АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-15678/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

  именем Российской Федерации 

22 ноября 2023 г. г. Кемерово  

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2023 г.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В.  при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,   

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей 

истца по доверенности от 26.10.2023 ФИО2  ответчика по доверенности от 11.01.2023 ФИО3  

дело по иску Кузбасского акционерного общество энергетики и электрификации, г.  Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

 к Федеральному казенному учреждению "Центр инженерно-технического  обеспечения и вооружения Главного управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Новосибирской области", г. Новосибирск (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

 о расторжении договора, взыскании 1 710 736 руб. 82 убытков, у с т а н о в и л: 

Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (далее – истец)  обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Центр  инженерно-технического обеспечения и вооружения Главного управления  Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" (далее – ответчик) о расторжении договора от 28.06.2018 об № КТСК-КЭ-18/170, взыскании  1 710 736 руб. 82 убытков.  

Требования со ссылкой на статьи 309, 450 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы неисполнением обязательств в рамках  договора.  

Определением от 31.08.2023 исковое заявление принято к производству, спор  рассмотрен в судебном заседании 15.11.2023.  

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении  требований в полном объеме.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против требования о  взыскании убытков в заявленном размере, полагая, что они подлежат снижению с  учетом зачета перечисленных ответчиком денежных средств, при этом не возражал  против расторжения договора.  

 Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

 28 июня 2018 года между Кузбасским акционерным обществом энергетики и  электрификации (исполнитель) и ФКУ ОКС ГУФСИН России по Кемеровской области,  после переименования - Федеральным казенным учреждением «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Главного управления Федеральной службы  исполнения наказаний по Новосибирской области» (Заявитель) был заключен договор   № КТСК-КЭ- 18/170 о подключении к системам теплоснабжения 60-ти квартирного  жилого дома ГУФСИН России по Кемеровской области по адресу: Кемерово,  Заводский район, юго-западнее жилого дома № 29 по ул. Свободы (далее - «Договор»),  

в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательство по подключению  объекта капитального строительства заявителя, а заявитель - выполнить мероприятия,  предусмотренные пунктом 1.2.1 Договора и внести плату за подключение, согласно п.  3.2. Договора.  

 Срок подключения объекта определен сторонами в п. 1.1. Договора и составляет  18 месяцев с даты подписания Договора, т.е. до 28.12.2019.  

 АО «Кузбассэнерго» во исполнение принятых на себя обязательств по Договору  осуществило строительство подводящих тепловых сетей до подключаемого Объекта.  

 Мероприятия, предусмотренные п. 1.2.1 Договора, в том числе: разработка  проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным Условиями на  подключение, предоставление Исполнителю проектной документации в части сведений  об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения Объекта, а  также перечня инженерно-технических мероприятий и содержания технологических  решений в соответствии с условиями подключения; выполнение Условий  подключения, заявителем не исполнены, что послужило препятствием для исполнения  АО «Кузбассэнерго» принятых на себя обязательств по Договору в полном объеме, т.е.  фактическому подключению Объекта.  

 Письмом от 16.12.2020 № 110593 АО «Кузбассэнерго» обращалось в адрес  Ответчика с требованием о расторжении Договора путем направления Соглашения о  расторжении Договора. В ответ на указанное письмо ответчиком подтверждено  неисполнение принятых на себя обязательств по Договору, указано об утрате интереса  к подключению Объекта по спорному договору и возможности рассмотрения данного  вопроса в судебном порядке (письма от 26.04.2021 № Исх-55/ТО/17/3-301 (л.д. 36), от  11.07.2022 № Исх-55/TO/l 7/4/2-619 (л.д.37)). О причинах невозможности подписания  Соглашения о расторжении Договора, не указано.  

 В ходе исполнения договора истцом произведены затраты на строительство  подводящей тепловой сети, которые составили 1 710 736 руб. 82 коп. (с учетом суммы  НДС с аванса, не подлежащей возмещению из бюджета, как не соответствующей п. 5  ст. 171 НК РФ). На претензию истца о расторжении договора с требованием  возмещения убытков ответа не последовало, что явилось основанием для обращения в  суд с настоящим иском.  

Исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим  основаниям.  

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора  возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом,  другими законами или договором.  

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор  может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном  нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или договором.  

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из  которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его  изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает  из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они  изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор  вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся  условиях.  

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с  существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может  быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии  одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили  из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств  

вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их  возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее  требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без  изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору  соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной  стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была  вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не  вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2  статьи 451 ГК РФ).  

