АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

года Орёл                                                                                                 Дело № А48-8687/2023

05 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено  05 марта 2024 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Л.П.Парфёновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, года Орел, ул. Ломоносова, д. 6, пом. 31, эт.4, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 29858,18 руб., составляющих 25990,22 руб. задолженность за фактически оказанные услуги за период с 01.01.2019 по март 2023 года, 3867,96 руб. неустойка за период с 02.10.2022 по 01.07.2023, которую продолжать начислять по день фактической оплаты,

при участии в заседании:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика  – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - истец, ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 29858,18 руб., составляющих 25990,22 руб. задолженность за фактически оказанные услуги за период с 01.01.2019 по март 2023 года, 3867,96 руб. неустойка за период с 02.10.2022 по 01.07.2023, которую продолжать начислять по день фактической оплаты.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец ни одного счета в его адрес не направлял, с указанным истцом объемом ТКО не согласен, а также просил его уменьшить сумму оплаты, так как сырье (пленку и картон) отдает бесплатно.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы и доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, судом в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в суде первой инстанции.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ответчика является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

ООО «УК «Зеленая роща» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

16.05.2023 ООО «УК «Зеленая роща» (региональный оператор) направило ИП ФИО2 проект договора № 3249/А от 03.04.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Вышеуказанный договор № 3249/А от 03.04.20232 со стороны ответчика не подписан.

Однако истец фактически оказал ответчику услуги по вывозу ТКО.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что за период с января 2019 года по март 2023 года истец оказал ответчику услуг по вывозу ТКО на сумму 25 990,22 руб., направив при этом в адрес ответчика счет на оплату, подписанный уполномоченным лицом истца.

По данным истца оказанные услуги ответчик не оплатил, доказательства мотивированного отказа от подписания УПД и направления таких отказов, а также доказательства фиксации факта неоказанных услуг в соответствии с разделом 6 договора в материалы дела не представил.

Как указывает истец, он ежемесячно оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В подтверждение чему представил договоры за спорный период с ООО «Русресурс» на транспортирование ТКО из Новосильского района Орловской области.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 03.04.2023 № 476 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в течение 5 рабочих дней с даты получения претензии.

Оставление претензии без ответа и удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

К правоотношениям сторон подлежат применению правила главы 39 ГК РФ.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услугода

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. п. 4, 8(11), 8(12) Правил № 1156.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил № 1156).

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как установлено судом, с 01.01.2019 ООО «УК «Зеленая роща» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области на основании соглашения от 24.08.2018 № 222-Д/18, заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, сроком на 10 лет.

28.12.2018 ООО «УК «Зеленая роща» разместило в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (газета «Орловская правда» (№ 145)), предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Как следует из материалов дела, ответчик с заявкой на заключение договора к региональному оператору не обращался.

Проект договора с предложением подписи был направлен истцом в адрес ответчика с сопроводительным письмом, от подписания которого ответчик уклонился.

При таких обстоятельствах, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20.12.2018 № 651-т для ООО «УК «Зеленая роща» был установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Орловской области на 2019 год: для населения - 469,42 руб./м3.

В последующем приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.12.2019 № 527-Т (ред. от 16.12.2021) для ООО «УК «Зеленая роща» были утверждены единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области в следующих размерах: с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года - 436 руб. 35 коп.; с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года - 442 руб. 09 коп.; с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года - 442 руб. 09 коп.; с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года - 455 руб. 47 коп.; с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года - 455 руб. 47 коп.; с 1 июля 2022 года по 30 ноября 2022 года - 473 руб. 35 коп.; с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года - 506 руб. 50 коп.

Из приведенных положений законодательства следует, что в случае незаключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Таким образом, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным и ИП ФИО2 как собственник помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО ответчиком не подписан, поэтому считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования. При этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. п. 5, 7 Правил № 1156.

Оказание региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг, оформленных в порядке, установленном в пунктах 16 - 20 типового договора, материалы дела не содержат.

Ответчиком доказательства неоказания или ненадлежащего оказания услуг региональным оператором не представлено, доказательств заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с иной организацией также не представлено.

