ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-1937/2020

02 ноября 2020 года

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  27 октября 2020 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  02 ноября 2020 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Краецкой Е.Б.,

судей  Воронова Т.А., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11087/2020) индивидуального предпринимателя Николина Ильи Владимировича на решение от 26.08.2020 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-1937/2020 (судья Ярковой С.В.), принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Николина Ильи Владимировича (ИНН 550700517304, ОГРНИП 304550733600081) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:18146,

при участии в судебном заседании представителя:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 03.08.2020,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – департамент, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:18146, определив условия пункта 2.1 договора в следующей редакции:

2.1 Расчёт цены выкупа участка (кадастровый номер 55:36:070402:18146), на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности покупателю: площадь земельного участка - 9011, кадастровая стоимость земельного участка - 10 441 676 руб. 47 коп., % от кадастровой стоимости - 10, цена выкупа земельного участка - 1 044 167 руб. 65 коп.

Цена участка, подлежащая оплате покупателем, составляет 1 044 167 (один миллион сорок четыре тысячи сто шестьдесят семь) руб. 65 коп.

Цена выкупа земельного участка определена на основании постановления Правительства Омской области № 275-п от 05.10.2015 «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли - продажи таких земельных участков без проведения торгов», с учётом сведений, содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ФИО2 внесён в реестр 01.08.2016.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.08.2020 исковые требования предпринимателя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование жалобы ее податель указывает следующее: вывод суда первой инстанции о том, что заявленный спор направлен на преодоление законной силы решения от 24.01.2019 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-18950/2018 противоречит обстоятельствам настоящего дела; тот факт, что рассматриваемое дело не прекращено судом в порядке пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), говорит о том, что основания заявленного спора отличаются от дела № А46-18950/2018; договор купли-продажи подписан сторонами 13.08.2019, то есть после вступления в силу новой редакции пункта 9 постановления Правительства Омской области № 275-п от 05.10.2015, и, соответственно, указанные изменения подлежат применению к спорному договору.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, в связи с чем, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 является собственником объекта недвижимого имущества - часть нежилого здания площадью 2356, 5 кв.м, литера У1 с кадастровым номером 55:36:070402:15993, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Согласно вышеназванной выписке, часть здания в пределах иных объектов недвижимости не расположена, право долевой собственности на неё не зарегистрировано, находится в единоличной собственности ФИО2

Указанный объект располагается на сформированном и учтённом в кадастре недвижимости земельном участка с кадастровым номером 55:36:070402:18146 общей площадью 9011 кв.м с разрешённым использованием - для производственных целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок с местоположением, установленным относительно здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 24.01.2019 по делу № А46-18950/2018 судом урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:18146 общей площадью 9011 кв.м с разрешённым использованием - для производственных целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, с местоположением, установленным относительно здания, расположенного по адресу: 

<

...>, определены условия пункта 2.1 договора в следующей редакции:

2.1 Расчёт цены выкупа участка (кадастровый номер 55:36:070402:18146), на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности покупателю: площадь земельного участка - 9011, кадастровая стоимость земельного участка - 10 441 676 руб. 47 коп., % от кадастровой стоимости - 30, цена выкупа земельного участка - 3 132 502 руб. 94 коп.

Цена участка, подлежащая оплате покупателем, составляет 3 132 502 руб. 94 коп.

Цена выкупа земельного участка определена на основании постановления Правительства Омской области № 275-п от 05.10.2015 «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли - продажи таких земельных участков без проведения торгов», с учётом сведений, содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ФИО2 внесён в реестр 01.08.2016.

Основанием принятия указанного решения послужило то, что на момент обращения с заявлением о выкупе земельного участка, размер кадастровой стоимости земельного участка соответствовал размеру, указанному в договоре купли-продажи и дальнейший пересмотр кадастровой стоимости в пользу её уменьшения не влиял на права и обязанности департамента по формированию иной выкупной цены. 

Между тем, в постановление Правительства Омской области № 275-п от 05.10.2015 «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», на основании которого определялась выкупная цена в спорном договоре, постановлением Правительства Омской области № 419-п от 26.12.2018, вступившим в силу с 01.01.2019, внесены изменения, существенно влияющие на определение выкупной цены.

