Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-3370/2021

25 мая 2022 года

г. Махачкала

        

         Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2022 г.

         Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2022 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

администрации муниципального образования сельского поселения "село Гурбуки" Карабудахкентского района Республики Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу, пеням в общей сумме 61 920,18 руб., при участии представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования сельского поселения "село Гурбуки" Карабудахкентского района Республики Дагестан (далее – истец, администрация МО "село Гурбуки") обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС №14 по РД (далее – ответчик, МРИ ФНС России №14 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу, пеням в общей сумме 61 920,18 руб. 

Определением от 21.04.2022 судебное разбирательство отложено на 11.05.2022.

Судом  в порядке ст. 163 АПК РФ вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 10 часов 45 минут 18.05.2022. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в сети Интернет http://my.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении администрация МО "село Гурбуки" указала, что спорная задолженность по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений и по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, образовалась до 01.01.2017, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанных сумм задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ. 

17.05.2022 от истца через канцелярию суда поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит признать безнадежной к взысканию задолженность по налогу, пеням в общей сумме 47 802,83 руб., в том числе: по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 28 573 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 19 229,83 руб.

МРИ ФНС России №14 по РД в отзыве на исковое заявление от 18.05.2022 №02/3138  пояснила, что согласно справке о состоянии расчетов от 16.05.2022 №6441713 у истца имеется задолженность по земельному налогу и пеням в общей сумме 37 234,61 руб., в том числе: по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 27 566,23 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 9 668,38 руб., представить требования и решения о взыскании за счет денежных средств и доказательства их направления, указать за какой период образовалась спорная задолженность не представляется возможным, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей   лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

         Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Администрация МО "село Гурбуки" зарегистрирована в качестве юридического лица 11.12.2002 и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №14 по РД.

Как следует из материалов дела, заявителю инспекцией выдана справка о состоянии расчетов, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по налогу, пеням в общей сумме 47 802,83 руб., в том числе: по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 28 573 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 19 229,83 руб.

Администрация МО "село Гурбуки", полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации сроков взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности. 

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

Как следует из материалов дела, спорная задолженность по налогу, пеням образовалась у заявителя до 01.01.2017. 

В материалы дела инспекцией представлена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №6441713 по состоянию на 16.05.2022, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по налогу, пеням в общей сумме 37 234,61 руб., в том числе: по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 27 566,23 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 9 668,38 руб.

Остальные суммы задолженности, указанные в заявлении, в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 16.05.2022 отсутствуют.

Доказательств принятия мер принудительного взыскания  задолженности по налогу, пеням в общей сумме 37 234,61 руб. налоговой инспекцией не представлено. 

Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной задолженности в общей сумме 37 234,61 руб. налоговым органом не соблюдены.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафу в общей сумме 37 234,61 руб.

В остальной части заявленных требований учреждению следует отказать, ввиду отсутствия остальных сумм, указанных в заявлении, на лицевом счете налогоплательщика.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 37 234,61 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333. 35 НК РФ заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд           

РЕШИЛ:

заявление администрации муниципального образования сельского поселения "село Гурбуки" Карабудахкентского района Республики Дагестан об уточнении заявленных требований от 17.05.2022 принять к рассмотрению и удовлетворить частично.

Признать  безнадежной к взысканию задолженность по налогу, пеням, числящуюся в  Межрайонной  инспекции  Федеральной  налоговой  службы России №14 по Республике Дагестан за администрацией муниципального образования сельского поселения "село Гурбуки" Карабудахкентского района Республики Дагестан в общей сумме 37 234,61 руб., в том числе:

- по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 27 566,23 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 9 668,38 руб.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №14 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с администрации муниципального образования сельского поселения "село Гурбуки" Карабудахкентского района Республики Дагестан и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность администрации муниципального образования сельского поселения "село Гурбуки" Карабудахкентского района Республики Дагестан по уплате задолженности по налогу, пеням в общей сумме 37 234,61 руб. прекращенной в полном размере.

В остальной части в удовлетворении искового заявления о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пеням отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                             Ф.И. Магомедова