АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2564/2023

03 октября 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 03 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубенцовой Д.Л., секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседание дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лузинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 372 220 руб. 13 коп., в том числе основного долга в размере 297 130 руб. 17 коп. и неустойки в размере 75 089 руб. 95 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, паспорт, диплом, 

 

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - ООО «Магнит») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лузинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - ООО «УК «Лузинское ЖКХ») о взыскании 372 220 руб. 13 коп., в том числе основного долга в размере 297 130 руб. 17 коп. и неустойки в размере 75 089 руб. 95 коп.

Исковые требования со ссылками на нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), что привело к образованию задолженности и начислению неустойки.

Определением суда от 27.02.2023 исковое заявление принято судьей Глазковым О.В. к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против его удовлетворения, поскольку из расчетов истца следует, что за показатель расчетной единицы взято количество - 86 единиц, хотя по факту управление состоит из 22 единиц. С расчетными данными, указанными в договоре, ответчик не соглашался, неоднократно направлял в адрес истца письма об изменении условий договора. На территории ООО «УК «Лузинское ЖКХ» контейнер отсутствует и среднесписочная численность сотрудников, находящихся в офисе по адресу: 

<

...>, составляет 22 единицы. Все остальные сотрудники находятся на обслуживаемых объектах, а именно: многоквартирные дома, ВНС и КНС (дворники, плотники, электрики, слесаря-сантехники и тд.).

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Определением от 06.06.2023 произведена замена судьи Глазкова О.В., дело передано на рассмотрение судье Малявиной Е.Д.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала, представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 811 конкурсного отбора ООО «Магнит» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между Министерством жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» 17 августа 2018 года подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области. Статус регионального оператора по обращению с ТКО присвоен ООО «Магнит» на 10 лет с даты утверждения единого тарифа на услуги регионального оператора. Единый тариф на услугу по обращению с ТКО утвержден 20.03.2019 приказом № 24-13 Региональной экономической комиссии Омской области. Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области с 01.04.2019 в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Омской области.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

ООО «УК «Лузинское ЖКХ» осуществляет деятельность по адресу: Омская, 

<

...>.

06.09.2019 между ООО «Магнит» (Региональный оператор) и ООО «УК «Лузинское ЖКХ» (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 0000167/Р-2019/ТКО, по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (Приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1).

В пункте 1.2 договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 0000167/Р-2019/ТКО стороны указали, что объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору.

В приложении № 1 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 0000167/Р-2019/ТКО указан объем принимаемых ТКО: 5,6 куб.м., место накопления: ул. Майорова, 8А, село Лузино, Омский район, способ учета: по факту, количество контейнеров: 2, объем контейнера: 0,12, периодичность вывоза: Пн.

Согласно пункту 8.1 договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 0000167/Р-2019/ТКО настоящий договор действует с даты применения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования тарифов (Региональная энергетическая комиссия области), с 01 апреля 2019 г. и по 31 декабря 2019 г.

В пункте 8.2 договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 0000167/Р-2019/ТКО указано, что настоящий договор считается продленным на один календарный год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Как указал истец, на электронную почту Ответчика (zkx.luzino2006@yandex.ru), а также почтовым отправлением были направлены проекты договоров № РГ0029205/ТКО (2020 года) и № РГ0029205/ТКО (2021 год по настоящее время) для ознакомления, внесения изменений и дальнейшего подписания. Ответчик отправленные договоры не подписал, в адрес ООО «Магнит» не направил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Поскольку обязанность по заключению договора на 2020 год, на 2021 год на оказание услуг по обращению с ТКО не была исполнена потребителем, договор на основании пункта 8.18 Правил № 1156 считался заключенным по типовой форме, условия которой размещены на официальном сайте Регионального оператора, по цене сложившейся исходя из норматива ТКО, образуемых в результате осуществления хозяйственной деятельности.

В период с 01.04.2020 по 31.12.2022 Региональный оператор оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО на общую сумму 297 130 рублей 17 коп.

Поскольку претензия истца с требованием об оплате задолженности по оказанию услуг по обращению с ТКО ответчиком оставлена без удовлетворения, ООО «Магнит» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

Между сторонами возникли вытекающие из договора возмездного оказания услуг обязательственные правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также положениями Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Существенная правовая особенность правового регулирования договорных отношений с региональными операторами по обращению с твердыми бытовыми отходами состоит в том, что в силу пункта 8 (17) Правил № 1156 договор между потребителем и оператором считается заключенным на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Данная норма является исключением из общих принципов гражданского права, которые предусматривают равенство участников гражданских правоотношений и возможность заключения договоров лишь по взаимному соглашению сторон.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 0000167/Р-2019/ТКО, срок действия которого установлен в один год. Однако ООО «Магнит» направило в адрес ООО «УК «Лузинское ЖКХ» новые проекты договоров, в которых учет объема ТКО производился расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом РЭК Омской области № 61/71 от 31.05.2017.

