отсутствия в с. Боровиха  Первомайского района Алтайского края кадров необходимой квалификации, требующей  весьма редкого и специфического опыта работы. Считает, что об искусственной ситуации  возможно было бы говорить в случае, если бы указанные лица не осуществляли у  Общества трудовую деятельность ни до ни после отсутствия оснований для нахождения  на больничном. В рассматриваемой же ситуации указанные лица работали  непосредственно у Ответчика после окончания режима самоизоляции, вплоть до конца  2021 года. Поясняет, что факт трудоустройства ФИО5, ФИО1,  ФИО2 подтвержден соответствующими приказами о приеме на работу,  записями в трудовой книжке, штатным расписанием, табелем учета рабочего времени.  Наличие требуемой квалификации специалистов подтверждено дипломами. Реальность  

трудовых отношений также подтверждается тем, что все указанные работники являются  «ветеранами предприятия» и имеют длительную историю трудовых отношений сначала.  

Третье лицо - ФИО2, представил письменный отзыв на исковое заявление,  в котором пояснил, что он работал в ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» с  01.07.1996 года по 31.08.2001 года, и с 01.11.2005 года по 29.11.2019 год. Причиной  увольнения работника стало отсутствие заказов в зимний период, а также желание  проиндексировать пенсию. По договоренности с руководителем ООО «Алтайская  гидрогеологическая экспедиция», при появлении заказов на выполнение работ в весеннее  – летний период ФИО2 будет предложено заняться теми же обязанности, что и  до увольнения. Поясняет, что в соответствии с указом Губернатора Алтайского края от  31.03.2020 года № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения  новой коронавирусной инфекции COVID-19» (далее – Указ № 44), а также письма  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека от 07.04.2020 года № 02/6338-2020-15 «О рекомендациях по профилактике  коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников» гражданам в возрасте старше  65 лет, а также лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной,  сердечно - сосудистой и эндокринной систем, находящимся на территории Алтайского  края, в периоды, определенные указом, предписано соблюдать режим самоизоляции.  Режим самоизоляции предусматривал запрет на покидание места жительства (места  пребывания), за исключением вынужденного выхода из дома. Одновременно с этим, в  ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» стали появляться заказы на  выполнение работ. В начале мая, ФИО2 было предложено устроиться на работу  в ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция», на что он согласился. Поясняет, что  как только ФИО2 был принят на работу, всех пенсионеров отправили на  больничные, в связи с изданием указа Президента Российской Федерации. Поясняет, что  во время нахождения на самоизоляции, ФИО2 рабочее место не посещал,  поскольку консультировал специалистов посредством телефонных переговоров,  вознаграждения за консультацию не получал.  

Третье лицо - ФИО1 также представил письменный отзыв на исковое  заявление, в котором указывает, что работал у Ответчика с 25.06.1974 года по 13.12.1974  года, с 01.09.1978 года по 06.02.1990 года, с 07.09.1990 года по 29.11.2019 года. в связи с  тем, что заказов зимой было мало, и чтобы не потерять индексацию пенсии, ФИО1 договорился с руководителем ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» об  увольнении, с намерением вернуться на работу весной 2020 года. 19.05.2020 года  ФИО1 вернулся на работу к Ответчику, однако пока карантин, установленный  Указом № 44, не отменили, ему пришлось уйти на больничный, для того, чтобы  уменьшить риск заболевания COVID-19. Указал, что во время нахождения на карантине  (самоизоляции) рабочее место не посещал.  

Третье лицо - ФИО5 в письменном отзыве на исковое заявление поясняет, что  работал в ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» с 18.08.1970 года по  27.12.2021 года. уволился по собственному желанию 30.09.2019 года, а 19.05.2020 года  вновь принят на работу ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция». Поясняет, что  в связи с карантинными мероприятиями, ФИО5 пришлось вынужденно уйти на  больничный, чтобы уменьшить риск заболеваемости COVID-19.  

Более подробно позиция сторон спора изложена в исковом заявлении, а также  письменных отзывах на заявление, представленных в материалы дела.  

