АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26788/2018

г. Ярославль

22 марта 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 13.03.2019.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  

Индивидуального предпринимателя ФИО2 

(ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)

к  Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

об обязании заключить договор купли-продажи ½ доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050405:1 в редакции проекта договора купли-продажи земельного участка № 116 от 22.10.2018 с изложением пункта 2.1 в редакции покупателя, а также с внесением изменений в Приложение № 1 к договору купли-продажи от 22.10.2018 № 116 «Цена выкупа земельного участка (руб.) 15% от кадастровой стоимости 230325 руб.»

3-е лицо: мэрия г. Ярославля

при участии:

стороны - не явились (извещены),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту - предприниматель, ИП ФИО2) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (далее по тексту - Департамент) об обязании заключить договор купли-продажи ½ доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050405:1 в редакции проекта договора купли-продажи земельного участка № 116 от 22.10.2018 с изложением пункта 2.1 в редакции покупателя, а также с внесением изменений в Приложение № 1 к договору купли-продажи от 22.10.2018 № 116 «Цена выкупа земельного участка (руб.) 15; от кадастровой стоимости 230325 руб.». 

Истец ранее требования поддержал, представил дополнительные документы.Ответчик ранее возражал против иска, дал пояснения.

Стороны извещены о судебном процессе надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали. Дело рассматривается в отсутствие предпринимателя, Департамента на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно позиции истца, цена выкупа земельного участка по испрашиваемому договору должна составлять 15% кадастровой стоимости, поскольку заявление о выкупе соответствующего объекта подано предпринимателем в начале 2018 года. В качестве правового основания требований ИП ФИО2 указывает постановление Правительства ЯО от 26.02.2015 № 180-п «О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и признании утратившим силу постановления Правительства области от 27.12.2012 N 1529-п» (далее по тексту - Постановление № 180-п; в редакции Постановлений Правительства ЯО от 08.11.2016 № 1190-п, 30.03.2018 № 203-п, 16.04.2018 № 262-п).

 От ответчика в ходе рассмотрения спора поступил отзыв на иск, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента (удовлетворено). По мнению данного органа  местного самоуправления обязанность подготовить и направить в адрес предпринимателя проект договора купли-продажи земельного участка возникла у Департамента по истечении 30 дней после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2018 по делу №А82-9335/2018. Таким образом, по мнению ответчика, с учётом положений Постановления № 180-П цена земельного участка в данном случае определяется в размере, равном двадцати процентам кадастровой стоимости. Соответственно, правовые основания для удовлетворения предъявленных исковых требований в данном случае отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Решением муниципалитета г. Ярославля от 22.02.2019 № 227 «О переименовании департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города  Ярославля и внесении изменений в отдельные положения о структурных подразделениях мэрии города Ярославля» департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города  Ярославля переименован в департамент градостроительства мэрии города Ярославля. Соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

С учётом данного обстоятельства и положений статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает в качестве ответчика по настоящему делу департамент градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2 является собственником (1/2 доля в праве общей долевой собственности) нежилого здания, кадастровый номер 76:23:050409:41, общей площадью 865,5 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 76:23:050405:1, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1 328 кв.м., по адресу: 

<

...>.

В начале 2018 года ФИО2 обратилась в Департамент с заявлением о выкупе 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. 

19.04.2018 года приказом Департамента № 1435 предпринимателю было отказано в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 76:23:050405:1.

08.05.2018 г. ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании приказа Департамента № 1435 от 19.04.2018 г, незаконным, обязании подготовить договор купли-продажи земельного участка.

11.09.2018 г. решением Арбитражного суда Ярославской области по делу А82-9335/2018, вступившим в законную силу, приказ Департамента №1435 от 19.04.2018 об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по улице Белинского, дом 15 в Ленинском районе признан незаконным; на Департамент возложена обязанность подготовить проект договора купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050409:41, подписать его и направить для подписания ИП ФИО2 (в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Во исполнение решения Арбитражного суда Ярославской области 22.10.2018 Департаментом подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка №116 и передан для подписания истцу.

В соответствии с условиями договора выкупная стоимость 1/2  доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050405:1 определена в размере 20% от кадастровой стоимости, т.е. на момент подготовки договора.

ФИО2, не согласившись с указанным размером выкупной цены, 08.11.2018 предоставила ответчику договор купли-продажи земельного участка № 116, подписанный с протоколом разногласий, согласно которому истцом предложено изменить п. 2.1. Договора и определить выкупную стоимость в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка, т.е. на момент подачи заявления о выкупе.

Письмом № 11232 от 13.11.2018 г. Департамент отклонил вышеуказанный протокол разногласий.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив доводы сторон, материалы дела суд исходит из следующего.

