АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-39936/2023

05 февраля 2025 года

Резолютивная часть объявлена 28.01.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Голубевой О.Н., Кислицына Е.Г.

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью «Ранет»:

ФИО1 (доверенность от 27.12.2023),

акционерного обществу «Нижегородский водоканал»:

ФИО2 (доверенность от 02.05.2024),

акционерного общества «Домоуправляющая компания Московского района»:

ФИО3 (доверенность от 27.12.2023),

администрации города Нижнего Новгорода:

ФИО4 (доверенность от 16.12.2024)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

администрации города Нижнего Новгорода

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2024 

по делу № А43-39936/2023 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ранет»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к акционерному обществу «Нижегородский водоканал»

(ИНН: 

<

***>,ОГРН: 

<

***>), 

акционерному обществу «Домоуправляющая компания Московского района»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), администрации города Нижнего Новгорода

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании убытков

и у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Ранет» (далее - ООО «Ранет») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к акционерному обществу «Нижегородский водоканал» (далее - АО «Нижегородский водоканал»), акционерному обществу «Домоуправляющая компания Московского района» (далее - АО «ДУК Московского района) о взыскании 1 939 120 рублей убытков, из которых 1 109 568 рублей 20 копеек восстановительная стоимость ремонта, 332 260 рублей 83 копейки стоимость пришедшей в негодность мебели и оборудования, 35 000 рублей расходы на заключение специалистов, 40 500 рублей расходы по откачке воды, 35 000 рублей расходы на проведение исследований, 95 000 рублей расходы по генеральной уборке, 255 395 рублей упущенной выгоды, 3790 рублей расходы на настройку оборудования, 3989рублей расходы на покупку телефона, 28 617 рублей 55 копеек расходы на покупку насоса.

Определением от 27.02.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию города Нижнего Новгорода (далее - Администрация). 

Определением от 24.04.2024 суд привлек Администрацию в качестве соответчика.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил взыскать 1 913 831 рубль 43 копейки убытков, 2801 рубль 34 копейки расходов за направление телеграмм, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга с момента вступления решения в законную силу по день фактической оплаты. Данное уточнение принято судом к рассмотрению.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 05.09.2024 взыскал с Администрации за счет муниципальной казны в пользу ООО «Ранет» 1 660 972 рубля 43 копейки убытков, 252 859 рублей упущенной выгоды, 2801 рубль расходов на оплату телеграммы, проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения обязательства, исходя из действующих в соответствующие периоды ключевых ставок Банка России; в иске к АО «Нижегородский водоканал», АО «ДУК Московского района» отказал.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2024 апелляционная жалоба Администрации на решение от 05.09.2024 возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить. 

По мнению заявителя, без соблюдения соответствующей процедуры, принятие безхозяйного объекта в муниципальную собственность невозможно, следовательно, на администрацию соответствующего района города Нижнего Новгорода должна быть возложена обязанность по проведению соответствующих мероприятий по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества спорных объектов; поскольку Администрация не могла оплатить ущерб до предъявления исполнительного листа, начисление процентов с момента вступления решения суда в силу незаконно.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ООО «Ранет» и АО «ДУК Московского района» в отзывах на кассационную жалобу и в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, сочли принятый судебный акт законным и обоснованным.

Представитель АО «Нижегородский водоканал» в судебном заседании просил оставить принятый судебный акт без изменения.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывы на нее и заслушав представителей сторон, окружной суд не нашел оснований для отмены вынесенного судебного акта в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, ООО «Ранет» является собственником нежилого помещения, находящегося на 1-ом подвальном этаже жилого здания по адресу: Нижний Новгород, улица Страж Революции, дом 29, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.06.1999 серии НО № 063046. Нежилое помещение, расположенное в подвальном этаже дома 29 по улице Страж Революции 17.05.2023 было затоплено холодной водой. 

В результате затопления нежилого помещения ООО «Ранет» причинены убытки, которые включают стоимость пришедшего в негодность имущества, стоимость восстановительного ремонта, а также иные расходы, понесенные собственником в связи с пролитием помещения. 

Для определения стоимости восстановительного ремонта собственник обратился в ООО «Лига-Эксперт-НН», заключив договор № 106-23 на проведение строительно-технического исследования от 20.06.2023, расходы на экспертизу оплачены кассовым чеком от 04.09.2023 на 35 000 рублей. 

