Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1580/2021

город Псков

16 июня 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевой А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью научно-внедренческий центр «Интеграционные технологии» (адрес: 305029, Курская область, город Курск, улица Карла Маркса, дом 66, корпус Б, помещение 1; ИНН 5008036537; ОГРН 1045001851894)

к Администрации Пушкиногорского района Псковской области (адрес:181370, Псковская область, Пушкиногорский район, рабочий поселок Пушкинские горы, улица Ленина, дом 6; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

о  взыскании 53 162 руб. 50 коп.,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

                                                           установил:

общество с ограниченной ответственностью научно-внедренческий центр «Интеграционные технологии» (далее – истец, общество, ООО НВЦ «Интеграционные технологии») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Администрации Пушкиногорского района Псковской области (далее- ответчик, Администрация) о взыскании 53 162 руб. 50 коп., в том числе: пени за просрочку исполнения обязательств по оплате выполненных работ в рамках муниципального контракта № 0157300009318000049-0161256-01 от 16.11.2018 за период с 10.05.2019 по 31.03.2021 в сумме  49 162 руб. 50 коп. и с 01.04.2021  по день фактической оплаты исполнения обязательства, штрафа за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств по четырем эпизодам в размере 4 000 руб.

Представитель истца направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направил, отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил, в связи с чем судебное разбирательство по делу произведено в его отсутствие в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Между Администрацией и Обществом 16.11.2018  заключен муниципальный контракт № 0157300009318000049-0161256-01 на выполнение работ по внесению изменений в генеральный план и в правила землепользования и застройки городского поселения «Пушкиногорьe» Пушкиногорского района Псковской области (далее - контракт).

Согласно условиям контракта, исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по внесению изменений в генеральный план и внесение изменений в правила землепользования и застройки городского поселения «Пушкиногорьe» Пушкиногорского района Псковской области и передать результат выполненных работ в полном объеме заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить его (пункт 1.1 контракта). Объем и условия выполнения работ определены заказчиком в техническом задании приложении № 1 к контракту (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 950 000 руб.00 коп. (пункт 2.1 контракта).

Оплата производится заказчиком поэтапно, по факту выполнения работ (этапов), в соответствии с планом выполнения работ по проектам (приложение № 2 к контракту), на основании предоставленного заказчику акта о выполненных работах (этапах) (пункт 2.5 контракта).

Оплата работ производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя на основании акта приемки выполненных работ в течение 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком акта приемки выполненных работ (этапов) (пункт 2.6 контракта).

Срок выполнения работ определяется в соответствии с планом выполнения работ (приложение № 2 к контракту) до 20.06.2019 (пункт 2.5 муниципального контракта).

Стоимость этапа №1 составляет 50 (пятьдесят) %, срок выполнения первого этапа  - в течение 110 (ста десяти) календарных дня с даты заключения контракта. 

Этап №1 включает в себя: сбор исходных данных и материалов для подготовки проектов; проект внесения изменений в генеральный план, проект внесения изменений в правила землепользования и застройки; согласование проектов генерального плана и правил землепользования и застройки с органами исполнительной власти Псковской области (приложение №2 к муниципальному контракту).

Истец выполнил работы по этапу № 1 контракта от 16.11.2018 № 0157300009318000049-0161256-01 на сумму 475 000 руб. 00 коп., что подтверждается актом приема-передачи выполненной работы от 03.09.20120 №1, подписанным сторонами без замечаний и возражений. 

Однако, несмотря на фактическое выполнение и принятие выполненных истцом работ без замечаний и разногласий, ответчик выполненные работы в срок, определенный условиями муниципального контракта, не оплатил.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 09.02.2021 по делу № А52-5357/2020 удовлетворены исковые требования общества к Администрации о взыскании 475 000 руб. задолженности по контракту.

В рамках настоящего дела, ООО «Интеграционные технологии» обратилось с иском к Администрации о взыскании 53 162 руб. 50 коп., в том числе: пени за просрочку исполнения обязательств по оплате выполненных работ в рамках муниципального контракта № 0157300009318000049-0161256-01 от 16.11.2018 за период с 10.05.2019 по 31.03.2021 в сумме  49 162 руб. 50 коп. и с 01.04.2021  по день фактической оплаты исполнения обязательства, штрафа за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств по четырем эпизодам в размере 4 000 руб.

Истцом, в адрес ответчика 24.03.2021 была направлена претензия с требованием в добровольном порядке оплатить начисленные истцом пени и штраф. Ответчик на претензию не ответил, требования оставил без удовлетворения., что послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Из материалов дела следует, что обязательства сторон возникли из муниципального контракта. Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из вышеуказанного контракта, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 37  ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции, действовавшей на момент заключения Контракта (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьями 711 и 720 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работ в сроки и в порядке, предусмотренных условиями договора.