В силу положений п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 39.4 указанного выше кодекса).

Ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Применительно к рассматриваемой спорной ситуации заявление о выкупе земельного участка подано предпринимателем в начале 2018 года.

 19.04.2018 Приказом Департамента № 1435 предпринимателю было отказано в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 76:23:050405:1. 

Поскольку в рамках разрешения настоящего спора судом не установлено, и сторонами не заявлено, что предприниматель обращался в Департамент с иным заявлением, суд считает, что обязанность по заключению договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка, установленная решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2018 по делу А82-9335/2018, возникла у ответчика именно на основании заявления, поданного в начале 2018 года.

На дату подачи ИП ФИО2 заявления о выкупе земельного участка действовало Постановление № 180 (в редакции Постановлений Правительства ЯО от 08.11.2016 № 1190-п, 30.03.2018 № 203-п, 16.04.2018 № 262-п), в соответствии с которым цена земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, определяется в размере, равном 15% кадастровой стоимости -  в отношении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения - до 30.06.2018 г. включительно.

Таким образом, имеются основания для обязания департамента градостроительства мэрии города Ярославля  (до изменения наименования  - департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля) или иного органа в силу возложенных полномочий в течение 3  календарных дней с даты вступления в силу решения суда  заключить  с ИП ФИО2  договор купли-продажи ½ доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050405:1 в редакции договора купли-продажи земельного участка № 116 от 22.10.2018 с изложением пункта 2.1  в следующей редакции: «Цена выкупа Участка (соглано Приложению 1) составляет 230325 руб. (НДС не облагается)», а также с внесением изменений в Приложение № 1 к договору купли-продажи от 22.10.2018 № 116 «Цена выкупа земельного участка (руб.) 15% от кадастровой стоимости, что составляет 230325 руб.».

Выводы ответчика об обратном основаны на ошибочном толковании норм права, в связи с чем отклоняются судом.

При таких обстоятельствах иск предпринимателя подлежит удовлетворению.

При обращении в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями предприниматель перечислил в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. С учётом результатов рассмотрения настоящего спора и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Также предпринимателем заявлено о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

 В соответствии со ст.112 Арбитражного процессуального кодекса РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

В соответствии со ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.20 Постановления от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»,  при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98,100 ГПК, статьи 111,112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

В силу положений ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Доказательства, подтверждающие фактические затраты и разумность понесенных расходов, согласно статье 65 АПК РФ, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Из указанного следует, что лицо, в пользу которого принят судебный акт, обязано представить доказательства несения им судебных расходов, другая сторона обязана представить доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Факт несения расходов предпринимателем подтвержден документально, а именно: договором на оказание юридических услуг от 06.11.2018 № 1012/18, кассовыми чеками на сумму 35 000 рублей.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи  71 АПК РФ, суд считает факт несения расходов предпринимателем доказанным. 

Исходя из характера спора (спор не является сложным), участия представителя в одном судебном заседании (14.02.2019), сложившегося уровня цен на юридические услуги по аналогичным делам, в том числе размер гонорара, утвержденный Советом Адвокатской палаты Ярославской области от 03.10.2013, суд считает заявленную ответчиком сумму расходов чрезмерной и признает понесенные предпринимателем расходы на оплату услуг представителя подлежащими возмещению в сумме 15 000 рублей. В остальной сумме возмещения  расходов на представителя отказано.

Учитывая результат рассмотрения дела, с департамента градостроительства мэрии города Ярославля в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2  подлежит взысканию 6000 руб. – в возмещение расходов на уплату госпошлины.

Руководствуясь статьями 124, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В связи с изменением наименования считать ответчиком по делу  департамент градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>).

            Обязать с  департамент градостроительства мэрии города Ярославля  (до изменения наименования  - Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля) или иной орган в силу возложенных полномочий  на момент вступления в силу решения суда в течение 3  календарных дней с даты вступления в силу решения суда  заключить  с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)  договор купли-продажи ½ доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050405:1 в редакции договора купли-продажи земельного участка № 116 от 22.10.2018 с изложением пункта 2.1  в следующей редакции: «Цена выкупа Участка (соглано Приложению 1) составляет 230325 руб. (НДС не облагается)», а также с внесением изменений в Приложение № 1 к договору купли-продажи от 22.10.2018 № 116 «Цена выкупа земельного участка (руб.) 15% от кадастровой стоимости, что составляет 230325 руб.».

Взыскать с департамента градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)  6000 руб. – в возмещение расходов на уплату госпошлины, 15000 руб. – в возмещении расходов на оплату услуг представителя.

В остальной сумме возмещения  расходов на представителя отказать.

           Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177, ч.1 ст.186 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

Секерина С.Е.