Ответчик в представленном отзыве указал, что в связи с тем, что срок действия  условий подключения объекта истек, исполнитель обратился к заявителю с проектом  дополнительного соглашения на расторжение договора, указав при этом, что  фактически понесенные расходы, связанные с исполнением договора, составляют  1753170,15 руб., а также требованием возместить фактически понесенные расходы  согласно пункта 1 статьи 782 ГК РФ и перечислить на расчетный счет Исполнителя  денежные средства в размере 586 033,73 руб. без НДС, в сумме разницы между  фактически понесенными расходами и внесенной Заказчиком платой за подключение  (авансом). Учреждение отказалось от заключения указанного соглашения (письмо от  26.04.2021 № исх-55/ТО/17/3-301) с указанием причин. Кроме того, в адрес АО  «Кузбассэнерго» неоднократно направлялись письма о рассмотрении вопроса  возмещения фактически понесенных расходов данной организацией в судебном  порядке (письма от 26.04.2021 № исх-55/ТО/17/3-301, от 11.07.2022 № исх55/ТО/17/4/2-619, от 20.02.2023 № исх-55/TO/l7/3-313), ответы на которые получены  только в 2023 году.  

Так как объект был исключен из федеральной адресной инвестиционной  программы (пункт 1.6 Договора), строительство жилого дома было приостановлено и  подключение к системам теплоснабжения не произведено, Договор не исполнен.  Государственный контракт на строительство объекта, для подключения которого был  заключен Договор, расторгнут 16.10.2018 по решению Арбитражного суда  Кемеровской области по делу от 10.08.2021 № А27-14237/2019, вступившего в силу  25.10.2021.  

Таким образом, обязательства в рамках договора (разработка проектной  документации согласно обязательствам, предусмотренным Условиями на подключение,  предоставление Исполнителю проектной документации в части сведений об  инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения Объекта, а  также перечня инженерно-технических мероприятий и содержания технологических  решений в соответствии с условиями подключения; выполнение Условий  подключения) ответчиком не исполнены, что послужило препятствием для исполнения  АО «Кузбассэнерго» принятых на себя обязательств по Договору в полном объеме, т.е.  фактическому подключению Объекта до 28.12.2019, что свидетельствует о  существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при  заключении договора, и является основанием для его расторжения в соответствии с  положениями статьи 451 ГК РФ.  

В соответствии с пунктом 1.2.2 Договора о подключении Истец обязан был  выполнить следующие мероприятия:  

- подготовку и выдачу условий о подключения; - проверка Истцом выполнения Ответчиком условий подключения.; 

- осуществления Истцом фактического подключения объекта к системам  теплоснабжения.  

В рамках исполнения принятых на себя обязательств Истцом, были выполнены  следующие мероприятия:  

Подготовка технического плана на тепловую сеть по объекту: 

- строительство теплотрассы 2Ду80 от УТ-6 до объекта капитального  строительства ГУФСИН КО», что подтверждается договором № КТСК-КЭ-19/1021 от  26.11.2019 (л.д.39-53); актом сдачи-приемки выполненных работ от 16.12.2019 (л.д.54);  платежным поручением № 11081 от 26.12.2019 на сумму 8772 руб. (л.д. стр.55);  

- оформление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в  федеральной собственности, на территории которого осуществлялось строительство  тепловой сети, что подтверждает соглашение об установлении сервитута в отношении  земельного участка, находящегося в федеральной собственности № Д18-2/411-ФЗ от  06.08.2018 (л.д. 56-59), платежное поручение № 18034 от 06.12.2018 на сумму 44,06  руб. (л.д. 65);  

- строительство подводящей тепловой сети на основании договора на  выполнение проектных, монтажных и пусконаладочных работ № КТСК-КЭ-19/433 от  07.08.2019 (л.д.66-83), счет-фактура № 24 от 29.11.2019 (л.д. 84), акт формы КС-3 № 1  от 29.11.2019 (л.д. 85), платежное поручение № 10583 от 26.12.2019 на сумму 1320  377,65 руб. (л.д. 86), счет-фактура № 41 от 25.12.2019 (л.д.87), акт формы КС-3 № 1 от  25.12.2020 (л.д.88), платежное поручение № 01178 от 23.01.2020 на сумму 203505,35  руб. (л.д. 89).  

Фактически договор о подключении к системам теплоснабжения является  смешанным и включает в себя элементы договора возмездного оказания услуг и  договора подряда.  

Согласно пункту 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить  эти услуги.  

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).  

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона  (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика)  определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять  результат работы и оплатить его.  

В силу положений ст. 8 Закона о теплоснабжении плата за подключение  (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения является регулируемым  тарифом.  

Согласно ст. 14 Закона о теплоснабжении и п. 26 Правил № 307 договор о  подключении должен содержать такие существенные условия как размер платы за  подключение, порядок и сроки ее внесения заявителем.  

Согласно п. 3.1 Договора, с учетом утвержденного постановлением  Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 719 от 21.12.2016 для  Истца тарифа, размер платы за подключение Объекта с общей тепловой нагрузкой - 0,  337447 Гкал/ч., установлен в размере 1 795 594,50 руб., в том числе НДС 18% 273  904,25 руб.  