Материалами дела подтверждается, что ответчик был не согласен с расчетными данными, указывал, что количество сотрудников ООО «УК «Лузинское ЖКХ» 22 единицы, просил пересмотреть штатное расписание сотрудников.

Таким образом, с учетом направления истцом новых проектов договоров, пункта 8.2 договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 0000167/Р-2019/ТКО, а также пункта 8 (20) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 0000167/Р-2019/ТКО, вопреки доводам ответчика, не может считаться действующим до настоящего времени.

Ответчик указал, что им были направлены возражения относительно измененных условий договора, которые истец не рассмотрел, не принял мер по урегулированию разногласий.

Между тем в ответ на письмо ответчика истец просил представить документы с правовым обоснованием, подтверждающие штатную численность. Ответчик в адрес истца направил штатное расписание.

Вместе с этим ООО «Магнит» расчет ответчика не принял, с указанной численностью сотрудников не согласился.

Оценив доводы и возражения сторон, суд соглашается с позицией истца относительно невозможности учета объема ТКО исходя из количества штатных единиц 22 человека в связи со следующим.

В отзыве ответчик указывает, что является обслуживающей организацией на территории Лузинского сельского поселения, имеет в штате сотрудников по обслуживанию многоквартирных домов, считает, что надлежащий расчёт следует производить исходя из количества сотрудников, непосредственно находящихся в офисе по адресу: Омская, 

<

...>, а именно 22 человека, а также считает необходимым скорректировать учёт ТКО исходя из фактического объема произведенного ТКО.

Межу тем указанный ответчиком порядок расчета не соответствует положениям действующего законодательства.

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее - Правила № 505) коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом пунктом 6 Постановления № 505 установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названного постановления.

Подпункт «б» пункта 5 Постановления № 505 может применяться только при осуществлении расчетов между оператором по обращению с ТКО и региональным оператором и при наличии средств измерения.

Собственник ТКО при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54).

Таким образом, коммерческий учет ТКО по массе и объему ТКО в отношениях с ООО «УК «Лузинское ЖКХ» применен быть не может.

Поскольку в спорный период у ответчика не имелось собственной контейнерной площадки или контейнера, расчет может быть произведен только нормативу.

Расчет объема ТКО производится в соответствии с Правилами № 505 расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО приказом РЭК Омской области № 61/27 от 31.05.2017. 

Согласно Приложению № 2 приказа № 61/27 для категории 28 «Учреждения, организации, офисы, конторы» расчетная единица, в отношении которой установлен норматив, на 1 сотрудника.

По ходатайству истца судом истребованы дополнительные доказательства у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, а именно сведения о количестве застрахованных лиц ООО «УК «Лузинское ЖКХ» (ИНН 

<

***>) за период с 01.04.2020 по 31.12.2022.

Согласно сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ООО «УК «Лузинское ЖКХ» представлена ежегодная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 - 2022 г.г., из которой следует, что в 2020 году количество застрахованных лиц составило - 109, в 2021 году - 113, в 2022 - 112.

Фактически ответчик не отрицал, что количество сотрудников превышает 22, однако утверждал, что именно в офисе находится 22 сотрудника, а остальные находятся на обслуживаемых объектах, все проживают на территории Лузинского сельского поселения и оплачивают услуги по вывозу ТКО от жилых помещений, в которых проживают.

Между тем довод ответчика о том, что иные сотрудники, обслуживающие многоквартирные дома, и, по мнению ответчика, не производящие ТКО в офисе, документально не подтверждён. Кроме того, даже если предположить, что остальные сотрудники выполняют свои трудовые функции вне места нахождения офиса ответчика, в любом случае указанные сотрудники должны являться на работу именно по месту нахождения ответчика, в том числе для получения заданий (заявок на обслуживание МКД). Доказательств обратного ответчиком не представлено.Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный исковой период только 22 сотрудника непосредственно находились в офисе и производили ТКО в помещениях ответчика, также не представлено.

Ответчик как в материалы дела, так и истцу представил штатное расписание, однако указанный документ не может являться бесспорным доказательством, подтверждающим количество сотрудников, фактически находящихся в офисе.

В силу норм Трудового кодекса Российской Федерации основным документом по учету труда и его оплате, закрепляющим штатный состав и численность организации, а также размеры оплаты труда работников по определенным должностям, является штатное расписание.

Из абзаца 1 раздела «Штатное расписание» указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 № 1, следует, что штатное расписание применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее уставом (положением).

Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц. Понятие штатной численности законом не определено. На практике под ней понимают количество работников, предусмотренное штатным расписанием, то есть это количество работающих и вакантных должностей.

