АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-16

E-mail:mail@kemerovo.arbitr.ru;

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1265/2021

город Кемерово

21 мая 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2021 года

Полный текст решения  изготовлен 21 мая 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  М. А. Сарафанниковой

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, без участия сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово

к Профессиональному образовательному учреждению «Новокузнецкая объединенная техническая школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании ущерба в размере 27 793 руб. 51 коп. (с учетом ходатайства об изменении исковых требований), 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области 29 января 2021 года обратилось Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе, город Кемерово (Центр ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе, истец) с исковым заявлением к Профессиональному образовательному учреждению «Новокузнецкая объединенная техническая школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России по КО, ответчик) о взыскании ущерба в размере 19 839 рублей 11 копеек, причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета, повлекших переплату пенсии ФИО2

Определением суда от 05.02.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением суда от 29.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, по делу назначено предварительное судебное заседание. 

Стороны, извещенные о начале судебного процесса, в порядке статей  123,124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (почтовые уведомления о вручении №65097155416999, №65097155417002; сведения Почта России о вручении заявителю №65097155416982), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

22.04.2021 в материалы дела поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому истец просил взыскать с ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России по КО сумму ущерба в размере 27 793 руб. 51 коп.

Ходатайство истца удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил, что имеющиеся документы достаточны для разрешения спора по существу. 

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил предварительное судебное заседание по рассмотрению спора по существу и открыл судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся в суд лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Заявленные требования мотивированы тем, что несвоевременное и недостоверное представление ответчиком сведений персонифицированного учета повлекло перерасход средств на выплату пенсионеру ФИО2 страховой пенсии по старости за период с 01.01.2018 года по 30.04.2020 года в общей сумме 27793 руб. 51 коп.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России по КО зарегистрировано с 08.09.2011 в качестве страхователя Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР).

Сведения по форме СЗВ-М (исх.) за сентябрь 2017 года в отношении 28 застрахованных лиц (в том числе, ФИО2) представлены ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР по телекоммуникационным каналам связи-  10.10.2017 года.

Сведения по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2017 года в отношении 21 застрахованных лиц  представлены ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР по телекоммуникационным каналам связи -  08.11.2017. Сведения о гр. ФИО2 в форме отсутствуют. 

16.01.2019 ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2017 года в отношении 8 застрахованных лиц (в том числе, гр. ФИО2).

Представленные ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за период ноябрь, декабрь 2017 – январь 2018, также содержат сведения о застрахованном лице ФИО2 

Сведения по форме СЗВ-М (исх.) за февраль 2018 года в отношении 13 застрахованных лиц  представлены ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР по телекоммуникационным каналам связи-  14.03.2018 года. Сведения о застрахованном лице ФИО2 в форме отсутствуют. 

28.02.2019 ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года в отношении 7 застрахованных лиц (в том числе, ФИО2).

Представленные ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за период март, июль 2018, также содержат сведения о застрахованном лице ФИО2 

Сведения по форме СЗВ-М (исх.) за август 2018 года в отношении 18 застрахованных лиц  представлены ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР по телекоммуникационным каналам связи-17.09.2018. Сведения о застрахованном лице ФИО2 в форме отсутствуют. 

26.02.2019 ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2018 года в отношении 6 застрахованных лиц (в том числе, ФИО2).

Представленные ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО в УПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за период сентябрь 2018, декабрь 2019, январь 2020 (представлены 13.03.2020), февраль 2020, март 2020, также содержат сведения о застрахованном лице ФИО2 

Несвоевременное и недостоверное представление ответчиком сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (исх.), по мнению истца, повлекло перерасход средств на выплату ФИО2 страховой пенсии по старости за период с 01.01.2018 по 30.04.2020 года, в общем размере 27 793, 51 руб. (расчет представлен в материалы дела).

По факту выявления излишне выплаченных сумм пенсии и иных социальных выплат, пенсионным органом составлен протокол №690 от 06.08.2020. Излишне выплаченная сумма установлена в размере 19839, 11 руб. 

