Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

(по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства)

Дело № А41-15386/23

15 мая 2023 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.О. Уварова,  рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства дело по  исковому заявлению ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС"  

к ООО "УО "ТЕРЕМ" о взыскании задолженности по договору оказания  услуг по обращению с ТКО № 0300-000571-2022/ТКО от 14.04.2022 в размере  

674 038,14 руб. за период сентябрь 2020 – январь 2023, неустойки в размере  

89 931,41 руб. за период с 11.05.2022 по 16.02.2023, неустойки по дату фактической  оплаты  

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд Московской  области с иском к ООО "УО "ТЕРЕМ" о взыскании задолженности по договору  оказания услуг по обращению с ТКО № 0300-000571-2022/ТКО от 14.04.2022 в  размере 674 038,14 руб. за период сентябрь 2020 – январь 2023, неустойки в размере  

89 931,41 руб. за период с 11.05.2022 по 16.02.2023, неустойки по дату фактической  оплаты  

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон,  после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и  иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах  дела доказательствам.  

21.04.2023 принята резолютивная часть решения. От ответчика в электронном виде поступила апелляционная жалоба. 

Согласно абзаца 3 части 2 статьи 229 АПК РФ, мотивированное решение  арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица,  участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи  апелляционной жалобы.  

Таким образом, суд счел необходимым изготовить мотивированное решение. 

Как следует из материалов дела, между ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" и ООО  "УО "ТЕРЕМ" заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами № 0300-000571-2022/ТКО от 14.04.2022 (далее - Договор).  

В соответствии с пунктом 8.10 Правил обращения с твердыми  коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от  

12.11.2016 N 1156 (далее - Правила 1156), в случае если в заявке потребителя  имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно  пунктами 8.6 и 8.7 настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих  дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра  подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить  его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в  соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением Правительства  Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми  коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства  Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - типовой договор), и  может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству  Российской Федерации.  

Согласно п. 8.12 Правил 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со  дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не  представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания  указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении  изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской  Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной  региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в  соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.  

Истец направил в адрес Ответчика оферту от 18.04.2022 Исх. № 290/22 и  подписанный проект Договора в двух экземплярах, по истечении 15 рабочих дней.  Региональный оператор не получил от Потребителя подписанный экземпляр  договора на оказание услуг по обращению с ТКО, либо, мотивированный отказ от  подписания указанного проекта договора.  

Согласно условиям указанного Договора, Истец обязуется принимать твердые  коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется  оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора (п. 1 Договора).  

Согласно п. 2 Договора, объем твердых коммунальных отходов, места  накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных  отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также  информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и  подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно  приложению к Договору.  

В п. 4 Договора датой начала оказания услуг по обращению с ТКО определена  дата 01.09.2020 года.  

Стоимость услуг согласована сторонами в п. 5 Договора и составляет 893,20  руб. за один кубический метр твердых коммунальных отходов, включая НДС 20%.  

В соответствии с п. 6 Договора, оплата коммунальной услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами вносится ежемесячно до 10-го числа месяца,  следующего за истекшим.  

ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" принятые по договору обязательства выполнял в  полном объеме, твердые коммунальные отходы вывозились региональным  оператором в соответствии с условиями договора.  

За период сентябрь 2020 – январь 2023 Истец во исполнение принятых на себя  обязательств по договору, оказал Ответчику услуги на общую сумму 674 038,14 руб.,  что подтверждается универсальными передаточными документами.  

Истцом в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия от  06.09.2022 исх. N 009441/22 с требованием в добровольном порядке исполнить  обязательства по оплате задолженности по Договору, которая осталась без  удовлетворения.  

Поскольку в добровольном порядке ответчиком задолженность не была  погашена, а реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не  принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0300-0005712022/ТКО от 14.04.2022, подлежат регулированию Федеральным законом от  24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", общими  нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 39  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об  отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка,  утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на  территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или  несколькими региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения  с отходами.  

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах  производства и потребления" предусмотрено, что региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами является публичным для регионального оператора.  

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного  оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги  (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а  заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить  оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного  оказания услуг.  

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.  

15 октября 2018 года ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" разместил на официальном  сайте и в официальных средствах массовой информации Московской области  ("Подмосковье сегодня" N 193 (4359) информацию о заключении Соглашения об  организации работы с ТКО в Алексинской зоне, а также предложение заключить  договор на оказание услуги по обращению с ТКО, тем самым выполнил все  требования действующего законодательства РФ. (стр. 10 газеты "Подмосковье  сегодня" N 193(4359) от 15.10.2018, официальный сайт: эпс.com).  

Вместе с тем, пунктом 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено,  что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение  твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним  или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения  с отходами.  

Обязанность регионального оператора заключить договор на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых  коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся  в зоне деятельности регионального оператора предусмотрена ст. 1 Закона N 89-ФЗ.  

Пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне  деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места  их накопления.  

В соответствии с п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О  внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и  потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных  актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную  услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии  заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего  субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с  твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего  субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.  