Закон №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 753 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - Информационное письмо №51), основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Факт выполнения работ должен подтверждаться надлежащими доказательствами, а именно актами сдачи-приемки работ. 

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статья 720 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 65 АПК РФ, бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. Согласно статьям 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

Как следует из материалов дела, согласно подписанному сторонами акту приема - передачи выполненной работы №1 от 03.09.2020, подрядчик выполнил работы, предусмотренные муниципальным контрактом в объеме, указанном в акте, на сумму 475 000 руб. 00 коп. (л.д. 42).

При этом указанный документ подписан представителями сторон без замечаний и возражений по объему, качеству, количеству и сроку выполнения работ. 

В свою очередь, доказательств оплаты выполненных работ на момент рассмотрения настоящего спора суду не представлено, наличие и сумма задолженности ответчиком не оспорены.

В соответствии с разделом 5 контракта установлена ответственность сторон.

Согласно пункту 5.2 контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе требовать уплаты пеней. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пени устанавливаются в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от не уплаченной в срок суммы. Так же за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательства, исполнитель вправе потребовать в письменной форме оплаты штрафа в размере 1 000 руб.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, ответчик, надлежащим образом извещенный о судебном процессе, не воспользовался предоставленными ему законодательством в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, правом на опровержение доказательств, представленных другой стороной, не представил доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основаны требования истца, контррасчет либо доказательства меньшего размера задолженности или погашения спорной задолженности, и не обосновал причины невозможности представления указанных возражений.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Понятие неустойки содержится в части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации -неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, который должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В подтверждение выполнения работ в материалы дела представлен акт на выполнение работ-услуг № 1 от 03.09.2020 на сумму 475 000 руб. 

Факт  просрочки исполнения заказчиком обязательств по оплате выполненных работ подтвержден материалами дела ответчиком не оспорен.

Оснований для освобождения заказчика от ответственности за нарушение сроков оплаты работ не  судом не установлено.

При подобных обстоятельствах заявленное требование о взыскании с заказчика неустойки суд признает обоснованным.

Начисление истцом ответчику пени за просрочку в оплате работ с 10.05.2019 по 31.03.2021 признается судом правомерным. Расчет неустойки за указанный период проверен судом и признан верным.

Верховный Суд РФ разъяснил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (пункт 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Доказательств оплаты выполненных работ на момент вынесения судом решения ответчиком не представлено. Таким образом, требование истца о начислении неустойки, начиная с 01.04.2021 по день оплаты работ по контракту, является правомерным и подлежит удовлетворению.

 Сдача- приемка работ регламентирована разделом 4 контракта.

В течение 10 календарных дней после получения акта приемки-сдачи оказанных услуг, заказчик осуществляет приемку услуг в части соответствия их количества, объема требованиям, установленным настоящим контрактом. По окончании проверки заказчик обязан подписать акт приемки-сдачи оказанных услуг и направить один экземпляр исполнителю, либо при наличии недостатков, представить исполнителю мотивированный отказ от его подписания.

Письмом от 26.02.2019 исполнителем в адрес заказчика был направлен полный комплект документов по результатам работ по этапу №1 по внесению изменений в генеральный план и в правила землепользования и застройки городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области, а так же счет на оплату и акты приемки выполненных работ. В срок, определенный контрактом, мотивированный отказ от принятия работ либо оплата от Администрации в адрес истца не поступили.

Далее, письмами от 05.03.2020, 28.05.2020, 04.09.2020 и 02.10.2020 ООО НВЦ «Интеграционные технологии» в адрес заказчика направлялись требования о принятии выполненных по контракту работ.

Ответчиком не представлены в суд доказательства направления в адрес истца ответов на вышеуказанные требования.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 4000 руб. из расчета по 1000 руб. за каждый эпизод подлежит удовлетворению.

Поскольку при принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, а ответчик – Администрация Пушкиногорского района Псковской области в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, взыскание государственной пошлины в федеральный бюджет не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации Пушкиногорского района Псковской области в пользу общества с ограниченной ответственностью научно-внедренческий центр «Интеграционные технологии» 58 783 руб. 33 коп., из них 54 783 руб. 33 коп. пени за период с 10.05.2019 по 10.06.2021, а с 11.06.2021 пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости неисполненных обязательств по день фактической оплаты долга, 4 000 руб. 00 коп. штраф.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

         СудьяС.С. Лазарева