Лица, участвующие в деле, о месте и времени проведения судебного заседания  извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Судебное заседание, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со  статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных исковых  требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении, ответил на вопросы суда.  

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения  заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на  исковое заявление, ответил на вопросы суда.  

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителей сторон  спора исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации материалы дела, суд установил следующие  обстоятельства, имеющие значение для дела.  

ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» зарегистрировано в качестве  страхователя в филиале № 5 отделения Фонда и является плательщиком страховых  взносов на обязательное социальное страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

В период с 04.02.2022 года по 28.02.2022 года филиалом № 5 отделения Фонда  проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, представленных  страхователем для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с  01.01.2021 года по 31.12.2021 года. При проверке правильности расходов на выплату  страхового обеспечения установлены расходы, излишне понесенные отделением Фонда в  связи с недостоверностью представленных страхователем сведений.  

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 28.02.2022 года №  220522400000503.  

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки 06.04.2022 года  директором филиала № 5 регионального отделения вынесено решение №  220522400000503 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового  обеспечения, в соответствии с которым заявителю предложено возместить расходы,  излишне понесенные Фондом в связи с предоставлением страхователем недостоверных  сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на  получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера  страхов эго обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату  социального пособия на погребение, в сумме 104 319 рублей 90 копеек, код бюджетной  классификации 39311610040070000140. Данным решением отделением Фонда также  решено направить страхователю в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу  настоящего решения требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату  страхового обеспечения.  

06.05.2022 года в адрес ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция»  направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату  страхового обеспечения № 220522700000601 в размере 104 319 рублей 90 копеек в срок до  01.06.2022 года.  

Считая, что Фондом необоснованно понесены излишние расходы на выплату  страхового обеспечения застрахованным лицам ФИО1,  ФИО2 и ФИО5 в общей сумме 104 319  рублей 90 копеек, истец обратился в арбитражный суд Алтайского края с настоящим  исковым заявлением.  

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав  письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами  в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об обоснованности  заявленных требований, в силу следующего.  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном настоящим Кодексом.  

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.  

Между сторонами по делу сложились правоотношения в сфере возмещения убытков,  вызванных причинением имущественного вреда вследствие нарушений действующего  законодательства в сфере социального страхования.  

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.02.1994 года № 101 «О Фонде социального страхования Российской  Федерации», действующему в спорный период, Фонд социального страхования  Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным  учреждением при Правительстве Российской Федерации.  

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении  Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной  собственностью и носят целевой характер.  

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации  являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной  нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки  беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста  полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости  гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно - курортное обслуживание  работников и их детей.  

Материалами дела установлено, что произошло выбытие стороны по делу из  правоотношения (дата внесения записи в единый государственный реестр юридических  лиц – 01.01.2023 года) государственное учреждение – Алтайское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило деятельность в связи  с реорганизацией в форме присоединения к другому юридическому лицу. Передача прав и  обязанностей, функций и полномочий присоединяемого государственного учреждения  перешло к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Алтайскому краю (дата внесения записи в единый государственный реестр  юридических лиц – 01.01.2023 года).  

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к  последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (пункт 2  статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации  при преобразовании юридического лица одной организационно - правовой формы в  юридическое лицо другой организационно - правовой формы права и обязанности  реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за  исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение  которых вызвано реорганизацией.  

Учитывая сказанное, по настоящему делу надлежащим истцом по делу является –  Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Алтайскому краю.  

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует  Федеральный закон от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального  страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными  принципами и нормами международного права, который определяет правовое положение  субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок  осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного  социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования  обязательного социального страхования.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязательное  социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты  населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным  законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного  изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим  от них обстоятельствам.  

Согласно статье 6 Федерального закона № 165-ФЗ организации любой  организационно - правовой формы являются страхователями по обязательному  социальному страхованию.  

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также  иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам,  лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у  которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в  соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования.  

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному  социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам  обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.  

В соответствии со статьями 3, 10 Федерального закона № 165-ФЗ страховой случай -  событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с  наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение по  социальному страхованию.  

В соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона № 165-ФЗ страховщик  обеспечивает контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и  перечислением страховых взносов страхователями, имеет право: проверять документы по  учету и перечислению страховых взносов страхователя, а также проверять документы,  связанные с выплатой страхового обеспечения. В свою очередь страхователи обязаны:  вести учет начислений страховых взносов, предъявлять страховщику для проверки  

документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств  обязательного социального страхования  

Статьей 22 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для  назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является  наступление документально подтвержденного страхового случая.  

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным  законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный  закон № 255-ФЗ).  

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды  предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и  обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и  порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и  родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством.  

Из статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что право на случай временной  нетрудоспособности имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым  договорам.  

Согласно пунктам 2, 4 статьи 2, подпункту 1 пункта 1 статьи 1.4 Федерального  закона № 255-ФЗ право на назначение пособия по временной нетрудоспособности имеют  лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, то есть застрахованные лица.  

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие по временной  нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев,  указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору,  осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в  течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности  либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.  

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством», в редакции, действующей в рассматриваемом периоде, в случае,  если застрахованное лицо утратило трудоспособность вследствие заболевания или травмы  в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору,  служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается  страховщиком по страхователю, у которого осуществлялись такие работа или  деятельность.  

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности,  по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный  

медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в  форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной  квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской  организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и  порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа  устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и  Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок  информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских  организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы  по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме  электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации (часть 6  статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).  

По желанию застрахованного лица медицинская организация выдает ему выписку из  листка нетрудоспособности, сформированного в форме электронного документа. Форма  выписки утверждается страховщиком (часть 7 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).  

В 2021 году вопросы назначения и выплаты пособий по временной  нетрудоспособности регулировались Постановлением Правительства Российской  Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения  и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования  Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и  возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению  производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников»,  утвердившим в том числе Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году  застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных  выплат (далее - Положение), которым установлены порядок, сроки назначения и выплаты  страхового обеспечения застрахованным лицам в рамках реализации механизма прямых  выплат.  

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая  застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по  месту своей работы (службы, иной деятельности) документы, сведения, необходимые для  назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской  Федерации, в случае их отсутствия у страхователя, в том числе листок  нетрудоспособности после его закрытия медицинским учреждением.  

В силу пункта 16 Положения расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с  сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений,  подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года 68-ФЗ «О защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера», Федеральным законом от 30.03.1999 года 52-ФЗ «О санитарно -  эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской  Федерации от 11.05.2020 года 316 «Об определении порядка продления действия мер по  обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах  Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции  (COVID-19)», 31.03.2020 года Губернатором Алтайского края вынесен Указ № 44 «Об  отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной  инфекции COVID-19», действовавший в спорный период.  

Так, пунктом 2 Указа № 44 установлено, что находящимсяна территории Алтайского  края гражданам в возрасте старше 60 лет, не прошедшим вакцинацию от новой  коронавирусной инфекции COVID-19, или перенесшим новую коронавирусную  инфекцию COVID-19, в случае если с даты их выздоровления прошло более 6  календарных месяцев, или имеющим медицинские противопоказания к вакцинации  против новой коронавирусной инфекции COVID-19, соблюдать режим самоизоляции.  

Для целей настоящего указа под вакцинацией понимается получение гражданами в  уполномоченной медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию,  второго компонента двухкомпонентной вакцины от новой коронавирусной инфекции  COVID-19 или однокомпонентной вакцины от новой коронавирусной инфекции COVID19.  

Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (месту  пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых  домах, и предусматривает запрет на покидание места жительства (места пребывания), за  исключением вынужденного выхода из дома.  

Под вынужденным выходом из дома понимается выход из места проживания (места  пребывания) с целью обеспечения жизненно важных потребностей человека, в том числе  оказания медицинской помощи, приобретения продуктов питания и иных товаров первой  необходимости, а также прогулок на свежем воздухе, за исключением прогулок в местах с  массовым скоплением людей.  

