Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5822/2022

г. Хабаровск

19 июля 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 19.07.2022 г.

Арбитражный суд  Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь

 при ведении протокола  судебного заседания  секретарем ФИО1, после перерыва помощником ФИО2, 

 рассмотрел в  судебном заседании исковое заявление Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р. 

<

...>)

третье лицо АО «Нью форест про»

о взыскании 521 184 руб., об обязании выполнить мероприятия

при участии:

от истца, ответчика, третьего лица   – явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ;

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд с иском к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью о взыскании по договору аренды лесных участков от 12.12.2008 №0068/2008 неустойки в размере 521 184 руб. за нарушение обязательств по своевременному агротехническому уходу, об обязании провести агротехнический уход за лесными культурами (дополнении лесных культур) в течение вегетационного периода в срок до 30.09.2022 в Коппинском участковом лесничестве, запланированные и не проведенные в 2021 году в кварталах 196/237 выделах 45/17:18 Коппинского участкового лесничества на площади 48 га.

Определением суда от 08.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –    АПК РФ).

Определением от 29.04.2022 судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Нью форест про».

 Определением от 01.07.2022г. суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства.

Третье лицо предоставило пояснения о выполнении работ по дополнению лесных культур.  Заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ, в случае удовлетворения иска в части неустойки.

 На момент рассмотрения дела поступил акт от 07.07.2022г. № 572/6 -2022 о выполнении мероприятия по дополнению лесных культур.

 В судебном заседании объявлялся перерыв до 19.07.2022г. до 09ч. 30 мин.

 От истца поступило ходатайство о частичном отказе от иска в части    требования  по выполнению работ дополнению лесных культур.

 Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ  в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2008 г. между Правительством Хабаровского края и ООО СП «Аркаим» заключен договор № 0068/2008 на аренду участков лесного фонда, в соответствии с которым Правительство края является арендодателем, а ответчик арендатором участков лесного фонда.

Подпунктом «ж» п. 12 вышеуказанного договора аренды лесных участков предусмотрена обязанность арендатора осуществлять работы по воспроизводству лесов и лесоразведения на арендуемых лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 настоящего договора аренды лесных участков.

При этом Арендатор обязан производить создание лесных культур в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

Согласно Приложению 6 к договору аренды на арендатора возлагается обязанность выполнить агротехнический уход за лесными культурами в объеме 85 га во 2-3 квартале ежегодно.

Поскольку посадка лесных культур была произведена осенью 2019 года, инвентаризация лесных культур первого года была осуществлена в следующем 2020 году.

30.09.2019 арендатором разработан проект лесных культур для посадок сеянцев лиственниц с закрытой корневой системой на осень 2019 года во исполнение обязательств по мировому соглашению по делу А73-11276/2018 в квартале 196/237 выделах 45/17:18 Коппинского участкового лесничества на площади 48 га.

06.11.2019 лесничеством были приняты работы арендатора по посадке лесных культур в объеме 48 га, что подтверждается Актом технической приемки.

07.08.2020 в адрес Арендатора было направлено извещение № 01-06-1311 о проведении инвентаризации лесных культур.

18.09.2020в присутствии представителя ООО СП Аркаим было установлено,что приживаемость лесных культур составила 72%, что подтверждается полевойкарточкой № 1 к Акту инвентаризации лесных культур № 806/8-2020 от 18.09.2020.

02.02.2021письмом № 01-06-185, 26.04.2021 письмом № 01-06-788,22.06.2021 № 01-06-1088 арендатор неоднократно направлялись напоминания о необходимости произвести дополнение лесных культур.

08.10.2021 извещением № 01-06-1772 арендатор был уведомлен о направлении своего представителя на проверку выполнения работ по дополнению лесных культур.

25.11.2021 в отсутствие представителя арендатора было установлено, что арендатором не выполнены работы по дополнению лесных культур в квартале 196/237 выделах 45/17:18 Коппинского участкового лесничества на площади 48 га.

Факт невыполнения дополнения лесных культур не оспаривается арендатором, и подтверждается отчетом о воспроизводстве лесов за 2021 (п. 14 отчета).

Пунктом 14 и 15 договора аренды установлена ответственность в виде неустойки за невыполнение Арендатором лесовосстановительных мероприятий.

Пунктом 15 договора аренды установлена ответственность  за невыполнение  арендатором лесовосстановительных мероприятий в виде возмещения Арендодателю стоимости этих работ по установленным нормативам.

За неисполнение лесовосстановительных мероприятий была начислена неустойка в сумме  521 184  руб. 

Расчет выполнен в соответствие с нормативом затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фонда, утвержденный распоряжением управления лесами Правительства Хабаровского края № 204-р от 05.04.2019г., в размере 10 858 руб./га за дополнение лесных культур.