С учетом п. 29 Правил № 307 в соответствии с п. 3.2 Договора установлено, что  оплата по договору осуществляется в следующем порядке:  

- 15% платы за подключение в размере 269 339,17 руб., в том числе НДС18 %  41085, 64 руб. вносится Заявителем в течение 15 дней от даты заключения договора о  подключении;  

- 50% платы за подключение в размере 897 797,25 руб., в том числе НДС18%  136952,12 руб. вносится Заявителем в течение 90 дней с даты заключения договора о  подключении, но не позднее даты фактического подключения;  

- оставшаяся доля платы за подключение в размере 628 458,08 руб., в том числе  НДС 18% 95 866,49 руб. - в течение 15 дней с даты подписания Сторонами Акта о  подключении.  

Ответчиком произведено перечисление двух платежей, составляющих 15%  платы за подключение в размере 269 339,17 руб., в том числе НДС18 % 41 085, 64 руб.  и 50% платы за подключение в размере 897 797,25 руб., в том числе НДС18%  136 952,12 руб., всего 1 167 136 руб. 42 коп. (платежными поручениями № 201488 от  02.08.2018 и № 263792 от 27.09.2018).  

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 154 Налогового кодекса  Российской Федерации при получении налогоплательщиком оплаты, частичной оплаты  в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) налоговая  база определяется исходя из суммы полученной оплаты с учетом налога.  

Согласно пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в  соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые  вычеты.  

По общему правилу, предусмотренному пунктом 8 статьи 171 Налогового  кодекса Российской Федерации, вычетам подлежат суммы налога, исчисленные  налогоплательщиком с сумм оплаты, частичной оплаты, полученных в счет  предстоящих поставок товаров (работ, услуг).  

 Абзацем 2 пункта 5 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрен специальный порядок определения вычетов в случае изменения условий  либо расторжения соответствующего договора и возврата соответствующих сумм  авансовых платежей, что исключает в такой ситуации применение общего порядка.  

В силу данной нормы права вычетам подлежат суммы налога, исчисленные  продавцами и уплаченные ими в бюджет с сумм оплаты, частичной оплаты в счет  предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), реализуемых на  территории Российской Федерации, в случае изменения условий либо расторжения  соответствующего договора и возврата соответствующих сумм авансовых платежей.  

Учитывая, что между сторонами договор о подключении до настоящего времени  не расторгнут, сумма авансовых платежей не возвращены ответчику, сумма НДС с  аванса, не подлежащая возмещению из бюджета, как не соответствующая п. 5 ст. 171  НК РФ составила 178 037,76 руб.  

Перечисление указанной суммы в бюджет подтверждается выпиской из книги  продаж по ФКУ ОКС ГУФСИН России по Кемеровской области, налоговой  декларацией от 24.10.2018, квитанцией о приеме налоговой декларации от 24.10.2018.  

Ответчик в представленном отзыве представляет контррасчет исковых  требований: 1 532 699,06 руб. - 1 167 136,42 руб. = 365 562,64 руб., где: 1 532 699,06  руб. - сумма понесенных затрат за фактически выполненные работы; 1 167 136,42 руб. -  сумма перечисленного аванса за подключение объекта. Полагает необоснованным  включение в состав убытков суммы НДС, уплаченного истцом.  

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что в результате зачета сумма  убытков (фактических расходов истца) подлежит уменьшению на сумму  перечисленной платы за подключение, всего на 1 167 136 руб. 42 коп.  

Вместе с тем, суд полагает обоснованным включение истцом в состав убытков  суммы НДС, уплаченной истцом с авансовых платежей ответчика, поскольку в связи с  расторжением договора сумма уплаченного НДС фактически является убытками истца.  

На основании изложенного суд признает исковые требования обоснованными  частично, в заявленной истцом сумме 1 710 736 руб. 82 руб., за вычетом оплаченной  ответчиком суммы авансовых платежей по договору (1710736,82 - 1 167 136,42), всего  543 600 руб. 40 коп.  

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично, с  отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины, согласно  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  пропорционально размеру удовлетворенных требований (32%), излишне уплаченная  

госпошлина подлежит возврату. Всего по иску госпошлина составляет 36107 руб. на  удовлетворенную часть иска о взыскании убытков приходится 30 107 руб. госпошлины.  С ответчика подлежит взысканию 9 634,24 руб. (30107*32%) и 6000 руб. госпошлины  приходящейся на требование расторжении договора, удовлетворенное судом в полном  объеме.  

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Расторгнуть договор о подключении к системам теплоснабжения от 28.06.2018   № КТСК-КЭ-18/170, заключенный между Кузбасским акционерным обществом  энергетики и электрификации и Федеральным казенным учреждением "Центр  инженерно-технического обеспечения и вооружения Главного управления  Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области".  

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Главного управления Федеральной службы  исполнения наказаний по Новосибирской области" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу Кузбасского акционерного общество энергетики и  электрификации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 543 600 руб. 40 коп.  убытков, а также 15 634 руб. 24 коп. расходов по уплате государственной пошлины.  

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.  

Вернуть Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 425 руб.  государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 23250 от  18.07.2023.  

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья О.В. Лобойко