Так, внесёнными поправками предусмотрен льготный порядок определения выкупной цены земельных участков в размере 10 % от кадастровой стоимости при одновременной соблюдении определенных условий.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Омской области № 275-п от 05.10.2015 «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» до 01.01.2021 цена земельных участков определяется в размере 10 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков лицам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-7 настоящего Порядка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату подано в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, до 1 декабря 2020 года;

- здание, сооружение, расположенное на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находится в собственности лица, обратившегося с указанным заявлением, непрерывно в течение трех и более лет. При этом трехлетний срок исчисляется с даты, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, являющемся основанием для государственной регистрации права собственности на здание, сооружение, расположенное на земельном участке;

- отсутствие задолженности по арендной плате и (или) неустойки (пеней) по договору аренды земельного участка, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, иной задолженности перед бюджетом за использование указанного земельного участка. При этом в случае отсутствия действующего договора аренды земельного участка в соответствии со статьями 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть оплачена стоимость неосновательного обогащения до подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Истец полагает, что условия для предоставления испрашиваемого участка по льготной цене соблюдены, в связи с чем, выкупная цена участка не может быть более 1 044 167 руб. 65 коп.

Поскольку департамент письмом от 25.10.2019 отказал в предоставлении участка по означенной цене, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, при этом суд исходил из того, что исковое требование предпринимателя, заявленное в рамках настоящего дела, направлено на преодоление исполнения судебного решения по делу А46-18950/2018. 

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон. Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Как ранее отмечалось апелляционным судом, вступившим законную силу решением от 24.01.2019 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-18950/2018 урегулированы разногласия сторон относительно выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:18146, возникшие при заключении договора купли-продажи.

В силу прямого указания части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов обусловлена именно свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19.12.2003 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Верховный Суд Российской Федерации в определении № 36-КГ16-26 от 17.01.2017  указал, что правом оспаривать обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, обладают только лица, которые не участвовали в рассмотрении соответствующего дела.

Оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, в том числе путем предъявления новых исков, запрещается.

С учетом изложенного, поскольку предмет заявленных в рамках настоящего дела требований аналогичен требованиям, предъявленным в рамках дела № А46-18950/2018, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца, поскольку заявленные исковые требования, по сути, направлены на преодоление исполнения судебного решения по делу А46-18950/2018, что недопустимо. 

Отклоняя довод подателя жалобы о том, что поскольку настоящее дело не прекращено в порядке пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), то основания заявленного спора отличаются от дела № А46-18950/2018, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт, в том числе суда общей юрисдикции, то есть имеет место совпадение элементов иска.

Из смысла названной нормы процессуального права следует, что суд должен прекратить производство по делу, если судом по тождественному спору принято решение по существу.

Каждый иск имеет составные части, которыми исчерпывается его содержание. Содержание иска составляют два его элемента - основание и предмет иска.

Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска. По элементам иска один иск отличается от другого, в зависимости от элементов иска определяются направленность и объем исследования дела, проводится определение тождества исков.

Тождество может быть только в том случае, если все элементы иска совпадают.

Предмет иска - это материально-правовое требование истца к ответчику. Под основанием иска понимают те факты, которые обосновывают требование о защите права либо законного интереса. В основание иска входят лишь юридические факты, то есть факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения. 

На такое понимание основания иска указано в пункте 5 части 2 статьи 125 АПК РФ, а также в абзаце втором пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 31.10.1996 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», согласно которому под изменением основания иска подразумевается изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Как установлено апелляционным судом, основание иска, заявленное в рамках настоящего дела, отличается от основания, заявленного в рамках дела № А46-18950/2018.

Так, предъявляя требование в рамках дела № А46-18950/2018 об определении цены выкупа земельного участка, истец ссылался на решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости №  95 от 13.06.2018, которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:18146 общей площадью 9011 кв.м установлена в размере его рыночной стоимости - 4 186 000 руб., то есть, по сути, истец выразил несогласие с размером кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется цена выкупа. В связи с чем предприниматель считал, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:18146 по цене 1 255 800 руб., рассчитанной исходя из кадастровой стоимости 4 186 000 руб.

В рамках настоящего дела истец ссылается на тот факт, что постановлением Правительства Омской области № 275-п от 05.10.2015 «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», на основании которого и определялась выкупная цена в спорном договоре, внесены изменения, существенно влияющие на определение выкупной цены, в связи с чем истец полагает, что условия для предоставления испрашиваемого участка по льготной цене соблюдены, выкупная цена участка не может быть более 1 044 167 руб. 65 коп.

При указанных обстоятельствах, поскольку основания исков по настоящему делу и по делу № А46-18950/2018 отличаются, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для прекращения производства по делу в порядке пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Иных доводов, способных в результате апелляционного пересмотра решения суда первой инстанции привести к принятию иного судебного акта, в апелляционной жалобе не приведено.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, ранее заявленные истцом в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда, основанные на фактических обстоятельствах, и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального права.

Несогласие истца с решением суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в её удовлетворении суд апелляционной инстанции по правилам статьи 110 АПК РФ относит на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.08.2020 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-1937/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Б. Краецкая

Судьи

Т.А. Воронов

 О.А. Сидоренко