Обществу 11.08.2020 направлена претензия №14-6823 с требованием добровольно возместить причиненный ущерб в размере 19 839 руб. 11 коп., неисполнение которой в добровольном порядке послужило основанием для обращения Центра по выплате пенсий в арбитражный суд с настоящим иском.

В период рассмотрения дела, УПФР произведен перерасчет излишне выплаченных сумм пенсии за период с 01.01.2018 по 30.04.2020, 12.04.2021 вынесен протокол № 844 с приложением нового расчета на сумму 27 793 руб. 51 коп. во изменение протокола № 690 от 06.08.2020. 

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Таким образом, истец, требуя возмещения убытков, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России КО является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 1 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год. В силу части 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. 

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. 

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. 

Пунктом 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее - Правила), установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда РФ пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 данного Федерального закона. 

Пунктом 101 Правил установлено, что излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 данного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно. 

Таким образом, в период осуществления оплачиваемой работы пенсионером индексация и корректировка размера страховой пенсии не должна производиться.

В отношении периода переплаты пенсии с 01.01.2018 по 30.04.2020, в связи с несвоевременным представлением сведений о застрахованном лице ФИО2: за октябрь 2017 (16.01.2019) истцом указано, что с октября 2017 года ФИО2 являлась работающим пенсионером. Судом установлено, что ответчиком 12.12.2017г. представлены сведения по форме СЗВ-М (исх.) за ноябрь 2017 года (следующий месяц), 04.01.2018 – за декабрь 2017, в которых ФИО2 указана в качестве работающего лица. Аналогичные сведения за 2018 год: январь (14.02.2018), март (14.04.2018), июль (13.08.2018), сентябрь (12.10.2018), за 2019 год: декабрь (03.01.2020), февраль (13.03.2020), март (14.04.2020), в отношении ФИО2 были представлены ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России по КО своевременно. 

Получение данных сведений подтверждается соответствующими протоколами проверки отчетности. Возражений относительно своевременности получения данных сведений, а также данных, содержащихся в представленных формах СЗВ-М за указанные периоды, истцом не заявлено. Заявитель также не ссылается на непредставление сведений за иные, не указанные выше периоды.

Таким образом, истец, располагая на момент принятия решения об индексации сведениями о том, что указанное лицо продолжало работать в организации, имел возможность проверить, что было в действительности: факт увольнения застрахованного лица или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений за октябрь 2017 года. 

При этом в целях обеспечения проведения такой проверки часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает не автоматический перерасчет пенсии при непоступлении сведений по форме СЗВ-М за очередной месяц, а поэтапное осуществление Пенсионным фондом действий, в частности: - принятие решения об индексации пенсии (в месяце, следующем за поступлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ - отчет СЗВ-М);                                   - непосредственная выплата проиндексированной пенсии (в следующем месяце после принятия вышеуказанного решения).

На каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов. Общий срок с момента поступления сведений в отношении пенсионера до выплаты ему проиндексированной пенсии составляет три месяца (включая месяц поступления сведений).

Территориальные органы Фонда имеют право требовать от страхователей и застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным данным (пункт 68 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н (далее - Инструкция). 

В силу пункта 69 Инструкции Территориальные органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений в соответствии с настоящей Инструкцией. Между тем, Пенсионный фонд не осуществил контроль за своевременностью представления Обществом сведений за октябрь 2017 года, информацию относительно прекращения застрахованным лицом трудовой деятельности у страхователя не запросил.

Так, Пенсионный фонд, не получив своевременно от страхователя  сведения по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2017  года в отношении ФИО2, но получив 12.12.2017г. сведения по форме СЗВ-М (исх.) за ноябрь 2017 года с указанием этого пенсионера в качестве работающего лица, никакую дополнительную проверку не проводил, сведениями, указанными в СЗВ-М за ноябрь 2017 года, не воспользовался, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления в установленный законом срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года. 