Согласно заключению специалистов № 192-23 от 31.08.2023 стоимость восстановительного ремонта составила 1 441 829 рублей, в том числе движимое имущество на общую стоимость 332 260 рублей 83 копейки, а также конструктивные элементы нежилого помещения в размере 1 109 568 рублей 20 копеек. 

Между ООО «Ранет» (заказчик) и ИП ФИО5 (исполнитель) 17.05.2023 заключен договор на оказание услуг для откачки воды спецтехникой, расходы составили 40 500 рублей, что подтверждается актом № 12 от 17.05.2023, счетом № 125 от 17.05.2023 и платежным поручением № 1471 от 22.05.2023. 

После затопления в нежилом помещении в помещении цокольного этажа (кафе «Барин») появилась плесень, влажность. 

ООО «Ранет» 10.07.2023 был заключен договор № ХМ23/ЛМБ017 на проведение исследований с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. ФИО6». 

В порядке пункта 1.1 договора предметом настоящего договора являлось проведения исследований по теме «Обследование цокольного этажа производственного помещения на предмет обнаружения процессов биоповреждений, вызываемых плесневыми грибами с выдачей рекомендаций по их устранению». 

Научно-исследовательским институтом химии выдано заключение № 5.1-1163 от 28.07.2023, в котором рекомендованы мероприятия для ликвидации процессов биоповреждений и для устранения негативного воздействия на здоровье людей. Стоимость расходов на проведение исследований составила 35 000 рублей, что подтверждается счетом № 0000-036237 от 10.07.2023, актом № 0000-001132, платежным поручением № 1633 от 09.08.2023 на 35 000 рублей. 

Для генеральной уборки объекта недвижимости ООО «Ранет» заключило договор № 2006 возмездного оказания услуг от 01.07.2023 с ООО «Алми Проф Клининг», расходы по оплате услуг генеральной уборке составили 95 000 рублей, в обоснование приложены счет на оплату № 186 от 29.09.2023, акт № 185 от 21.08.2023, счет-фактура № 185 от 31.08.2023. Данные расходы оплачены частично платежным поручением № 1760 от 09.10.2023 на 43 000 рублей. 

У ООО «Ранет» произошло снижение выручки из-за отсутствия продажи продукции собственного производства на сумму 55 395 рублей в арендуемых истцом торговых точках и цокольном этаже кафе. В подтверждении чего ООО «Ранет» представило справку о наличии разницы получения выручки за аналогичный период в 2022 году и за аналогичный период 2023 года, а также выписки лицевому счету истца за период с 01.05.2022 по 24.09.2022 и за период с 01.05.2023 по 24.09.2023. 

В результате пролития были отменены договоры на проведение мероприятий в кафе «Барин» на общую сумму 197 464 рубля за период с 18.05.2023 по 22.07.2023. 

На основании изложенных обстоятельств истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 8 устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы от 23.11.2005 № 91, организация водоснабжения в границах города Нижнего Новгорода относится к вопросам местного значения города.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 26 устава города Нижнего Новгорода в структуру органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода входит администрация города Нижнего Новгорода. Пунктом 1 статьи 43 устава города Нижнего Новгорода предусмотрено, что к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения. Администрация города Нижнего Новгорода в области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. 

Постановлениями Администрации города Нижнего Новгорода №105 от 17.01.2014, № 2115 от 11.04.2023 утвержден Порядок проведения мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, организации работ по их ремонту в связи с аварией за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и передаче бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих электро-, тепло-, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, в эксплуатацию в специализированные организации до признания права муниципальной собственности. 

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Согласно пункту 1 приложения № 3 объекты инженерной инфраструктуры городов отнесены к муниципальному имуществу. 

На основании пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Суд установил и из материалов дела следует, что на период аварийной ситуации насосы не были переданы эксплуатирующей организации (АО «Нижегородский водоканал») либо какому-либо иному лицу для осуществления его эксплуатации; не были включены в установленном порядке в перечень бесхозяйного имущества.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Поскольку спорные насосы ни за кем не закреплены, а Администрация является органом муниципального образования, на который возложена обязанность по контролю за безопасностью эксплуатации бесхозяйного имущества, принятию его на учет, арбитражный суд пришел к правильному выводу о возложении ответственности на Администрацию.

Факт причинения ущерба и размер убытков Администрация не оспаривает.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2024 по делу № А43-39936/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.               

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Председательствующий

В.Ю. Павлов

Судьи

О.Н. Голубева

Е.Г. Кислицын