 Между  ООО совместное предприятие « Аркаим»  и АО «Нью форест про» (сторона 2)  заключен договор  № 02-2019 от 14.06.2019г. об освоении лесного фонда,  согласно п.1.1. которого сторона 2  принимает на себя обязательства  по освоению лесного фонда в т.ч. по договору  № 0068/2008.

Договором аренды не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора путем направления в адрес ответчика претензии.

До подачи искового заявления в адрес конкурсного управляющего было направлено претензионное письмо № 01-06-2125 от 15.12.2021г.

Требование о взыскании неустойки по договорам аренды лесных участков заявлено администратором доходов бюджета в части платежей за использование лесов -Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края (далее - Министерство).

Согласно ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы является неналоговыми доходами федерального бюджета.

В соответствии со ст. 6 названного кодекса администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение.

Пунктом 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 3.41., 3.42 положения «О Министерстве лесного хозяйства Правительства Хабаровского края», утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, и Приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 № 108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные полномочия РФ в области лесных отношений, доходов федерального бюджета», осуществляющие переданные полномочия РФ в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов РФ», истец является администратором федерального и краевого бюджетов.

В соответствии с п. 3.8. 3.36 постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков, заключенным Правительством края, управлением лесами, Комитетом лесного хозяйства, контролирует выполнение лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды лесных участков.

В соответствии с п. 3.34, 4.5 постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, Министерство подготовливает материалы о нарушениях лесного законодательства для передачи их в суд, и вправе направлять в суд материалы о таких нарушениях для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.03.2013 возбуждено производство по делу о банкротстве ООО СП «Аркаим». Решением от 11.11.2016

(резолютивная часть от 03.11.2016) ООО СП «Аркаим» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2022 исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО3.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по производству лесовосстановительных мероприятий в виде дополнения лесных культур в, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично , по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.  

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется    путем    лесовосстановления    и    ухода    за    лесами.

В силу части 2 статьи 62 Лесного кодекса и пункта 6 "Правил лесовосстановления" на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется (обеспечивается) арендаторами этих лесных участков.

В соответствии с Приложением № 6 посадка лесных культур осуществляется Арендатором во 2 квартале ежегодно размере 85 га (по договору аренды).

В соответствии с п. 49 Правил лесовосстановления утвержденным Приказом Министерства Природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 (далее по тексту - Правила), дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.

Согласно п.50 Правил лесовосстановления, утв. приказом Минприроды РФ от 04.12.2020 № 1014, к агротехническому уходу относится в том числе и дополнение лесных культур. При этом дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85% (п.53 Правил лесовосстановления).

Из п. 9 Правил лесовосстановления следует, что с целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.

 Материалами дела подтверждается факт нарушения договорных обязательств со стороны ответчика   в части агротехнического ухода в установленные договором сроки, что ответчиком не отрицается.

 Поскольку на момент рассмотрения дела дополнение лесных культур произведено,   что   подтверждается представленным актом от 07.07.2022г. № 572/6 -2022 о выполнении мероприятия по дополнению лесных культур истец от требований об обязании выполнения мероприятий отказался.

Проанализировав материалы дела, проверив полномочия лица, подписавшего отказ от  частиисковых требований, суд принимает отказ от иска, поскольку в силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу подлежит прекращению в части, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1  ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В пункте 15 договора стороны предусмотрели, что в случае нарушения  обязательств по лесовосстановительным  мероприятиям  арендатор  уплачивает неустойку в  размере  стоимости этих работ по установленным нормативам.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.

Условия договора, сторонами согласованы. Договор подписан без протокола разногласий.

Таким образом, подписав договор, и, приняв его условия, ответчик, нарушив принятые на себя обязательства, должен нести ответственность в соответствии с положениями договора.

С учетом условий договора  и  установленного норматива затрат требование истца о возложении на ответчика ответственности за нарушение обязательств  в  размере  521 184  является обоснованным, иск подлежащим удовлетворению. 

Расчет выполнен в соответствие с нормативами затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фонда, утвержденный управлением лесами Правительства Хабаровского края № 52П от 24.01.2014г.

 Выполнение обязательства не  исключает применение меры ответственности за нарушение срока его выполнения.

При таких обстоятельствах суд считает иск в части взыскания  неустойки подлежащим удовлетворению.

Ответчиком заявлено о снижении неустойки согласно ст. 333 ГК РФ.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10).

Суд отмечает, что явная несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным обстоятельствам законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела, а также вправе определять конкретную сумму подлежащей взысканию неустойки, учитывая при этом правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 22.12.2011 № 81.

Суд, учитывая, что ответчик произвел дополнение лесных культур, считает возможным ходатайство удовлетворить и в порядке статьи 333 ГК РФ снизить размер неустойки до 100 000 руб. 

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с тем, что истец в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Производство по требованию об обязании выполнить мероприятия  прекратить.

 Взыскать с совместного предприятия «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью неустойку 100 000  руб.  в федеральный бюджет, в доход федерального бюджета госпошлину 4 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                О. М. Левинталь