Кроме того, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека во исполнение пункта 7 Перечня поручений по итогам заседания  президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по  борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской  Федерации от 6 апреля 2020 года № ММ-П13-2890кв разработаны рекомендации  работодателям по соблюдению санитарно - эпидемического режима, при соблюдении  которых можно осуществлять экономическую деятельность. Данные рекомендации  изложены в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека от 07.04.2020 года № 02/6338-2020-15 «О рекомендациях по  профилактике коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников» (далее – Письмо   № 02/6338-2020-15).  

Согласно пунктам 3, 3.3 Письма № 02/6338-2020-15, другие организационные  мероприятия по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID19) должны включать следующие меры: отстранение от работы или перевод на  дистанционную форму работы лиц из групп риска, к которым относятся лица старше 65  лет, а также имеющие хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременные, с  

обеспечением режима самоизоляции в период подъема и высокого уровня заболеваемости  новой коронавирусной инфекции (COVID-19).  

Действие вышеуказанных пунктов не распространялось на руководителей и  сотрудников предприятий, организаций, учреждений, органов власти и местного  самоуправления, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для  обеспечения их функционирования.  

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в  Российской Федерации и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия  населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав  граждан на охрану здоровья Постановлением Правительства Российской Федерации от  01.04.2020 № 402, действовавшим в спорный период, утверждены Временные правила  оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной  нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше  (далее - Временные правила), которые вступили в силу 06.04.2020 года.  

Согласно пункту 4 Временных правил страхователь с использованием своего  личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы  идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением  требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных  направляет в Фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых  отношениях и соблюдающих режим самоизоляции (далее - перечень застрахованных лиц),  для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения),  необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в  соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах  застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных  выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного  проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21  апреля 2011 года № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и  выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования  Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и  возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению  производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об  особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний». Страхователь формирует и направляет в Фонд перечни застрахованных лиц  раздельно в отношении каждого из периодов временной нетрудоспособности, указанных в  пункте 8 настоящих Временных правил.  

В соответствии с пунктом 3 Временных правил назначение и выплата пособия по  временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка  нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе  Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), в форме  электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной  

электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией,  уполномоченной Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее  соответственно - электронный листок нетрудоспособности, уполномоченная медицинская  организация).  

Пунктом 16 Положения № 294 также установлено, что за непредставление  документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения  застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь  несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью  представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению  страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу  единовременно за весь период временной нетрудоспособности (часть 6 статьи 6  Федерального закона № 255-ФЗ, пункт 10 Временных правил).  

Право работника на получение пособия по временной нетрудоспособности  направлено на компенсацию заработка, утраченного в связи с наступлением временной  нетрудоспособности, обусловленной сохранением здоровья работника в период ситуации,  связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.  

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ  являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда (определение  Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 года № 304-КГ15-5176).  

На основании статьи15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных  ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в  меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право  нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного  права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные  доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота,  если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела  I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении  убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий  (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или  причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор  представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также  обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь  между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и  названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера  причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог  уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).  

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками  необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях  гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение  убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием  допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между  нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Из материалов дела следует, что в период с 11.01.2021 года по 09.03.2021 года  страхователем в филиал № 5 отделения Фонда были представлены электронные реестры  сведений для назначения и выплаты ФИО1, ФИО2, ФИО5  пособия по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше в период  нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции  COVID-19.  

В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 года № 44 «Об  отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной  инфекции COVID-19», а также Временными правилами вышеуказанным лицам выданы  листки нетрудоспособности с кодом 03.  

С учетом представленных электронных реестров сведений филиалом № 5 отделения  Фонда была произведена выплата указанного пособия (расчет приведен в приложении №  2) (том № 1, л.д. 13): ФИО1 на общую сумму 34 773 рубля 30 копеек, в том  числе налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) 4 521 рубль 00 копеек;  ФИО2 на общую сумму 34 773 рубля 30 копеек, в том числе НДФЛ 4 521 рубль  00 копеек; ФИО5 на общую сумму 34 773 рубля 30 копеек, в том числе НДФЛ 4  521 рубль 00 копеек.  