В отличие от штатной, в фактической численности вакантные должности не учитываются. Фактическая численность обычно не совпадает со штатной численностью.

В соответствии со статьей 15 от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Для представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п утверждена форма СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

Как было указано ранее, органами пенсионного фонда представлены сведения о количестве застрахованных лиц ответчика, которое превышает 22 сотрудника.

При этом истцом произведен расчет исходя из 86 сотрудников, то есть исходя из меньшего количества, чем указано в формах СЗВ-СТАЖ. Обосновывая расчет исковых требований, исходя из 86 сотрудников, истец указал, что согласно данным реестра «Сведения о среднесписочной численности работников организации» Федеральной налоговой службы России за 2019 год среднесписочная численность сотрудников ООО «УК «Лизинское ЖКХ» в 2019 году составляла 86 сотрудников.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО, а также учитывая, что ответчиком не доказана оплата оказанных ООО «Магнит» услуг, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит» о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с апреля 2020 года по декабрь 2021 года в общей сумме 297 130 руб. 17 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.05.2020 по 10.02.2023 в размере 75 089 руб. 95 коп., начисленной в соответствии с пунктом 6.2 типового договора, которым предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, суд считает требование о взыскании неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 6.2 типового договора, правомерным.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик представил контррасчет неустойки, из которого следует, что начисление неустойки произведено на сумму долга, рассчитанную исходя из количества сотрудников 22, при расчете неустойки ответчик применял значение ключевой ставки, действующей в соответствующие периоды просрочки.

Проверив расчет истца и ответчика, суд не может с ними согласиться в связи со следующим.

Поскольку суд признал необоснованными доводы ответчика о необходимости расчета задолженности исходя из количества сотрудников 22, размер долга, на который производится начисление пени, не может быть принят в редакции расчета ответчика, в связи с чем при расчете неустойки следует принимать размер суммы основного долга, указанный в расчете истца.

Начало периода просрочки сторонами определено верно.

Между тем при определении количества дней просрочки и периода начисления неустойки сторонами не учтены положения постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497).

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Постановлением № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) неустойка не подлежит начислению на сумму задолженности, которая возникла до его введения (т.е. до 01.04.2022).

Вместе с тем на задолженность, которая возникла после введения моратория (текущая заложенность) его действие не распространяется, а, значит, финансовые санкции начисляются в общем порядке.

При таких обстоятельствах на задолженность, которая возникла до 01.04.2022, пени начислению не подлежат, при этом на долг, возникший после 01.04.2022, пени начисляются.

Следовательно, из расчета неустойки подлежит исключению период с 01.04.2022 по 01.10.2022, при этом на задолженность, которая возникла за апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, августа 2022 года, сентябрь 2022 года, с учетом установленного срока оплаты неустойка подлежит начислению в установленном порядке.

Кроме того, из представленных расчетов следует, что истец произвел расчет по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации 7,5%, ответчик - по ставке, действующей в соответствующие периоды просрочки, 5%, 5,5%, 4,5%, 4,25%, 6,5%, 6,75%, 7,25%, 7,5%, 8,5%, 9,5%, 20%, 17%, 14%, 11%.

Согласно рекомендациям научно-консультативного совета при Арбитражном суде Западно-Сибирского округа на тему: «Вопросы применения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами», выработанные по итогам заседания, состоявшегося 22-23.06.2023, из буквального смысла пункта 22 типового договора следует, что для целей исчисления неустойки подлежит принятию ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день направления региональным оператором потребителю первого требования об исполнении денежного обязательства по оплате услуг. Вместе с тем судам следует иметь в виду особенности фактических процессуальных ситуаций, в частности, надлежащим направлением требования (например, претензии) может являться только его направление по верному адресу потребителя (соответствующего актуальным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо специально указанному в договоре в качестве адреса для получения корреспонденции) или личное вручение уполномоченному представителю потребителя.

Из материалов дела следует, что региональным оператором первое требование об исполнении денежного обязательства по оплате услуг было направлено потребителю по месту его нахождения 26.04.2022 (претензии № 3041, № 3042). Следовательно, для целей исчисления неустойки подлежит принятию ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день направления претензии, то есть по состоянию на 26.04.2022, которая равна 17%.

Согласно расчету суда размер неустойки за период с 11.05.2020 по 10.02.2023 с учетом действия Постановления № 497, исходя из размера ключевой ставки 17%, равен 107 808 руб. 44 коп.

Поскольку в указанной части истцом заявлено требование в меньшем размере, суд удовлетворяет его в полном объеме.

Ответчик ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы истца по уплате государственной пошлины согласно  статье 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лузинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> ) 372 220 руб. 12 коп., в том числе основной долг в размере 297 130 руб. 17 коп. и неустойку в размере 75 089 руб. 95 коп., а также 10 444 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                        Е.Д. Малявина