ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-4835/2018

20 ноября 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     13 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 ноября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Зотеевой Л.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Царегородцевым Е.А.

при участии:  

от истца (заявителя): Галаничев А.А. по решению от 07.06.2018, Шогин М.И. по доверенности от 24.11.2017

от ответчика (должника): Лебедева Л.А. по доверенности от 16.01.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-26545/2018) ООО "Трасса Ойл" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.08.2018 по делу № А26- 4835/2018 (судья Подкопаев А.В.), принятое 

по заявлению ООО "Трасса Ойл" 

к МИФНС России № 2 по Республике Карелия 

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Трасса Ойл", место нахождения: 186422, Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Антикайнена, д. 15/3, офис 31, ОГРН 1061006008799 (далее – заявитель, Общество, ООО "Трасса Ойл") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением  о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Карелия (далее – инспекция, налоговый орган)  № 2         от 08.02.2018.

       Решением суда от 15.08.2018  в удовлетворении заявления отказано.

        В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, как у ООО «Статус», так и у ООО «Трасса Ойл» в качестве видов деятельности указаны, в том числе строительство жилых и нежилых зданий деятельность гостиниц и прочих мест для проживания, что свидетельствует об экономической обоснованности совместного использования земельного участка для размещения гостевого дома. При этом  выводы налогового органа о невозможности строительства гостевого дома при наличии условно-разрешенного использования земельного участка для дачного строительства не соответствуют положениям Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

        В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель Инспекции доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

        Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой 24.11.2017 составлен Акт № 8.

Рассмотрев материалы проверки и представленные Обществом возражения, Инспекция  08.02.2018 вынесла решение № 2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) НДС в виде штрафа в размере 83 342 руб. Указанным решением Обществу  начислены пени в сумме 1 476 627 руб. и предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 531 626,94 руб.

Основанием для принятия данного решения послужил вывод налогового органа о неправомерном  предъявлении Обществом вычетов по НДС по товарно-материальным ценностям, приобретенным для строительства гостевого дома на земельном участке, имеющем назначение «земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства» и принадлежащем Галаничеву А.А., являющемуся руководителем общество с ограниченной ответственностью «Статус» и «Трасса Ойл». 

Решением Управления ФНС по Республике Карелия от 17.05.2018 № 13-11/07004 по апелляционной жалобе Общества, решение Инспекции отменено в части начисления недоимки по НДС в размере 525 руб., пени в сумме 216,50 руб., в остальной части решение Инспекции оставлено без изменения и утверждено.

Считая решение Инспекции недействительным и нарушающим права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

        Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, считает, что отказывая Обществу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим

        В ходе выездной налоговой проверки Инспекцией установлено, что  Обществом заявлены налоговые вычеты по товарно-материальным ценностям, приобретенным для осуществления строительства гостевого дома на земельном участке, расположенном в СОНТ д. «Май-Губа №2», в общей сумме 1 476 102 руб. (с учетом решения УФНС от 17.05.2018).

В силу пункта 1 статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса (за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ), и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу статьи 172 Кодекса налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиками товаров. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия этих товаров на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

        Из совокупности положений статей 149, 169, 170, 171, 172, 176 НК РФ следует, что налогоплательщик вправе заявить к вычету НДС, предъявленный продавцами при приобретении товаров (работ, услуг), только в случае использования таких товаров (работ, услуг) для операций, подлежащих обложению НДС; обязательным условием для применения налогового вычета является назначение приобретенных товаров (работ, услуг) и документально обоснованная возможность их использования в облагаемой НДС деятельности.   

        Следовательно, в рассматриваемом случае расходы Общества по приобретению товарно-материальных ценностей - комплект конструкций здания из клееного бруса для строительства гостевого дома на земельном участке, могут быть учтены в составе налоговых вычетов по НДС только при условии, что указанный объект предназначался для использования в целях осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой НДС.

        В ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Сегежский район, СОНТ деревни "Май-Губа № 2", участок № 168а,  предоставлен Галаничеву А.А. в собственность постановлением администрации Сегежского муниципального района № 1412 от 20.11.2013 в порядке приватизации. 