Вместе с тем, в ходе камеральной проверки отделением Фонда было установлено,  что страхователем 19.05.2020 года с вышеуказанными гражданами, возраст которых  старше 65 лет, были заключены трудовые договоры, а имеено:  

- ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения (81 год),  принят на должность ведущего геофизика на полную ставку (трудовой договор от  19.05.2020 года, приказ о приеме на работу № 07-к от 19.05.2020 года);  

- ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения (66 лет),  принят на должность главного механика на полную ставку (трудовой договор от  19.05.2020 года, приказ о приеме на работу № 05-к от 19.05.2020 года);  

- ФИО5, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения (67 лет),  принят на должность бурового мастера на полную ставку (трудовой договор от 19.05.2020  года, приказ о приеме на работу № 06-к от 19.05.2020 года).  

В тот же день, 19.05.2020 года страхователем издан приказ об обеспечении режима  изоляции и обязанности не покидать места пребывания на карантине вышеуказанным  сотрудникам № 11П от 19.05.2020 года.  

Позже издавались аналогичные приказы № 20-П от 01.06.2020 года, № 23 от  18.06.2020 года, № 28П от 21.07.2020 года, № 33П от 04.10.2020 года.  

Таким образом, суд соглашается с позицией ОСФР по АК о том, что данные  работники, фактически не приступив к работе, ушли на карантин в день приема на работу,  и находились там до 20.03.2021 года.  

Кроме того, в ходе проверки установлено, что ранее все эти сотрудники работали у  страхователя, но в 2019 года были уволены.  

Так, ФИО2 работал у страхователя по трудовому договору от  01.08.2018 года, уволен 29.11.2019 года; ФИО1 работал у  страхователя по трудовому договору от 09.01.2019 года, уволен 29.11.2019 года; ФИО5 работал у страхователя по трудовому договору от 01.08.2018 года,  уволен 30.09.2019 года.  

Факт того, что застрахованные лица ранее находились в трудовых отношения с ООО  «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» также подтверждается пояснениями  ФИО2, ФИО1, ФИО5, представленные в материалы дела в  письменных отзывах на исковое заявление третьих лиц.  

Согласно данным табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей, штатного  расписания, после увольнения указанных сотрудников в 2019 году новые сотрудники на  эти должности не принимались, места были вакантны. После заключения трудовых  договоров с одновременным уходом сотрудников на карантин вместо них, также новые  сотрудники не принимались, их должностные обязанности никто не исполнял, в связи с  чем, производственная необходимость принятия указанных работников отсутствовала.  

Таким образом, при заключении 19.05.2020 года трудовых договоров страхователем  с вышеуказанными работниками изменился правовой статус работников на  застрахованных, и, следовательно, возникли отношения по обязательному социальному  страхованию с возможностью получать пособия по временной нетрудоспособности.  

Следовательно, Страхователь направил заведомо недостоверные сведения о выдаче  листков нетрудоспособности ФИО1, ФИО2, ФИО5,  поскольку данные лица фактически не состояли с Обществом в трудовых отношениях.  

Прием работников в период пандемии и одновременное направление их на карантин  имело целью только изменить статус работников на застрахованных лиц для получения  пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда.  

При таких обстоятельствах, принимая на работу вышеуказанных граждан,  страхователь знал о том, что данные лица отнесены к группе риска и осуществление ими  трудовой функции может быть только в дистанционном формате, однако, злоупотребив  правом в сфере трудового законодательства, заключил с ними трудовые договоры.  

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29.06.2004 года № 2901/04 указано, что руководитель вправе принять на работу любое  лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о  правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного  лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в  сфере гражданско - правовых отношений. Таким образом, для получения  соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты  заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность  трудовых отношений.  

Изложенные выводы были поддержаны Верховным Судом Российской Федерации в  определениях от 19.10.2017 года № 308-КГ17-14792, от 13.06.2018 года № Ж308-КГ186893, от 08.10.2018 года № 306-КГ18-15093.  