Согласно соглашению об организации деятельности по обращению с  твердыми коммунальными отходами в Алексинской зоне регионального оператора  от 28.04.2018, заключенному между Министерством экологии и природопользования  Московской области и ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС", Истец является региональным  оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алексинской  зоне регионального оператора (г.о. Солнечногорск, г.о. Клин) с 01.01.2019 г.  

Постановлением Правительства Московской области от 2 октября 2018 г. N  690/34 "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных  операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории  Московской области" установлены предельные единые тарифы на услуги  региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на  территории Московской области.  

Согласно пункту 8(18) Правил N 1156 до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по  

обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным  оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и  подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по  цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу  регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения  указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Приложением к договору на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами № 0300-000571-2022/ТКО от 14.04.2022 способ учета  объема и(или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016  N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов" установлен расчетным путем исходя из норматива  накопления твердых коммунальных отходов, место (площадка) накопления ТКО -  площадка, расположенная по адресу: 141507, Московская обл., г.о. Солнечногорск,  

<

...>.  

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО,  вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае  наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения  отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого  образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к  земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи  24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным  оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в  собственности или на ином законном основании объект размещения отходов,  расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются  такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному  участку, на территории которого образуются такие ТКО.  

В соответствии со ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается  только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям  законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия  населения и иного законодательства РФ.  

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест  (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение  реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии  с правилами, утвержденными Правительством РФ.  

Таким образом, ответчик имеет обязанность по складированию твердых  коммунальных отходов только в соответствующих законодательству местах  накопления, а именно в ближайшие контейнерные площадки, вывоз ТКО с которых  осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.  

Таким образом, с момента опубликования публичной оферты и утверждения  единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, ответчику как собственнику ТКО,  имеющему объекты на территории Московской области, было известно о дате  начала оказания услуг по обращению с ТКО и, как следствие, об обязательности  заключения договора с региональным оператором.  

Факт оказания услуг за период сентябрь 2020 – январь 2023 на спорную сумму  подтверждается представленными в материалы дела универсальными  передаточными документами.  

Возражений относительно фактического объема оказанных услуг ответчик  истцу не заявил, документально обоснованный контррасчет задолженности и отказ  от подписания универсальных передаточных документов не направил.  

В соответствии с ч 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается  сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими  обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Ответчик не оспорил в рамках настоящего дела обстоятельства, на которые  ссылается истец обоснование своих требований, контррасчет не представил,  доказательств оплаты оказанных услуг на спорную сумму в материалах дела не  имеется.  

Поскольку ответчик не оспорил наличие задолженности и ее размер,  мотивированного отзыва с возражениями относительно заявленных требований не  представил, в силу ч. 3.1. ст. 70 ПК РФ задолженность ответчика считается им  признанной.  

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 674 038,14 руб.  задолженности за оказанные, но неоплаченные услуги является обоснованным и  подлежит удовлетворению в заявленном размере.  

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1  статьи 329 ГК РФ является неустойка.  

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием  имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими  способами, предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан  доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку,  причем в силу части 1 статьи 332 Кодекса кредитор вправе требовать уплаты  неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того,  предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Согласно условиям Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор  вправе потребовать от потребителя оплаты неустойки в размере 1/130 ключевой  ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Истец за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг заявляет  требование о взыскании неустойки, начисленной в соответствии с условиями  Договора, рассчитанных с 11 числа месяца следующего за расчетным по ключевой  ставке Центрального банка РФ, установленной на день предъявления  

соответствующего требования, неустойки в размере 89 931,41 руб. за период с  11.05.2022 по 16.02.2023  

Поскольку ответчиком были нарушены сроки оплаты, требования истца о  взыскании неустойки основаны на условиях договора и соответствуют положениям  ст. ст. 330, 331 ГК РФ.  

Между тем, Постановлением N 497 с 01.04.2022 на территории Российской  Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве  по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан,  в том числе индивидуальных предпринимателей.  

Учитывая изложенное, суд произвел самостоятельный расчет неустойки  исходя из суммы долга, правомерного периода просрочки, с учетом моратория,  установленного постановлением Правительства Российской Федерации от  28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по  заявлениям, подаваемым кредиторами», который составил 55 951,30 руб.  

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований,  установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы  дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые  требования подлежат частичному удовлетворению.  

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств" - по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения  неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности,  фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения  работ).  

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле,  в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N  1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек,  связанных с рассмотрением дела" - при неполном (частичном) удовлетворении  имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки  присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых  требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в  которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110  АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с ООО "УО "ТЕРЕМ" (ИНН 

<

***>) в пользу ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" (ИНН 

<

***>) задолженность в размере 

674 038,14 руб., неустойку в размере 55 951,30 руб., неустойку с 17.02.2023 из  расчета 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от  невыплаченной суммы задолженности за каждый день просрочки и расходы по  госпошлине в размере 17 466 руб.  

В удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки за  период действия моратория, установленного Постановлением Правительства  Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», отказать.  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд  в порядке, установленном ч. 4 ст. 229 АПК РФ.  

Судья   А.О. Уваров