В соответствии с разъяснениями, данными Минприроды России в письме от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО», условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий».

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда РФ от 26.02.2016 № 309- ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В ходе предпринимательской деятельности ответчика неизбежно образуются твердые коммунальные отходы, соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории Орловской области осуществляется региональным оператором - ООО «УК «Зеленая роща».

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства, способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

Постановлением Правительства Орловской области от 21.05.2018 года № 221 установлены нормативы накопления ТКО на территории Орловской области. Указанным постановлением для продуктового магазина установлено 0,161 куб.м/год на 1 кв.м. общей площади. 

Доказательств использования спорного помещения по другому назначению ответчиком не представлено.

Согласно сведениям ЕГРН общая площадь здания составляет 83 кв.м., таким образом объем отходов в месяц составляет 1,11 мЗ (0,161 куб.м/год х 83 кв.м./12 мес.).

Поскольку истец фактически оказывал услуги в спорный период, суд считает, что ответчик обязан оплатить фактически оказанные услуги по утвержденным тарифам и нормативам накопления.

Общая задолженность ответчика за период с января 2019 года по 31.03.2023 составляет  25 990 руб. 22 коп., в том числе:

- за январь - декабрь 2019 года (1,11 мЗ х 12 мес. =13,32мЗ х 469,42 руб.) - 6252,67 руб.;

- за январь - июнь 2020 года (1,11 мЗ х 6 мес. = 6,66 мЗ х 436,35 руб.) - 2906,09 руб.

- за июль - декабрь 2020 года (1,11 мЗ х 6 мес. = 6,66 мЗ х 442,09 руб.) - 2944,32 руб.

- за январь - июнь 2021 года (1,11 мЗ х 6 мес. = 6,66 мЗ х 442,09 руб.) - 2944,32 руб.

- за июль - декабрь 2021 года (1,11 мЗ х 6 мес. = 6,66 мЗ х 455,47 руб.) - 3033,43 руб.

- за январь - июнь 2022 года (1,11 мЗ х 6 мес. = 6,66 мЗ х 455,47 руб.) - 3033,43 руб.

- за июль - ноябрь 2022 года (1,11 мЗ х 5 мес. = 5,55 мЗ х 473,35 руб.) - 2627,09 руб.

- за декабрь 2022 года (1,11 мЗ х 1 мес. = 1,11 мЗ х 506,50 руб.) - 565,22 руб.

- за январь - март 2023 года (1,11 мЗ х 3 мес. = 3,33 мЗ х 506,50 руб.) - 1686,65 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что задолженность ответчика перед истцом на день рассмотрения спора составляет 25990,22 руб., в связи с чем, данная задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Предметом данного спора является также требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 3867,96 руб. за период с 02.10.2022 по 01.07.2023.

Согласно п. 7.2 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Судом проверен расчет неустойки, признан верным, не противоречащим нормам права и обстоятельствам спора.

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик о несоразмерности неустойки не заявил, доказательств, свидетельствующих, что обязательство не исполнено в установленный срок ввиду исключительных обстоятельств, в материалы дела не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 3867,96 руб. за период с 02.10.2022 по 01.07.2023.

Требование истца о начислении неустойки до фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Таким образом, заявление истца о взыскании неустойки по день фактической уплаты задолженности подлежит удовлетворению.

Дальнейшее начисление неустойки необходимо производить с 02.07.2023 на сумму основного долга 25990,22 руб. по день фактической оплаты исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

С учетом вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, года Орёл, ул. Ломоносова, д. 6, пом. 31, этаж 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 29858,18 руб.,

 

составляющих 25990,22 руб. задолженность за фактически оказанные услуги за период с 01.01.2019 по март 2023 года, 3867,96 руб. неустойка за период с 02.10.2022 по 01.07.2023, дальнейшее начисление неустойки производить, начиная с 02.07.2023 на сумму основного долга 25990,22 руб. по день фактической оплаты исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, расходы по уплате государственной пошлины в сумме  2000 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в года Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                Л.П. Парфёнова