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд Алтайского края соглашается с  позицией истца о том, что факт заключения трудового договора сам по себе не может  свидетельствовать о наличии трудовых отношений.  

Действия страхователя свидетельствуют о создании искусственной ситуации о  формальном документообороте по трудоустройству указанных лиц.  

Создание искусственной ситуации с целью получения от Фонда средств на  обязательное социальное страхование противоречит установленному законом порядку и  нормам статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой не  допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с  намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребления правом в иных  формах.  

Необоснованная выплата ФИО1, ФИО2 и ФИО5  пособия означает переложение бремени участия в образовании средств Фонда на другие  категории граждан, что ведет к нарушению конституционного принципа справедливости  общественных интересов (статья 17 Конституции Российской Федерации), а также  нарушению основного принципа осуществления обязательного социального страхования -  устойчивостью финансовой системы обязательного социального страхования,  обеспечиваемой эквивалентностью страхового обеспечения средствами обязательного  социального страхования; обязательностью уплаты страхователями страховых взносов  (статья 4 Федерального закона № 165-ФЗ).  

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и  юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в  документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения,  исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и  родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление  недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по  уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

По смыслу данной нормы в рассматриваемом случае виновным лицом по  отношению к страховщику (отделению Фонда) является ответчик, поскольку именно он (а  не застрахованное лицо) предоставляет страховщику исходные сведения (документы) для  начисления и выплаты пособий.  

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ, действующего в спорный  период, суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному  лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и  недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо  неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого  исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и  его размер, другие случаи). В связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не  имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда излишне  перечисленного пособия.  

Согласно пункту 16 Положения № 294 за непредставление документов,  недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным  лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет  ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы,  излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью  

представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению  страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской лицо, право  которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков,  если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или  должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые  это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не  было нарушено (упущенная выгода).  

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред,  причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме  лицом, причинившим вред.  

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные  последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или  имущественного права.  

Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих  обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и  причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим  вредом.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Общая сумма выплаченных пособий ФИО1, ФИО2, ФИО5, то есть расходов, излишне понесенных отделением Фонда в связи с  недостоверностью представленных страхователем сведений, составила 104 319 рублей 90  копеек, из которых 90 756 рублей 90 копеек – сумма перечисленного страхового  обеспечения, 13 563 рубля 00 копеек – сумма удержанного с пособий и перечисленного в  налоговый орган, в порядке главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налога  на доходы физических лиц (расчет суммы излишне понесенных расходов прилагается к  настоящему исковому заявлению - приложение № 2) (том № 1 л.л.13).  

Факт предоставления ответчиком недостоверных сведений отражен в акте  камеральной проверки № 220522400000502 от 28.02.2022 года, по результатам  рассмотрения которого вынесено решение № 220522400000503 от 06.04.2022 года о  возмещении страхователем излишне понесенных отделением Фонда расходов в сумме 104  319 рублей 90 копеек.  

Поскольку денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном  управлении Фонда, являются федеральной собственностью и носят целевой характер,  исковые требования являются заявленными в защиту государственных интересов.  

Таким образом, Фонд правомерно пришел к выводу, что пособие по уходу за  ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер  дополнительного материального стимулирования работника.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих  требований и возражений.  

Целью возмещения средств из Фонда социального страхования является  компенсация реальной заработной платы застрахованных лиц – работников по трудовому  договору. Однако совокупность доказательств по настоящему делу подтверждает, что  ситуация по приему на работу незадолго до наступления страхового случая и с  единственной целью – получение возмещения за счет средств Фонда была создана  Обществом искусственно. Созданная схема не может являться основанием для  возмещения указанных расходов заинтересованным лицом.  

Формальное соответствие представленных документов требованиям  законодательства не является основанием для возмещения спорных расходов.  

В данном случае действия Общества не могут считаться добросовестными,  поскольку совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об обратном.  