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что на дату вынесения решения о выплате пенсии истец располагал сведениями об осуществлении пенсионером оплачиваемой трудовой деятельности, а следовательно, причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Пенсионным фондом сумм пенсий отсутствует.

Аналогичный вывод сделан судом в отношении несвоевременного предоставления сведений о застрахованном лице ФИО2 за февраль, август 2018 года, январь 2020 года. 

Так, судом установлено, что ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России по КО 14.04.2018 предоставлены сведения по форме СЗВ-М (исх.) за март 2018 года (следующий месяц), 13.08.2018 – за июль 2018, 12.10.2018 - за сентябрь 2018 года, соответственно, в которых ФИО3 указана в качестве работающего лица. Сведения по исходной форме представлены обществом своевременно. 

Получение данных сведений подтверждается соответствующими протоколами проверки отчетности, документы приняты, возражений относительно своевременности получения данных сведений, а также конкретных данных, содержащихся в представленной форме СЗВ-М за указанный период, истцом не заявлено. При этом, заявитель не ссылается на непредставление сведений за иные, не указанные выше периоды 2018 года.

Согласно представленному в материалы дела расчету, индексация пенсии ФИО2 осуществлена с января 2018 (с индексами 02.2016, 04.2016, 02.2017, 01.2018), с мая 2018 (со всеми индексами и доплатой за прошлые периоды март, апрель 2018), с января 2019 (с индексацией с 01.01.2019), с января 2020 (с индексацией с 01.01.2020), с апреля 2020 (со всеми индексами и доплатой за прошлые периоды январь, март 2020). 

Между тем, истец не доказал обоснованность выплаты пенсии в повышенном размере за спорные периоды (октябрь 2017, февраль 2018, август 2018, январь 2020), учитывая, что на дату принятия решений об индексации заявитель располагал данными о том, что пенсионер продолжает работать по указанному месту.

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями/бездействием ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Пенсионным фондом сумм пенсий за спорные периоды, по мнению суда, не доказана и в ходе рассмотрения дела не установлена. 

Суд усматривает в данной части непосредственную ошибку истца в начислении пенсии. 

Истцом после непредставления ПОУ «Новокузнецкая ОТШ» РО ДОСААФ России по КО формы СЗВ-М (исх.) за октябрь 2017 не было принято индивидуальное решение об индексации пенсии в декабре 2017 года (в месяце, следующем за поступлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ - отчет СЗВ-М), т.е. Пенсионным фондом не была соблюдена процедура индивидуального перерасчета, предусмотренная частью 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Аналогично в отношении несвоевременного предоставления сведений за февраль, август 2018 года (индивидуальное решение подлежало принятию в апреле и октябре 2018 года), за январь 2020 – в марте 2020 года.

При соблюдении истцом процедуры принятия решения у истца уже имелись бы сведения с указанием ФИО2 в спорные периоды в качестве работающего лица, которыми истец мог воспользоваться и провести дополнительную проверку, тем самым не произвел бы индексацию пенсии, имел бы возможность принять меры по предотвращению выплаты пенсии в необоснованном размере.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что истцом не доказана обоснованность индексации пенсии в связи с несвоевременным представлением сведений о застрахованном лице за сентябрь 2017, февраль, август 2018, январь 2020 года; истцом не соблюдена процедура принятия решения об индексации пенсии, между тем, при ее соблюдении, на момент принятия решения и выплаты пенсии у истца имелись бы сведения СЗВ-М за спорные периоды, а следовательно, последний имел бы возможность проверить действительность: факт увольнения застрахованного лица или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений за спорые периоды. 

Учитывая вышеизложенное, причинно-следственная связь между действиями/бездействием ответчика и причиненным вредом, в виде излишне выплаченных Пенсионным фондом сумм пенсий застрахованному лицу ФИО2,  отсутствует.

Указанные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 304-КГ18-11128.

То обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по представлению сведений, не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

На основании изложенного, требования Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе, не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Принимая во внимание освобождение истца в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается. 

Руководствуясь статьями 137, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

      Судья                                                                                      М. А. Сарафанникова