        По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельства о регистрации права собственности № 10-10-06/002/2014-052 от 03.02.2014, земельный участок с кадастровым номером 10:06:0071001:137, принадлежащий Галаничеву А.А. относится к "землям сельскохозяйственного назначения, для садоводства". При этом целевое назначение и разрешенное использование земельного участка Галаничевым А.А. не изменялось.

        Галаничев А.А.  является руководителем и единоличным учредителем ООО «Трасса Ойл», а также руководителем ООО «Статус». Учредителем ООО «Статус» является  Галаничева Антонина Игнатьевна (мать Галаничева А.А.).

        01.01.2015 между ООО «Статус» (арендатор) в лице руководителя Галаничева А.А. и Галаничевым А.А. (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого, арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу:  Сегежский район, СОНТ деревни "Май-Губа № 2",  с последующим выкупом.

        В соответствии с пунктом 1.2 договора земельный участок передается арендатору для размещения и установки дома из клееного бруса с возможностью дальнейшего использования в качестве гостевого дома после ввода его в эксплуатацию.

        Ежемесячная арендная плата за данный земельный участок составляет 115 руб. 

        Также 01.01.2015 между ООО «Статус» (ссудодатель) в лице руководителя Галаничева А.А. и ООО «Трасса Ойл» (ссудополучатель) в лице руководителя Галаничева А.А. был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, в соответствии с которым  ссудодатель обязуется  предоставить ссудополучателю  во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу: Сегежский район, СОНТ деревни "Май-Губа № 2", участок № 168а, принадлежащий ссудодателю на праве аренды на основании договора аренды от 01.01.2015, заключенного с собственником земельного участка Галаничевым А.А.

        В соответствии с пунктом 1.2 данного договора  земельный участок предоставляется ссудополучателю (ООО «Трасса Ойл»)  для отдыха граждан с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек.

        В ходе проверки налоговым органом установлено, что  назначение и вид разрешенного использования спорного земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства» не менялись, с разрешением на строительство на данном земельном участке гостевого дома Галаничев А.А. не обращался.   

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства установлен Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ).

Положения Закона N 66-ФЗ во взаимосвязи с положениями статей 77, 78 ЗК РФ, регламентирующими порядок предоставления гражданам и их объединениям, земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения, в частности, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства, свидетельствуют о том, что субъектами ведения дачного хозяйства или осуществления дачного строительства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются земли сельскохозяйственного назначения с разрешенными видами использования "для дачного хозяйства" или "для дачного строительства", являются некоммерческие организации.

        Учитывая целевое назначение, разрешенное использование земельного участка и возможность возведения на нем жилого дома исключительно собственником участка (Галаничевым А.А.) для себя, налоговая инспекция с учетом приведенных выше положений законодательства, сделала обоснованный вывод о невозможности передачи земельного участка в пользу коммерческой организации для целей извлечения ею прибыли.

        При этом, установив факт взаимозависимости Галаничева А.А., ООО «Трасса Ойл», ООО «Статус», налоговый пришел к выводу об отсутствии фактической передачи спорного земельного участка ООО «Статус» в аренду.

Совокупность исследованных судом первой инстанции и приведенных выше фактических обстоятельств дела свидетельствуют об обоснованности выводов Инспекции о том, что ООО «Трасса Ойл» путем создания цепочки операций с подконтрольными организациями (ООО «Статус», ООО «Трасса Ойл») произвело действия, направленные на необоснованное увеличение налоговых вычетов по НДС со стоимости комплекта конструкций здания из клееного бруса и товарно-материальных ценностей, приобретенных ООО «Трасса Ойл» для строительства на земельном участке в СОНТ «Май-Губа №2», принадлежащем на праве собственности Галаничеву А.А.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал решение Инспекции законным и соответствующим нормам налогового законодательства, в связи с чем, обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявления. 

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 15.08.2018 по делу №  А26-4835/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

 

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 И.Б. Лопато