Кроме того, судом установлено, что ранее предметом рассмотрения Арбитражным  судом Алтайского края по делу № А03-6947/2021 являлась незаконность решения  отделения Фонда о возмещении излишне понесенных расходов № 22052180000167 от  23.04.2021 года, вынесенного по результатам плановой выездной проверки страхователя  ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» за период с 04.05.2018 года по  31.12.2020 года, то есть за тот период, в котором были трудоустроены ФИО1,  ФИО2 и ФИО5 и страхователю было предложено возместить излишне  понесенные расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности указанным  лицам за 2020 год.  

Полагая, что решение о возмещении излишне понесенных расходов №  22052180000167 от 23.04.2021 года является незаконным и нарушает права ООО  «Алтайская гидрогеологическая экспедиция», Общество обратилось в арбитражный суд с  заявлением об признании данного решения незаконным.  

Решением от 17.12.2021 года Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении  заявленных требований отказано.  

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Седьмой  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение  суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.  

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2022 года  решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.12.2021 года по делу № А036947/2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба общества с ограниченной  ответственностью «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» – без удовлетворения.  

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что  прием работников в период пандемии и одновременное направление их на карантин  имело целью только изменить статус работников на застрахованных лиц для получения  пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального  страхования.  

Также, в рамках дела № А03-6947/2021, суд первой инстанции отметил, что  страхователем не представлено документальных доказательств того, что до  трудоустройства вышеназванных лиц (19.05.2020 года), а также в период нахождения их  на самоизоляции были приняты сотрудники, выполняющие их трудовые обязанности,  столь необходимые для производственного процесса общества.  

Суд первой инстанции в рассматриваемом случае пришел к выводу о создании  заявителем искусственной ситуации по оформлению на работу работников в период  пандемии и одновременное направление их на карантин с целью изменения статуса  

работников на застрахованных лиц для получения пособия по временной  нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования.  

Таким образом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Алтайского края по делу А03-6947/2021 установлен факт того, что филиал № 5 при  проверке обоснованно пришел к выводу о том, что действия ООО «Алтайская  гидрогеологическая экспедиция» направлены на создание искусственной ситуации для  получения средств Фонда, а страховщиком понесены излишне понесены расходы по  выплате пособий, в размере 104 319 рублей 90 копеек.  

В силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в  законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не  доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором  участвуют те же лица.  

В силу пункта 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные  арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов  местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и  подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в связи с неполнотой  (недостоверностью) предоставленных страхователем сведений для обеспечения  застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01.01.2021 года по 31.12.2021  года произведена с нарушением.  

Расчеты, представленные фондом, проверены судом и признаны верными. 

Таким образом, заявленная к взысканию с ООО «Алтайская гидрогеологическая  экспедиция» сумма 104 319 рублей 90 копеек по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального  закона № 255-ФЗ является убытками, понесенными ОСФР по АК, на основании  изложенного, суд, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, пришел к  выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Иные доводы, реплики и суждения участников процесса также были предметом  судебного разбирательства, однако не повлияли на рассмотрение настоящего спора по  существу.  

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом  соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

По смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по  уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам  рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его  разрешении (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской  Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной  пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).  

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Алтайскому краю как государственный орган,  выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца,  освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за  

рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с ответчика в доход федерального  бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края  

Р Е Ш И Л :

Заявленные исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтайская  гидрогеологическая экспедиция» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с. Боровиха  Первомайского района Алтайского края в пользу Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 104 319 рублей 90 копеек излишне  понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, из которых 90 756 рублей 90  копеек – сумма перечисленного страхового обеспечения, 13 563 рубля 00 копеек – сумма  удержанного с пособий и перечисленного в налоговый орган, в порядке главы 23  Налогового кодекса Российской Федерации, налога на доходы физических лиц.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтайская  гидрогеологическая экспедиция» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с. Боровиха  Первомайского района Алтайского края в доход федерального бюджета Российской  Федерации 4 130 рублей 00 копеек государственной пошлины.  

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный  законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через  арбитражный суд Алтайского края.  

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке  кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления  в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если  такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной  инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья В.В. Синцова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.03.2023 23:35:00

 Кому выдана Синцова Виктория Валерьевна